自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記成果驗(yàn)收質(zhì)量檢查與控制

［摘要］自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)，隨著自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的全面開展，其質(zhì)量控制工作顯得尤為重要?，F(xiàn)行自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記相關(guān)規(guī)范中明確了確權(quán)登記的目標(biāo)、內(nèi)容和應(yīng)用管理等方面，但未涉及成果質(zhì)量控制等方面的內(nèi)容［1］。論文以甘肅省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記檢查驗(yàn)收工作實(shí)踐，分析自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記質(zhì)量管理要點(diǎn)，總結(jié)質(zhì)量問題，提出質(zhì)量控制措施，對(duì)提升自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記成果質(zhì)量具有深遠(yuǎn)意義。

［關(guān)鍵詞］自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記；成果質(zhì)量；檢查驗(yàn)收；質(zhì)量控制措施

自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記是指，對(duì)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權(quán)統(tǒng)一進(jìn)行確權(quán)登記，清晰界定全部國土空間各類自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)主體，劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級(jí)政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源之間的邊界［2］。建立和實(shí)施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度，有利于推進(jìn)自然資源確權(quán)登記法治化，推動(dòng)建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理［1］，而做好自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記成果質(zhì)量檢查工作對(duì)于獲取真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的高質(zhì)量自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記產(chǎn)品十分重要。

本文以甘肅省2021 ～ 2022年省級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作實(shí)踐為基礎(chǔ)，詳細(xì)闡述檢查驗(yàn)收流程、檢查內(nèi)容與方法，總結(jié)問題，并提出相應(yīng)質(zhì)量控制措施，以期對(duì)保障自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記成果質(zhì)量起到良好作用。

1 檢查驗(yàn)收流程

自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記成果檢查驗(yàn)收主要環(huán)節(jié)有：成果檢查、成果驗(yàn)收、出具驗(yàn)收意見等。具體自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記成果質(zhì)量檢查驗(yàn)收流程如圖1所示。

2 檢查內(nèi)容與方法

2.1 成果總體完整性檢查

人機(jī)交互，對(duì)照“自然資源確權(quán)登記成果匯交清單”，檢查數(shù)據(jù)庫成果、圖件成果、文件成果、文字材料是否完整可讀。

2.2 通告發(fā)布情況檢查

檢查通告發(fā)布的完整性和規(guī)范性。

2.3 登記單元?jiǎng)澐謾z查

對(duì)照登記單元?jiǎng)澐忠?guī)則，參照自然生態(tài)空間管理保護(hù)審批范圍界線，檢查登記單元?jiǎng)澐滞暾?、?guī)范性。

（1）收集的自然資源管理、保護(hù)、權(quán)屬、地類等登記單元?jiǎng)澐忠罁?jù)、矢量數(shù)據(jù)等資料是否經(jīng)依法批準(zhǔn)或者自然資源相關(guān)部門提供。

（2）登記單元?jiǎng)澐质欠裢暾?，有無遺漏。

（3）跨區(qū)域、跨階段開展自然資源登記單元是否接邊。

（4）劃定的自然資源登記單元是否經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)可，并簽字（蓋章）確認(rèn)。

（5）自然資源登記單元的編碼和命名是否規(guī)范。

（6）自然保護(hù)地、水流、濕地、森林、草原、荒地及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源登記單元是否按照《自然資源確權(quán)登記操作指南（試行）》中“預(yù)劃登記單元”章節(jié)要求規(guī)范劃分。

2.4 登記單元信息檢查

登記單元信息檢查主要包括登記單元基本狀況檢查，權(quán)屬狀況檢查，界址標(biāo)示和說明情況檢查，調(diào)查記事情況檢查，調(diào)查成果核實(shí)情況檢查，調(diào)查最終成果一致性檢查等。

