長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境政務(wù)新媒體的傳播圖景研究

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶；政務(wù)新媒體；生態(tài)環(huán)境；計(jì)算傳播

中圖分類(lèi)號(hào)：X32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1問(wèn)題的提出

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的區(qū)域之一，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出。2016年習(xí)近平總書(shū)記在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)中提出“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的理念，指出要把“修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境”擺在壓倒性位置。2017年，十九大報(bào)告中將“以共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”作為新時(shí)代實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。此后，“長(zhǎng)江大保護(hù)”作為一項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)被不斷深化，2020年12月以立法形式規(guī)范。自“長(zhǎng)江大保護(hù)”戰(zhàn)略提出以來(lái)，沿江省（市）既取得了顯著的生態(tài)修復(fù)成果，也探索出一系列卓有成效的創(chuàng)新治理手段。其中，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代環(huán)境信息公開(kāi)和公眾參與的需求，運(yùn)用政務(wù)新媒體開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成為一項(xiàng)重要舉措。

政務(wù)新媒體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在微博、微信等第三方平臺(tái)上開(kāi)設(shè)的政務(wù)賬號(hào)或應(yīng)用，以及自行開(kāi)發(fā)建設(shè)的移動(dòng)客戶(hù)端等。2009年11月2日，湖南桃源縣政府開(kāi)通首個(gè)政務(wù)微博賬號(hào)，拉開(kāi)了中國(guó)政務(wù)新媒體的發(fā)展序幕。此后，中國(guó)政務(wù)新媒體蓬勃發(fā)展，形式、功能與應(yīng)用場(chǎng)景不斷創(chuàng)新與擴(kuò)展。2018年12月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》，中國(guó)政務(wù)新媒體逐漸進(jìn)入理性?xún)?yōu)化發(fā)展階段?，F(xiàn)今，智能傳播背景下政務(wù)新媒體又將面向新的發(fā)展維度。

國(guó)內(nèi)外關(guān)于政務(wù)新媒體的研究成果較為豐碩。國(guó)外政務(wù)新媒體研究主要有兩大趨向：一是基于世界各國(guó)政府運(yùn)用新媒體的實(shí)踐，圍繞區(qū)域性案例開(kāi)展比較研究，尋求政務(wù)新媒體的運(yùn)營(yíng)策略與發(fā)展路徑。二是基于相關(guān)理論，對(duì)政務(wù)新媒體的發(fā)展現(xiàn)狀、影響因素、變化趨勢(shì)進(jìn)行理論闡釋。國(guó)內(nèi)學(xué)者主要圍繞政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)的具體經(jīng)驗(yàn)展開(kāi)理論與應(yīng)用研究，涉及以下方面：一是政務(wù)新媒體傳播的特征、功能、模式研究，有研究認(rèn)為以政務(wù)新媒體為代表的數(shù)字化渠道全面更新了公共信息傳播的模式，“以人為媒”是其傳播模式的基本特點(diǎn)。二是政務(wù)新媒體內(nèi)容研究，有研究發(fā)現(xiàn)中國(guó)政務(wù)微博內(nèi)容主題多元，涵蓋城市發(fā)展、政府運(yùn)作、市民生活等多個(gè)方面，承擔(dān)著政府信息公開(kāi)及宣傳的功能。三是政務(wù)新媒體影響研究，有學(xué)者認(rèn)為政務(wù)社交媒體在互動(dòng)中呈現(xiàn)出的“虛擬人格”會(huì)影響用戶(hù)對(duì)信息的感知，從而改變政務(wù)社交媒體對(duì)公眾的信息傳播效果。

既有政務(wù)新媒體研究為研究提供了借鑒，但國(guó)內(nèi)已有研究多聚焦于個(gè)別政務(wù)新媒體案例，缺乏對(duì)集群的綜合考量，無(wú)法從全局把握中國(guó)政務(wù)新媒體的發(fā)展?fàn)顩r。同時(shí)，對(duì)政務(wù)新媒體的實(shí)證研究尚不夠充分。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶，也是生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。文章將基于計(jì)算傳播分析方法，以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博為窗口，結(jié)合2019年國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)》，洞悉環(huán)境政務(wù)微博的發(fā)展現(xiàn)狀，并尋求環(huán)境政務(wù)微博的良性運(yùn)維和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之計(jì)。

