廣州：三箭齊發(fā)推進新型工業(yè)化

新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關鍵任務。近兩年來，廣州市國資委積極適應時代要求和形勢變化，加速構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在母基金產(chǎn)業(yè)招商、發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新上發(fā)揮主體作用，打造循環(huán)經(jīng)濟，下好綠色低碳發(fā)展先手棋，全面推進新型工業(yè)化，取得讓人矚目的“廣州成績”。

布局謀新，推動產(chǎn)業(yè)動能轉化

一是謀篇布局戰(zhàn)興產(chǎn)業(yè)。廣州市國資委加大國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，瞄準智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、高端裝備、生物醫(yī)藥三大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，培育新能源及新型儲能、數(shù)字經(jīng)濟、軌道交通、綠色低碳、新一代信息技術五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，探索布局人形機器人、航空航天、生命健康、增材制造等N個未來產(chǎn)業(yè)，形成了“3+5+N”國資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，并力爭到2025年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收比重達25%以上。

截至目前，廣州市國資委通過加大對產(chǎn)業(yè)鏈上下游“專精特新”“獨角獸”企業(yè)培育力度，高新技術企業(yè)數(shù)量在市屬國企中覆蓋率已達10%以上。

二是做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。廣州市國資委把握汽車產(chǎn)業(yè)轉型升級、新能源汽車快速發(fā)展的窗口期，支持廣汽集團實現(xiàn)萬億營收的目標任務，推動廣汽埃安堅定不移朝“智能化+電動化”、2025年挑戰(zhàn)100萬輛、努力達成中國品牌前三的戰(zhàn)略目標邁進。

同時，發(fā)揮南方地區(qū)陽光充足、綠色能源起步早的優(yōu)勢，支持廣州儲能集團以大灣區(qū)新型儲能應用市場為依托，發(fā)揮國資國企業(yè)務場景資源優(yōu)勢和頭部民企靈活機制，大力發(fā)展光儲充一體化充電站、虛擬電廠、地面電站等多種應用場景，打造廣州市新型儲能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三是大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。廣州市國資委制定實施了《廣州市國資委推動監(jiān)管企業(yè)碳達峰實施方案》，推動國有資本向綠色低碳產(chǎn)業(yè)集中，支持廣州發(fā)展組建30億元低碳產(chǎn)業(yè)基金，拓展風電、光伏、生物質(zhì)能等低碳電力項目；助力監(jiān)管企業(yè)構建綠色低碳循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，支持廣汽集團加大低碳化、智聯(lián)化關鍵核心技術攻關，建設“零碳工廠”；支持廣州工控綠色化工材料布局，前瞻性布局新能源電池負極材料、新能源海洋工程裝備，推動企業(yè)能源轉型和綠色發(fā)展。

以投促新，做好產(chǎn)業(yè)鏈主本職

一是組建千億產(chǎn)業(yè)母基金。按照“政府指導、企業(yè)運作、專業(yè)執(zhí)行、綜合監(jiān)督”思路，廣州市國資委牽頭組建1500億元廣州產(chǎn)業(yè)投資母基金和500億元廣州創(chuàng)新投資母基金，放大資本招商功能，重點布局半導體與集成電路、智能裝備與機器人、生物醫(yī)藥與健康、新能源等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領域。截至2023年底已達成協(xié)議投資超600億元。

同時，新設4支專項母基金及重大項目投資專項基金，與鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)龍頭、頭部機構、大院大所等合作設立35支子基金，擬投資額超1300億元。

二是創(chuàng)新資本招商模式。廣州市國資委堅持耐心資本，強化投資項目全要素、全過程、全周期服務，加強“靶向招商”“平臺招商”，以返投比例、優(yōu)質(zhì)項目資源為抓手，加快從“資源招商+政策招商”向“資本招商+生態(tài)招商”轉變。

目前，通過與500～1000家頭部機構合作，已成功引進多個上下游重點產(chǎn)業(yè)項目。

三是牽引重大項目落地。廣州市國資委按照上級投資基金管理辦法要求，結合實際牽頭制定了《廣州產(chǎn)業(yè)投資母基金、廣州創(chuàng)新投資母基金管理辦法及配套激勵約束制度》《“以投促引”項目市區(qū)落地工作指南》等政策，發(fā)揮兩大母基金作用，采取“母基金+子基金+直投”模式，促進“產(chǎn)業(yè)集群+專項基金+重大項目”有機協(xié)同，推動一批重大產(chǎn)業(yè)項目在廣州落地生根。

自強求新，激勵“智能制造”騰飛

一是完善創(chuàng)新體系建設。廣州市國資委及時出臺《關于推進市屬國有企業(yè)建設科技創(chuàng)新高地的指導意見》《支持引育創(chuàng)新人才資金實施細則》等文件，明確應用研究、考核激勵、資金扶持、平臺建設、人才機制、免責容錯等創(chuàng)新舉措，推動企業(yè)每年研發(fā)投入保持兩位數(shù)以上的增速。

二是推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加強頂層設計，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)煥新，廣州市國資委制定《廣州市國資委關于促進市屬國企加快數(shù)字化轉型升級專項行動方案》，將符合條件的數(shù)字化轉型研發(fā)費用視同利潤，把數(shù)字化轉型效果納入企業(yè)負責人正負面清單評價管理。

在搭建算力平臺方面，支持無線電集團加快廣州人工智能算力中心的投資建設運營，協(xié)同廣州21條重點產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化智能化轉型，深化與華為的戰(zhàn)略合作，聯(lián)合打造廣州“鯤鵬+昇騰”高性能計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，指導廣汽集團打造全球領先智慧工廠，在數(shù)字智造領域實現(xiàn)多地多工廠100%數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和“產(chǎn)供銷”全鏈條管理；指導廣州工控以業(yè)務場景數(shù)字化賦能企業(yè)增效發(fā)展，持續(xù)開發(fā)CNC計算機操控數(shù)控車床系統(tǒng)，攻關數(shù)字孿生及仿真應用技術，進一步提升產(chǎn)品競爭力與生產(chǎn)效率。

編輯/車玉龍 統(tǒng)籌/陳邦祺