2.4.1基本狀況檢查

檢查自然資源地籍調(diào)查表中的單元信息表和登記單元圖，檢查登記單元坐落、單元四至填寫是否與實(shí)地一致；登記單元名稱是否符合實(shí)際情況。

2.4.2權(quán)屬狀況檢查

對(duì)照權(quán)屬來源資料和相關(guān)的政策法規(guī)，核實(shí)自然資源所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)權(quán)利行使方式是否一致。

2.4.3界址標(biāo)示和說明情況檢查

檢查自然資源地籍調(diào)查表中的界址標(biāo)示表、界址說明表，以及登記單元圖，核實(shí)圖、表中的“界標(biāo)種類”“界址線類別”“界址點(diǎn)位說明”“權(quán)屬界線走向說明”等是否與實(shí)地一致［3］。

2.4.4調(diào)查記事情況檢查

檢查自然資源地籍調(diào)查表中的調(diào)查記事表，檢查記事情況是否完整，相關(guān)建議是否與實(shí)際一致。檢查權(quán)屬狀況調(diào)查及界址調(diào)查中無法確認(rèn)、存在疑義或權(quán)屬糾紛的內(nèi)容是否在調(diào)查記事表中填寫情況說明及建議。

2.4.5調(diào)查成果核實(shí)情況檢查

檢查調(diào)查成果核實(shí)表和登記單元界線核實(shí)情況附表填寫是否規(guī)范，簽字蓋章是否完整；問題描述是否準(zhǔn)確且與實(shí)際一致，糾正意見和建議是否合理；證明材料是否齊全完整且與所提建議直接相關(guān)，是否能夠提供有力支撐。

2.4.6調(diào)查最終成果一致性檢查

對(duì)照審批范圍等原始數(shù)據(jù)，調(diào)查成果核實(shí)表和登記單元界線核實(shí)情況附表，以及調(diào)查終表、登記單元圖等調(diào)查最終成果，具體檢查登記單元的劃分是否符合《甘肅省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記技術(shù)方案》要求，調(diào)查最終成果是否與調(diào)查成果核實(shí)意見一致；依據(jù)地方核實(shí)意見對(duì)于原始數(shù)據(jù)調(diào)整后利用的，以及未采納地方核實(shí)意見的，在地籍調(diào)查情況說明中是否表述清晰。

2.5 登記單元內(nèi)權(quán)屬狀況檢查

登記單元內(nèi)權(quán)屬狀況檢查主要包括登記單元內(nèi)權(quán)屬狀況核實(shí)情況檢查，調(diào)查最終成果一致性檢查，地籍調(diào)查規(guī)范性檢查，以及登記單元內(nèi)相關(guān)權(quán)利和許可位置檢查等。主要通過查閱集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果（如權(quán)屬證書、登記簿等）和相關(guān)檔案資料（如地籍調(diào)查成果和相關(guān)權(quán)屬來源資料）進(jìn)行核實(shí)，包括權(quán)利人、權(quán)利性質(zhì)、權(quán)屬界線位置等。

2.5.1登記單元內(nèi)權(quán)屬狀況核實(shí)情況檢查

對(duì)照調(diào)查成果核實(shí)表和登記單元內(nèi)權(quán)屬狀況核實(shí)情況附表，具體檢查表格填寫是否規(guī)范，簽字蓋章是否完整；問題描述是否準(zhǔn)確且與實(shí)際一致，糾正意見和建議是否合理；證明材料是否齊全完整且與所提建議直接相關(guān)，是否能夠提供有力支撐。

2.5.2調(diào)查最終成果一致性檢查

對(duì)照集體土地所有權(quán)登記發(fā)證等原始數(shù)據(jù)，調(diào)查成果核實(shí)表和登記單元內(nèi)權(quán)屬狀況核實(shí)情況附表，以及調(diào)查終表、登記單元圖等調(diào)查最終成果，具體檢查調(diào)查最終成果中的權(quán)屬分區(qū)是否與集體土地所有權(quán)登記發(fā)證成果一致，是否與調(diào)查成果核實(shí)意見一致；依據(jù)地方核實(shí)意見對(duì)于集體土地登記發(fā)證成果調(diào)整后利用的，以及未采納地方核實(shí)意見的，在地籍調(diào)查情況說明中是否表述清晰。