2研究方法和數(shù)據(jù)采集

政務(wù)微博是中國(guó)政府機(jī)構(gòu)在新浪微博等平臺(tái)注冊(cè)并實(shí)名認(rèn)證的官方賬號(hào)，是政府和公眾互動(dòng)的重要工具，是中國(guó)政務(wù)新媒體主要形式之一。從2009年發(fā)展至今，政務(wù)微博的綜合服務(wù)能力不斷提升，已成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力和內(nèi)在要求。目前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市生態(tài)環(huán)境廳（局）均在新浪微博平臺(tái)開(kāi)設(shè)了官方帳號(hào)，運(yùn)用政務(wù)微博更新治理動(dòng)態(tài)、公開(kāi)治理案例、動(dòng)員公眾參與已成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境政務(wù)部門(mén)的常態(tài)化操作。文章參考國(guó)務(wù)院政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)，從信息發(fā)布、互動(dòng)交流和辦事服務(wù)三個(gè)面向評(píng)估長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境政務(wù)微博發(fā)展現(xiàn)狀，與更新數(shù)量和頻率、內(nèi)容原創(chuàng)度、主題與高頻詞、粉絲數(shù)量和轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊、評(píng)論數(shù)量等指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘與分析呈現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境政務(wù)微博的傳播圖景，以期提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境政務(wù)微博的影響力，助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

文章采集了2019年1月1日00時(shí)00分至2021年12月31日23時(shí)59分長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省級(jí)官方環(huán)境政務(wù)微博發(fā)布的全量數(shù)據(jù)，清洗后得到109 039條有效研究數(shù)據(jù)。文章主要使用在Python環(huán)境上運(yùn)行的Jieba分詞工具對(duì)文本進(jìn)行分詞和統(tǒng)計(jì)，使用在Python環(huán)境上自主設(shè)計(jì)搭載的分類(lèi)判別模型對(duì)文本主題進(jìn)行分類(lèi)，具體技術(shù)細(xì)節(jié)在報(bào)告相應(yīng)結(jié)果時(shí)說(shuō)明。

3長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境政務(wù)微博信息發(fā)布現(xiàn)狀

3.1更新數(shù)量——發(fā)文量較穩(wěn)定且與戰(zhàn)略進(jìn)程相符

對(duì)2019年1月1日至2021年12月31日長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博發(fā)文量按季度統(tǒng)計(jì)，繪制微博發(fā)文量趨勢(shì)圖。如圖1所示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博于2019年至2021年三年間共發(fā)布了近11萬(wàn)條微博，各季度平均發(fā)文量較高。沿江11個(gè)省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博總發(fā)文量在2019年第一季度至第二季度從7406條上升至9504條，呈明顯上升趨勢(shì)，其余各季度發(fā)文量較為穩(wěn)定。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境政務(wù)微博更新趨勢(shì)與“長(zhǎng)江大保護(hù)”戰(zhàn)略進(jìn)程基本相符。2019年上半年“長(zhǎng)江大保護(hù)”戰(zhàn)略逐漸進(jìn)入政策落實(shí)與執(zhí)行階段，需要加強(qiáng)環(huán)境政務(wù)信息公開(kāi)與環(huán)保宣教力度。此后，“長(zhǎng)江大保護(hù)”戰(zhàn)略持續(xù)深化，沿江11個(gè)省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博發(fā)文量維持高位，穩(wěn)定中稍有波動(dòng)。

3.2更新頻率——沿江省市間存在差異

對(duì)2019年-2021年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博發(fā)文量以周、月、季為周期進(jìn)行更新頻率統(tǒng)計(jì)，發(fā)文量降序排列形成表1。如表1所示，“上海環(huán)境”、“四川生態(tài)環(huán)境”的周、月、季度平均發(fā)文量明顯高于其他沿江省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博。排在首位的“上海環(huán)境”周、月、季度平均發(fā)文量是末位“湖南省生態(tài)環(huán)境廳”的近8倍，兩者周、月、季平均發(fā)文量差距分別為114、499、1496條。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市環(huán)境政務(wù)微博周、月、季更新頻率存在差異。

3.3原創(chuàng)度——沿江省市間差距較大

原創(chuàng)度是衡量政務(wù)微博內(nèi)容質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。通過(guò)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博2019年-2021年發(fā)文屬性的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)可知，“四川生態(tài)環(huán)境”的內(nèi)容原創(chuàng)度最高，達(dá)94.26%，其次是“浙江生態(tài)環(huán)境”，原創(chuàng)度為92%，第三是“湖南省生態(tài)環(huán)境廳”，原創(chuàng)度為88.22%。而“安徽生態(tài)環(huán)境”和“湖北生態(tài)環(huán)境”的原創(chuàng)度僅為51.95%和47.66%。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博內(nèi)容原創(chuàng)比例最高與最低之差為46.6%，沿江省市環(huán)境政務(wù)微博原創(chuàng)度占比差距較大。

