建一個(gè)環(huán)中國的周邊繁榮帶

丁一凡

■不能讓中國的周邊形成“經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的洼地”

這場世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍在發(fā)展，對有些發(fā)展中國家的沖擊甚至要超過美歐日等發(fā)達(dá)國家。中國因?yàn)椴扇×思皶r(shí)的應(yīng)對措施，而且沒有那么多債務(wù)，所以雖然受影響，但率先走出危機(jī)的可能性要大于發(fā)達(dá)國家。然而，中國的周邊是一個(gè)發(fā)展中國家最密集的區(qū)域之一，超過20個(gè)周邊國家因?yàn)槌隹跍p少、投資銳減、債務(wù)困難而受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重創(chuàng)。很明顯，如果受危機(jī)沖擊，在中國周邊形成一個(gè)個(gè)的“經(jīng)濟(jì)災(zāi)難的洼地”，那么，無論對中國、對整個(gè)世界都沒有任何益處。

中國古代的哲人孟子說過，“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”。中國雖然還是個(gè)發(fā)展中國家，人均國民生產(chǎn)總值尚不高，但中國已是世界第三大經(jīng)濟(jì)體，是世界經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一員，中國理應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。首先可以做的，應(yīng)該是讓中國的發(fā)展受益于周邊國家，這符合中國的傳統(tǒng)文化，也對中國今后的發(fā)展至關(guān)重要。

■幫助周邊有助于中國自身穩(wěn)定、中國貿(mào)易出口的多樣化、消化中國某些行業(yè)過剩的生產(chǎn)能力

歷史上講，中國就很注意周邊國家的發(fā)展，因?yàn)橹苓厙业姆€(wěn)定對中國自身的穩(wěn)定與發(fā)展起很大作用。如果中國周邊的發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期受阻而引起社會(huì)不穩(wěn)定，中國的發(fā)展前景也會(huì)受影響。前幾年在對付國際恐怖主義威脅時(shí)，中國領(lǐng)導(dǎo)人曾則指出，恐怖主義的重要根源是不發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)落后，人民的生活水平?jīng)]有提高，對生活失去了希望。因此，貧困是滋生恐怖主義的溫床。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，我們更要注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展與恐怖主義之間的關(guān)系，要把幫助周邊國家發(fā)展提高到防止恐怖主義蔓延的高度來看。

開發(fā)周邊國家的市場對中國貿(mào)易出口的多樣化也很重要。中國的外貿(mào)出口主要集中在美、歐、日等發(fā)達(dá)國家，而這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是從發(fā)達(dá)國家開始的，這些國家的經(jīng)濟(jì)衰退使這些市場的購買力下降，中國對發(fā)達(dá)國家的出口也迅速下滑。但中國對一些新興工業(yè)國的貿(mào)易出口卻仍呈上升趨勢。這使我們看到，貿(mào)易出口也有個(gè)多樣化的問題。只有努力開發(fā)新興工業(yè)國及發(fā)展中國家的市場，我們才能分散對外出口的風(fēng)險(xiǎn)。我們只有幫助周邊的國家發(fā)展，才能擴(kuò)大這些國家的市場，也為我們未來的外貿(mào)出口打下更好的基礎(chǔ)。

幫助周邊國家也是為自己的發(fā)展打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國的地區(qū)發(fā)展不平衡，與中國的地理結(jié)構(gòu)有關(guān)。沿海省市比較發(fā)達(dá)，因?yàn)檫@些地區(qū)對外出口多，但承受的運(yùn)輸壓力也很大。當(dāng)年的三線建設(shè)把一些很好的大企業(yè)轉(zhuǎn)移到了內(nèi)陸地區(qū)，它們雖然有著很好的生產(chǎn)能力，但產(chǎn)品出口的運(yùn)輸通道卻很漫長。現(xiàn)在中國北方已經(jīng)有了兩條與歐洲連接的歐亞大陸橋，如果我們幫助一些南方、西南鄰國改善它們的基礎(chǔ)設(shè)施，開辟另一些通道，就能給中西部地區(qū)打開一個(gè)更便捷的出口渠道。更重要的是，從長期發(fā)展看，讓周邊國家至少不比中國窮，才能證明中國發(fā)展對世界的積極意義。

幫助周邊國家也可以消化中國某些行業(yè)過剩的生產(chǎn)能力。中國雖然人均國民生產(chǎn)總值還不高，但某些行業(yè)的生產(chǎn)能力卻已經(jīng)顯示出過剩的趨勢。刺激內(nèi)需，加大國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，這雖然可以消化掉一部分，但還需擴(kuò)大對外投資，才能充分消化掉這些能力。經(jīng)濟(jì)危機(jī)使許多發(fā)展中國家急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)失去了資金來源。中國有全球最大的外匯儲備，可以出手來幫助這些發(fā)展中國家發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。而且，中國這些年的發(fā)展鍛煉了一支強(qiáng)大的修路、建橋、建設(shè)碼頭機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施的隊(duì)伍，我們的比較優(yōu)勢很大。利用我們的外匯儲備來幫助這些國家發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展，也會(huì)帶動(dòng)我們自己的發(fā)展。既會(huì)為當(dāng)?shù)匾矔?huì)為中國解決一部分就業(yè)問題。

■中國是不是國際舞臺上負(fù)責(zé)任的大國，要看大多數(shù)國家對我們作用的評價(jià)

中國首先是一個(gè)地區(qū)大國，危機(jī)時(shí)刻要承擔(dān)起帶動(dòng)亞洲地區(qū)走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的責(zé)任。中國經(jīng)濟(jì)非常開放，這些年的快速發(fā)展為許多發(fā)達(dá)國家的企業(yè)提供了機(jī)遇，這些企業(yè)在中國的投資既促進(jìn)了中國發(fā)展和對外貿(mào)易出口。中國的外貿(mào)出口強(qiáng)勁，外匯儲備增加，又購買了許多美國的國債，為美國提供了大量資金。但當(dāng)危機(jī)來臨時(shí)，美國一些政治家不去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找自己出錯(cuò)的地方，卻歪怪中國的“過度儲蓄”給美國提供了過多的資金，養(yǎng)成了他們大手大腳消費(fèi)，隨意借債的習(xí)慣。面對這種不識好歹的債務(wù)人，我們?yōu)槭裁催€要繼續(xù)把錢借給他們呢？

如果我們把這些寶貴的資金借給發(fā)展中國家去做基礎(chǔ)設(shè)施投資和發(fā)展，它們肯定不會(huì)怪罪我們。世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫前段時(shí)間提出，應(yīng)該搞一個(gè)世界范圍的“新馬歇爾計(jì)劃”，幫助陷入困境的發(fā)展中國家提高抵御危機(jī)的能力，幫助世界經(jīng)濟(jì)早日走出危機(jī)。中國應(yīng)該大力支持這種建議，抓住這種機(jī)會(huì)，與世界銀行等國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)合作，共同承擔(dān)幫助發(fā)展中國家走出危機(jī)的責(zé)任。

畢竟，中國是不是國際舞臺上負(fù)責(zé)任的大國，不是由美國人來評判的，而是要看大多數(shù)國家、特別是那些發(fā)展中國家對我們作用的評價(jià)?！?/p>

（作者是國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所副所長。）