2.5.3地籍調(diào)查規(guī)范性檢查

檢查地籍調(diào)查程序和調(diào)查成果的規(guī)范性、完整性，以及與實(shí)際情況的一致性。

核實(shí)界址認(rèn)定程序是否完整、合法合規(guī)，包括指界手續(xù)是否完整（指界通知書是否按程序發(fā)放、指界人資格是否符合）、是否現(xiàn)場(chǎng)指界、界址簽章表是否簽章；宗地劃分是否正確。地籍調(diào)查表或權(quán)屬界線協(xié)議書基本信息狀況填寫是否與實(shí)地一致。

2.5.4登記單元內(nèi)相關(guān)權(quán)利和許可位置檢查

對(duì)照登記單元圖，檢查圖上位置與實(shí)際位置是否一致，是否在調(diào)查成果核實(shí)表的“登記單元內(nèi)權(quán)屬狀況核實(shí)情況”欄中填寫核實(shí)情況說明與糾正建議，情況說明與糾正建議是否與實(shí)際情況一致。

2.6 自然資源類型、公共管制一致性檢查

將自然資源地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的自然資源類型、公共管制內(nèi)容套合比對(duì)收集的相關(guān)資料，進(jìn)行一致性檢查。

2.7 數(shù)據(jù)庫檢查

對(duì)數(shù)據(jù)庫主要進(jìn)行完整性、規(guī)范性、正確性、一致性、邏輯性檢查［4］。

2.8 圖件檢查

（1）檢查圖件制作是否規(guī)范，要素是否完整。圖件名稱、比例尺選擇是否合理。

（2）樣式和內(nèi)容是否符合要求。

（3）圖件內(nèi)容是否清晰。

（4）圖件注記有無錯(cuò)漏、位置是否恰當(dāng)，圖廓內(nèi)外整飾是否規(guī)范、完整。

（5）圖件內(nèi)容是否與數(shù)據(jù)庫內(nèi)容一致［5］。

2.9 文字報(bào)告檢查

（1）檢查文字報(bào)告是否完整，內(nèi)容是否齊全，格式是否規(guī)范。

（2）檢查文字報(bào)告是否通過審定。

3 檢查驗(yàn)收問題

在自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記成果檢查驗(yàn)收過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，由于參與自然資源確權(quán)的各生產(chǎn)單位的技術(shù)人員水平參差不齊，出現(xiàn)的質(zhì)量問題的類型也有所不同。成果質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)庫成果、圖件成果、文件成果以及文字材料4 個(gè)對(duì)象上。

3.1 數(shù)據(jù)庫成果

（1）完整性：界址標(biāo)示表中區(qū)縣代碼填寫不完善；不動(dòng)產(chǎn)關(guān)聯(lián)點(diǎn)權(quán)屬分區(qū)標(biāo)識(shí)碼未填寫；西營(yíng)河登記單元缺失飲用水水源保護(hù)區(qū)；登記單元圖層中登記單元號(hào)未填寫；洮河登記單元缺失飲用水水源地；黑河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)登記單元mdb中界址說明為空表；基本狀況中登記單元號(hào)支號(hào)填寫不全；公共管制分區(qū)附圖路徑為空；部分圖層中登記單元號(hào)支號(hào)未填寫完全；森林狀況信息表中林種未填寫完全；李子園省級(jí)森林公園界址標(biāo)識(shí)表區(qū)縣代碼填寫不完善；登記單元數(shù)據(jù)庫成果不完整。