在計(jì)算原創(chuàng)度基礎(chǔ)上，文章進(jìn)一步分析了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博發(fā)文的轉(zhuǎn)載來(lái)源，以觀(guān)測(cè)環(huán)境政務(wù)微博內(nèi)容的消息來(lái)源。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博轉(zhuǎn)發(fā)消息來(lái)源較為單一，集中在各級(jí)相關(guān)政府部門(mén)開(kāi)設(shè)的政務(wù)微博，具體可分為：中央部委政務(wù)微博，如“生態(tài)環(huán)境部”，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省級(jí)政務(wù)微博，沿江省市轄區(qū)內(nèi)市縣級(jí)政務(wù)微博。各級(jí)政務(wù)微博作為主要轉(zhuǎn)載來(lái)源是一把雙刃劍，一方面保證了環(huán)境政務(wù)新媒體的信息權(quán)威性，一方面也造成了內(nèi)容重復(fù)度較高。

3.4主題分布——重宣教輕服務(wù)

文章將人工編碼與自然語(yǔ)言理解技術(shù)結(jié)合對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博內(nèi)容進(jìn)行了主題分析。筆者將微博按發(fā)文時(shí)間排序后系統(tǒng)抽樣了11000條（約總體的1%）文本作為訓(xùn)練樣本進(jìn)行人工標(biāo)注，將主題細(xì)分為八個(gè)類(lèi)別：時(shí)政新聞熱點(diǎn)、生態(tài)文明建設(shè)思想與戰(zhàn)略、環(huán)保理念倡導(dǎo)、環(huán)保與治理典型案例、環(huán)境政務(wù)工作動(dòng)態(tài)、生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)、環(huán)?？破张c教育、環(huán)保曝光與投訴。然后使用在Py-thon環(huán)境上運(yùn)行的深度學(xué)習(xí)框架，學(xué)習(xí)人工標(biāo)注小樣本的特征，高頻出現(xiàn)的特征詞匯、文本長(zhǎng)度等，進(jìn)行模型分類(lèi)訓(xùn)練。最后對(duì)每一條文本進(jìn)行判別和加權(quán)輸出，做出最終主題分類(lèi)決策。

如圖2所示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博主題所屬類(lèi)別最多的是“環(huán)境政務(wù)工作動(dòng)態(tài)”（占比27.73%），其次是“生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)”（占比19.36%），第三為“環(huán)保理念倡導(dǎo)”（占比17.25%），相對(duì)較少的是“生態(tài)文明建設(shè)思想與戰(zhàn)略”（占比3.38%）和“環(huán)保曝光與投訴”（占比2.26%）。由此可見(jiàn)，沿江省市環(huán)境政務(wù)微博發(fā)文主題較為集中，注重政務(wù)公開(kāi)和環(huán)保宣教，單向治理意味濃厚。占比最高的“環(huán)境政務(wù)工作動(dòng)態(tài)”主要為各類(lèi)工作動(dòng)態(tài)、會(huì)議新聞等，占比第二的“生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)”為各類(lèi)通知意見(jiàn)、常規(guī)環(huán)境數(shù)據(jù)等，這兩類(lèi)主題比例接近微博發(fā)文總量半壁。而側(cè)重互動(dòng)性和服務(wù)性的“環(huán)保曝光與投訴”占比僅為2.26%。

高頻詞詞云將詞匯出現(xiàn)頻率可視化，直觀(guān)呈現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博的內(nèi)容重點(diǎn)。使用Jieba分詞工具將全量微博文本進(jìn)行一次性自然文本切割，對(duì)全量微博文本進(jìn)行清洗（去除表情符號(hào)、停用詞、“回復(fù)@[用戶(hù)昵稱(chēng)]：”等）后進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)，運(yùn)用Word Cloud工具繪制詞頻前50詞云圖。如圖3所示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博文本中詞頻最高的10個(gè)詞語(yǔ)依次是：生態(tài)環(huán)境、環(huán)保、工作、空氣質(zhì)量、中國(guó)、環(huán)境保護(hù)、污染、問(wèn)題、全國(guó)、開(kāi)展?；诟哳l詞，可將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境政務(wù)微博發(fā)布內(nèi)容大致劃分為三個(gè)領(lǐng)域：以工作、開(kāi)展、召開(kāi)、活動(dòng)所代表的“政務(wù)公開(kāi)”，以空氣質(zhì)量、污染、問(wèn)題所代表的“環(huán)保督察”，以環(huán)保、發(fā)展、綠色、美麗所代表的“生態(tài)建設(shè)”。這三個(gè)領(lǐng)域也是當(dāng)前環(huán)保政府部門(mén)的工作重點(diǎn)。