（2）規(guī)范性：界址點(diǎn)圖層實(shí)測(cè)點(diǎn)點(diǎn)之記路徑?jīng)]有填寫；大通河登記單元森林資源信息表主導(dǎo)功能填寫不規(guī)范；森林狀況信息表中主導(dǎo)功能填寫不規(guī)范；相鄰登記單元未共點(diǎn)；洮河保護(hù)區(qū)基本狀況信息表中坐落填寫不合規(guī)范；部分地類圖斑中有多余字段，關(guān)聯(lián)登記單元號(hào)未填寫，國土調(diào)查標(biāo)識(shí)碼未按規(guī)范填寫；黑河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)登記單元界址點(diǎn)沒有實(shí)測(cè)部分；界址線、界址點(diǎn)圖層沒有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分層；個(gè)別集體所有區(qū)圖層權(quán)利人名稱填寫不規(guī)范；太子山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)登記單元坐落填寫不規(guī)范；相鄰登記單元部分界址點(diǎn)未共用；部分登記單元界址點(diǎn)稀少；部分圖層路徑填寫不規(guī)范或未填寫；部分爭(zhēng)議區(qū)未填寫權(quán)屬爭(zhēng)議原，權(quán)屬爭(zhēng)議人名稱填寫不規(guī)范；生態(tài)保護(hù)紅線分區(qū)中附圖路徑未填寫；圖層坐落填寫不規(guī)范；部分圖層單元信息表、自然資源調(diào)查表路徑填寫不規(guī)范；水流資源斑塊的坐落填寫不規(guī)范。

（3）正確性：登記單元坐落填寫錯(cuò)誤；黃河首曲國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)水資源斑塊圖層中登記單元類型填寫錯(cuò)誤；基本狀況屬性表內(nèi)容填寫錯(cuò)誤；柵格數(shù)據(jù)命名錯(cuò)誤；甘肅敦煌陽關(guān)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)登記單元國有面積填寫錯(cuò)誤；部分登記單元單元類型填寫錯(cuò)誤；圖層面積錯(cuò)填為平面面積，應(yīng)填寫橢球面積；界址點(diǎn)圖層中坐標(biāo)X、Y表示錯(cuò)誤；森林資源斑塊中主導(dǎo)功能填寫錯(cuò)誤；自然資源登記單元號(hào)支號(hào)填寫錯(cuò)誤；左家林場(chǎng)登記單元集體所有區(qū)權(quán)利人名稱填寫錯(cuò)誤；mdb中調(diào)查記事表、界址標(biāo)識(shí)表、界址說明表、單元信息表、地籍調(diào)查表路徑填寫錯(cuò)誤；界址點(diǎn)圖層點(diǎn)之記填寫錯(cuò)誤；左家林場(chǎng)登記單元解析界址點(diǎn)類型填寫錯(cuò)誤；部分圖層存在多余字段；部分圖層坐落填寫錯(cuò)誤，時(shí)間字段屬性填寫錯(cuò)誤；界址點(diǎn)類型填寫錯(cuò)誤。

（4）一致性：森林資源斑塊主要樹種與自然狀況信息表不一致；公共管制分區(qū)與公共管制關(guān)聯(lián)信息表內(nèi)容不一致；文殊沙河登記單元草原狀況信息表中圖斑數(shù)與草原資源斑塊數(shù)量不一致；部分圖層面積和信息表不一致；洮河國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)公共管制分區(qū)與單元信息狀況不一致；部分森林資源、草原資源狀況信息表與資源斑塊以及資源調(diào)查不一致；左家林場(chǎng)登記單元不動(dòng)產(chǎn)信息關(guān)聯(lián)點(diǎn)中權(quán)屬分區(qū)標(biāo)識(shí)碼與權(quán)屬分區(qū)不一致；部分登記單元圖層中比例尺與登記單元圖比例尺不一致；李子林場(chǎng)登記單元草原資源斑塊以及草原信息表中草原類型與調(diào)查不一致；濕地狀況信息表中重要優(yōu)勢(shì)植物種與濕地資源斑塊不一致；登記單元坐落與登記單元圖層不一致；地籍子區(qū)范圍和地籍區(qū)范圍不一致；填寫比例尺與圖件成果中登記單元圖比例尺不一致。