4長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境政務(wù)微博互動(dòng)服務(wù)現(xiàn)狀

4.1粉絲數(shù)量——粉絲總量占長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶總?cè)丝诒壤?/p>

部分研究將粉絲數(shù)量作為政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。文章對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博粉絲數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（數(shù)據(jù)截至2021年12月31日），粉絲數(shù)量位列前三位的是“江蘇生態(tài)環(huán)境”（229.2萬(wàn)）、“重慶生態(tài)環(huán)境”（181.9萬(wàn)）、浙江生態(tài)環(huán)境（119.8萬(wàn)）。末位的“貴州生態(tài)環(huán)境”粉絲數(shù)量?jī)H3.5萬(wàn)，沿江省市環(huán)境政務(wù)微博間粉絲數(shù)量差距明顯。從總體來(lái)看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博粉絲總數(shù)為683.5萬(wàn)人。據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域人口60610萬(wàn)人，沿江省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博粉絲總量?jī)H占該區(qū)域總?cè)丝诘?.13%，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境政務(wù)微博公眾關(guān)注度有很大提升空間。

4.2轉(zhuǎn)贊評(píng)數(shù)量——單篇發(fā)文的平均轉(zhuǎn)贊評(píng)數(shù)量低

轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊、評(píng)論是環(huán)境政務(wù)微博與公眾間的主要互動(dòng)方式，相關(guān)指標(biāo)數(shù)量在一定程度上可以衡量其互動(dòng)服務(wù)績(jī)效。研究對(duì)2019年11月1日至2021年12月31日長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博發(fā)文的轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊和評(píng)論總量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如圖4所示，“重慶生態(tài)環(huán)境”數(shù)值最高，總轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)為118313，總評(píng)論數(shù)為18204，總點(diǎn)贊數(shù)為22063，其次是“四川生態(tài)環(huán)境”，總轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)為58944，總評(píng)論數(shù)為24496，總點(diǎn)贊數(shù)為124403，數(shù)值最低的是“貴州省生態(tài)環(huán)境廳”，總轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)、評(píng)論數(shù)和點(diǎn)贊數(shù)分別為2974、528、718。結(jié)合上文更新頻率數(shù)據(jù)來(lái)看，將總數(shù)值平均到每篇博文，單篇發(fā)文的轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論和點(diǎn)贊量接近個(gè)位數(shù)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博互動(dòng)效能有待提高。

5長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境政務(wù)微博發(fā)展評(píng)估及建議

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速邁入高質(zhì)發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境議題成為政府工作的重要事項(xiàng)。環(huán)境政務(wù)新媒體作為服務(wù)型政府建設(shè)的一個(gè)縮影，在社會(huì)治理與公眾服務(wù)中不可小覷。文章以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī)，評(píng)估長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博的建設(shè)現(xiàn)狀，并從內(nèi)容、用戶(hù)和服務(wù)維度給予相應(yīng)對(duì)策。

5.1兼顧政府和公眾需求并生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)保部門(mén)為公開(kāi)信息、維系公眾、提供服務(wù)，普遍建設(shè)環(huán)境政務(wù)微博。從內(nèi)容更新度看，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博發(fā)文總量穩(wěn)定，季度發(fā)文量在8000～10000條區(qū)間內(nèi)。但是，沿江省市間環(huán)境政務(wù)微博更新頻率差異明顯，部分賬號(hào)更新頻率較低，活躍度低。從內(nèi)容原創(chuàng)度看，部分賬號(hào)原創(chuàng)度僅在50%左右，意味著近一半發(fā)文來(lái)自轉(zhuǎn)載，主要轉(zhuǎn)載來(lái)源是各級(jí)相關(guān)政務(wù)微博，內(nèi)容同質(zhì)化問(wèn)題較突出。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博通過(guò)原創(chuàng)+轉(zhuǎn)載策略維持了內(nèi)容更新度，但缺乏優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容。在發(fā)文主題方面，“環(huán)境政務(wù)工作動(dòng)態(tài)”與“生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)”兩類(lèi)占比最高，結(jié)合高頻詞詞云可知，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境政務(wù)微博內(nèi)容以政府環(huán)保工作為主，與公眾貼近度不夠。環(huán)境政務(wù)微博應(yīng)在政務(wù)信息公開(kāi)基礎(chǔ)上，兼顧公眾的環(huán)保信息獲知與公共參與需求，進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)力。

5.2優(yōu)化互動(dòng)交流且營(yíng)造政務(wù)用戶(hù)社群

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博粉絲總數(shù)僅占該地區(qū)總?cè)丝诘?.13%，這意味著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境政務(wù)新媒體的公眾關(guān)注度不夠，區(qū)域傳播影響力較低。沿江省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博雖具有新媒體技術(shù)特征，但多遵循傳統(tǒng)的單向運(yùn)營(yíng)思維，賬號(hào)互動(dòng)性較弱。粉絲是一種單向關(guān)注，社群則是粉絲間形成的一種交互社區(qū)。環(huán)境政務(wù)微博建設(shè)需要環(huán)保政府機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)把握用戶(hù)群特征，不斷優(yōu)化互動(dòng)交流質(zhì)量，提高賬號(hào)粉絲數(shù)量，并建立起有粘性的用戶(hù)社群。政務(wù)新媒體應(yīng)從傳統(tǒng)單一發(fā)布、單向服務(wù)轉(zhuǎn)向多元發(fā)布、雙向互動(dòng)。環(huán)境政務(wù)微博在內(nèi)容生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)層面，應(yīng)充分考慮用戶(hù)的參與感，創(chuàng)造有力條件鼓勵(lì)公眾參與內(nèi)容生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)，并根據(jù)用戶(hù)參與反饋持續(xù)優(yōu)化內(nèi)容和互動(dòng)交流質(zhì)量。如環(huán)境政府部門(mén)在制定或發(fā)布某些與公眾日常生活息息相關(guān)的政策時(shí)，征集民意、開(kāi)展政策專(zhuān)題討論，開(kāi)放互動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)營(yíng)造用戶(hù)社群實(shí)現(xiàn)傳播影響力的拓展。

5.3回應(yīng)公眾關(guān)切以及提升政務(wù)服務(wù)能力

通過(guò)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博的轉(zhuǎn)贊評(píng)數(shù)據(jù)分析可知，單篇發(fā)文的轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論和點(diǎn)贊均量?jī)H為個(gè)位數(shù)，在互動(dòng)交流和辦事服務(wù)指標(biāo)上存在不足。結(jié)合環(huán)境政務(wù)微博互動(dòng)實(shí)際來(lái)看，少數(shù)環(huán)境政務(wù)微博賬號(hào)對(duì)網(wǎng)友的投訴型、意見(jiàn)型評(píng)論置之不理或回應(yīng)遲緩。作為環(huán)境政務(wù)新媒體的重要組成，環(huán)境政務(wù)微博應(yīng)意識(shí)到政務(wù)新媒體的核心功能是政務(wù)服務(wù)，應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)思維提升政務(wù)服務(wù)能力。一是環(huán)境政府部門(mén)從頂層設(shè)計(jì)高度對(duì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和開(kāi)放性數(shù)據(jù)進(jìn)行整體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。二是環(huán)境政府部門(mén)需厘清在線(xiàn)服務(wù)接人標(biāo)準(zhǔn)及流程，在前端構(gòu)建扁平化服務(wù)結(jié)構(gòu)，降低公眾獲取在線(xiàn)服務(wù)的成本；在后端整合不同部門(mén)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同，提升政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。三是基于政務(wù)新媒體矩陣協(xié)同為公眾提供即時(shí)、交互的環(huán)境政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化用戶(hù)的在線(xiàn)服務(wù)體驗(yàn)，樹(shù)立環(huán)境政務(wù)服務(wù)的良好口碑。

6結(jié)論

研究采用計(jì)算傳播方法對(duì)2019年-2021年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省級(jí)環(huán)境政務(wù)微博的全量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合更新數(shù)量與頻率、內(nèi)容原創(chuàng)度、主題與高頻詞、粉絲數(shù)量和轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊、評(píng)論數(shù)量指標(biāo)呈現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境政務(wù)微博的傳播圖景。通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境政務(wù)微博總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，形成了多層次立體化的傳播矩陣。但是，在信息發(fā)布、互動(dòng)交流與辦事服務(wù)等方面仍存在些許不足，需進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)力、優(yōu)化與用戶(hù)的互動(dòng)交流、提升環(huán)境政務(wù)服務(wù)能力。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境政務(wù)新媒體的健康有序發(fā)展對(duì)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。