（5）邏輯性：界址點(diǎn)圖層中X、Y 坐標(biāo)填寫相反。

3.2 圖件成果

部分圖幅線性符號(hào)、注記表示有誤；比例尺設(shè)置不規(guī)范；部分缺少行政區(qū)劃及行政注記；圖廓整飾不規(guī)范；缺少界端注記；圖例與圖中內(nèi)容不符；界線重合時(shí)，未按規(guī)范表示；部分明顯拐點(diǎn)處未設(shè)置界址點(diǎn)；普遍存在壓蓋問題；專題圖缺少專題信息；工作底圖要素疊加不全。

3.3 文件成果

地籍調(diào)查終表代理行使主體填寫錯(cuò)誤，調(diào)查員、測(cè)量員簽名未手寫，界址點(diǎn)點(diǎn)位說明、走向說明不規(guī)范，調(diào)查記事調(diào)查員、測(cè)量員未簽字，自然狀況信息表空項(xiàng)過多，調(diào)查記事表填寫不符合規(guī)范；權(quán)屬界線協(xié)議書未填日期，調(diào)查人員未簽字，界址點(diǎn)位說明、走向說明不規(guī)范；權(quán)屬爭(zhēng)議原由書未填日期，調(diào)查人員未簽字，部分國有、集體方未簽字蓋章，附圖不規(guī)范；界址點(diǎn)成果表坐標(biāo)X、Y表示錯(cuò)誤，小數(shù)點(diǎn)后取位不一致，高程系統(tǒng)填寫不一致；檢查報(bào)告中界址點(diǎn)檢查坐標(biāo)X、Y表示錯(cuò)誤；地籍調(diào)查表審核意見未填，審核人未簽字，界址說明與宗地圖不對(duì)應(yīng)，宗地四至填寫太籠統(tǒng)，界址點(diǎn)位說明、走向說明不規(guī)范；界址點(diǎn)點(diǎn)之記坐標(biāo)X、Y表示錯(cuò)誤，高程基準(zhǔn)有誤，界址點(diǎn)實(shí)測(cè)比例未達(dá)標(biāo)，存在一圖多用、缺少照片、照片重復(fù)的問題，部分實(shí)測(cè)點(diǎn)未在界址樁上，部分點(diǎn)之記缺影像略圖；部分地籍調(diào)查資料缺少指界委托書、身份證明；地籍調(diào)查資料整理不規(guī)范，調(diào)查成果核實(shí)表、復(fù)核表裝訂不規(guī)范；部分登記單元存在權(quán)屬爭(zhēng)議問題，缺少縣級(jí)核實(shí)、市級(jí)復(fù)核成果。

3.4 文字材料

工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告存在照搬技術(shù)設(shè)計(jì)書的情況，未根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行梳理分析，文檔組織未能準(zhǔn)確反映工作、成果及技術(shù)執(zhí)行情況；檢查報(bào)告缺少檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及質(zhì)量情況等關(guān)鍵內(nèi)容；個(gè)別單位文檔成果未通過審定。

4 成果質(zhì)量控制

4.1 原因分析

自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記成果質(zhì)量主要體現(xiàn)在成果的科學(xué)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性，針對(duì)以上質(zhì)量問題，從生產(chǎn)方、監(jiān)理方、環(huán)境因素3個(gè)方面進(jìn)行分析。

（1）從生產(chǎn)方因素分析，部分作業(yè)單位思想上不夠重視、態(tài)度上不夠認(rèn)真、行動(dòng)上不夠落實(shí)，投入人員不足，部分技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、質(zhì)量觀念不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足、作業(yè)態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)自然資源確權(quán)的相關(guān)規(guī)范學(xué)習(xí)、理解不夠透徹，對(duì)制圖軟件操作不熟練，文字組織能力不足等。

（2）從監(jiān)理方因素分析，監(jiān)理職責(zé)履行不到位，項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)各作業(yè)單位的檢查、指導(dǎo)不夠，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)各單位作業(yè)方法的不足和出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致部分成果格式不統(tǒng)一，質(zhì)量不夠高，導(dǎo)致后期返工，延誤工期。

（3）從環(huán)境因素分析，由于歷史遺留、林權(quán)制度改革等原因，部分登記單元存在權(quán)屬爭(zhēng)議問題，部分登記單元國有方、集體方未在權(quán)屬調(diào)查資料上簽字，部分市縣未進(jìn)行縣級(jí)核實(shí)、市級(jí)復(fù)核工作。

4.2 過程質(zhì)量控制

針對(duì)質(zhì)量問題的原因分析，本文認(rèn)為針對(duì)自然資源確權(quán)登記成果質(zhì)量控制，作業(yè)單位應(yīng)該做到以下兩點(diǎn)：

（1）在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，應(yīng)堅(jiān)持先設(shè)計(jì)后生產(chǎn)，不允許邊設(shè)計(jì)邊生產(chǎn)，技術(shù)方案未經(jīng)過審定禁止開展生產(chǎn)活動(dòng)。作業(yè)單位須按自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記相關(guān)規(guī)范要求，結(jié)合單位技術(shù)人員素質(zhì)和軟硬件情況，制定詳實(shí)可靠，能夠指導(dǎo)實(shí)際作業(yè)的技術(shù)方案。同時(shí)，技術(shù)方案中要明確自然資源確權(quán)質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任，堅(jiān)持全過程、全員和分級(jí)分類質(zhì)量控制原則，建立起生產(chǎn)有依據(jù)、工作有檢查、質(zhì)量人人管和責(zé)任人人擔(dān)的質(zhì)量管理體系［6］。

（2）在項(xiàng)目實(shí)施階段，作業(yè)前要加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)和考核，作業(yè)人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)自然資源確權(quán)登記相關(guān)規(guī)范，掌握項(xiàng)目技術(shù)方案的相關(guān)內(nèi)容。要注重和兄弟單位溝通交流，學(xué)習(xí)借鑒好的作業(yè)方法。嚴(yán)格執(zhí)行兩級(jí)檢查制度，將大部分問題消滅在單位內(nèi)部，質(zhì)檢人員也應(yīng)該適時(shí)加入到實(shí)際生產(chǎn)工作中去，從理論和技術(shù)層面加深對(duì)自然資源確權(quán)登記成果質(zhì)量的理解，以便更加有效地開展質(zhì)檢工作。

監(jiān)理單位應(yīng)做到，切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，通過跟班監(jiān)理、駐點(diǎn)檢查等方式，做好全過程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，及時(shí)對(duì)各單位作業(yè)方法的不足和出現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋，對(duì)存在的普遍性問題要進(jìn)行技術(shù)統(tǒng)一，對(duì)圖件等成果的形式進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，以減輕后期整改工作量，提升項(xiàng)目整體質(zhì)量水平。

驗(yàn)收單位應(yīng)做到，遵循相關(guān)質(zhì)檢原則和規(guī)范，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)作業(yè)單位提交成果中的質(zhì)量問題及時(shí)向作業(yè)單位反饋檢查意見，提出合理化修改建議，同時(shí)督促作業(yè)單位對(duì)成果進(jìn)行整改完善。對(duì)質(zhì)量存在嚴(yán)重問題且整改不到位的要采取通報(bào)、約談等形式，以懲促治，從制度上保障自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記成果的質(zhì)量。

5 結(jié)語

本文基于自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記相關(guān)規(guī)范要求，對(duì)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記成果驗(yàn)收質(zhì)量檢查內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)歸納，對(duì)甘肅省2021 ～ 2022年度省級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目作業(yè)單位出現(xiàn)的成果質(zhì)量問題進(jìn)行分類整理，分析了質(zhì)量問題出現(xiàn)的原因及質(zhì)量控制措施，對(duì)保障自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記成果質(zhì)量具有深遠(yuǎn)意義。

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