新時代高校干部教育培訓(xùn)工作實效性研究

〔內(nèi)容提要〕新時代，高校干部教育培訓(xùn)工作取得了顯著成效?！陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例》和《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》對高校干部教育培訓(xùn)工作提出了新的目標和要求。本文從加強干部教育培訓(xùn)工作的重要性出發(fā)，提出端正思想認識，提高政治站位；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責任；完善培訓(xùn)體系，提升培訓(xùn)水平；深化培訓(xùn)改革，拓寬培訓(xùn)思路現(xiàn)實思考。

〔關(guān)鍵詞〕高校干部；教育培訓(xùn)；實效性

注：本文系遼寧省高校黨建研究項目（項目編號：2022GXDJ-ZD002）成果。

加強高校干部教育培訓(xùn)工作是黨適應(yīng)國際國內(nèi)新形勢的基本要求，是鞏固和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的迫切需要，是深化高等教育綜合改革的必然選擇，是推進高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署。通過對高校干部進行系統(tǒng)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊伍。

一、加強高校干部教育培訓(xùn)工作的重要性

（一）加強高校干部教育培訓(xùn)是黨適應(yīng)國際國內(nèi)新形勢的基本要求

當今世界正處于百年未有之大變局，大國戰(zhàn)略博弈全面加劇，國際體系和國際秩序深度調(diào)整，人類文明發(fā)展既迎來了新機遇，也面臨著新挑戰(zhàn)。意識形態(tài)工作關(guān)乎人心向背和事業(yè)發(fā)展，在中華民族偉大復(fù)興的進程中占據(jù)重要地位。要打好鞏固國家安全和意識形態(tài)陣地的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，必須建立一支經(jīng)得起考驗的高水平專業(yè)化的高校干部隊伍，構(gòu)筑抵御文化滲透的牢固思想防線。從國內(nèi)形勢來看，要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，在激烈的國際競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，關(guān)鍵在于黨，在于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力。因此，加強高校干部教育培訓(xùn)是適應(yīng)國際國內(nèi)形勢的雙重需要，對建設(shè)教育強國、推進學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

（二）加強高校干部教育培訓(xùn)是鞏固和發(fā)展社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要

中國共產(chǎn)黨百余年的歷史證明，社會主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于黨和黨的干部。新時期推進社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，要著力打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍，使干部的綜合能力與領(lǐng)導(dǎo)崗位職責相匹配。高等教育階段辦學(xué)治校嚴格按照中國共產(chǎn)黨的鮮明導(dǎo)向，落實“立德樹人”根本任務(wù)，在教學(xué)、科研、管理等各項事務(wù)中都具有一定的專業(yè)屬性，高校干部如何從經(jīng)驗主義思維跳轉(zhuǎn)到科學(xué)管理體系至關(guān)重要，這就需要在對干部開展黨的理論教育的同時，加強專業(yè)知識教育，在數(shù)字化、信息化大背景下，綜合運用多種手段，提升干部的綜合素質(zhì)，以此推進高?，F(xiàn)代化、科學(xué)化建設(shè)，助力高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另外，走上高校領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部具備扎實的馬克思主義基本理論功底尤為重要，要不斷加強黨性鍛煉，提高政治覺悟，使走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部在系統(tǒng)的培訓(xùn)中成長為高素質(zhì)專業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)干部。

（三）加強高校干部教育培訓(xùn)是推進高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署

我國正處于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要歷史機遇期和全面深化改革的關(guān)鍵節(jié)點，這一背景為提高高校干部教育培訓(xùn)質(zhì)量創(chuàng)造了良好條件：一是黨中央高度重視干部教育培訓(xùn)，習(xí)近平總書記為青年干部成長指明了方向，這就為高校干部教育培訓(xùn)事業(yè)提供了強大動力；二是隨著《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》的印發(fā)，為高校干部教育培訓(xùn)提供了理論支持；三是黨的二十大對領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的綜合素質(zhì)和本領(lǐng)水平提出了新要求，為高校開展教育培訓(xùn)工作提供了標準和依據(jù)；四是全面從嚴治黨重大戰(zhàn)略部署的不斷推進，為高校干部教育培訓(xùn)拉起了制度準繩；五是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)為高校干部教育培訓(xùn)創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境和實踐基礎(chǔ)；六是慕課等教育教學(xué)手段和方式的興起為高校干部教育培訓(xùn)提供了媒介和載體。

二、提升高校干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的現(xiàn)實思考

進入新時代，干部教育培訓(xùn)提上新的日程，從“學(xué)習(xí)強國”APP、黨支部“三會一課”等日常性教育，到黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專題研討等集中教育，通過多種形式，在政治素養(yǎng)、專業(yè)技能等方面提升干部的能力水平。基于黨中央對干部教育培訓(xùn)的總體要求，結(jié)合高校干部教育培訓(xùn)工作實際，提出以下提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的現(xiàn)實思考。

（一）端正思想認識，提高政治站位

高校教學(xué)科研管理日常工作繁重，難免在開展培訓(xùn)過程中存在個別干部重視工作任務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)的狀況，這就需要一方面解決干部思想認識問題，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，另一方面提升培訓(xùn)質(zhì)量，切實讓學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中感受到參加培訓(xùn)的重要性，為解決實際問題提供方法和指南。

在開展培訓(xùn)過程中要堅持以人為本，經(jīng)常開展調(diào)查研究，傾聽學(xué)員訴求與建議，在培訓(xùn)時間、內(nèi)容、方式上不搞“大鍋飯”“一刀切”，滿足干部差異化、個性化需求。堅持問題導(dǎo)向，目標導(dǎo)向，注重理論成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，把講政治貫穿教學(xué)、科研、管理全過程。加強干部教育培訓(xùn)與日常性工作、階段性重點任務(wù)的有機融合，引導(dǎo)廣大干部自覺做“學(xué)習(xí)型”干部，樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，從根本上弄清“為什么學(xué)、學(xué)什么、怎么學(xué)”的問題，增強干部培訓(xùn)的針對性和實效性。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責任

經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在培訓(xùn)過程中部分高校培訓(xùn)力度分配不均衡，對主要領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)強度大，對普通干部培訓(xùn)強度小，組織集體培訓(xùn)實效性強，領(lǐng)導(dǎo)干部個人自學(xué)效果差。另外，培訓(xùn)體系缺乏激勵和獎懲措施，對認真完成參訓(xùn)任務(wù)的干部不具備獎勵措施，對頻繁請假的干部不具備懲罰措施。基于此，高校干部培訓(xùn)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級主體責任，形成教育培訓(xùn)合力。

高校黨委要高度重視干部教育培訓(xùn)工作，從人員配置、歸口管理、資金撥付等方面做好組織保障，定期召開專題會議，制定培訓(xùn)規(guī)劃，做好培訓(xùn)任務(wù)分解，加強對干部培訓(xùn)工作的督查，保證培訓(xùn)工作落到實處。加強干部教育培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，聘請政治理論扎實、專業(yè)能力突出、教學(xué)經(jīng)驗豐富的干部和專任教師作為培訓(xùn)師資，同時采取柔性引才方式，引進理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富的黨政干部、專家學(xué)者、管理人員、模范人物等充實特聘師資，打造“校內(nèi)外融匯、理論與實踐兼?zhèn)洹钡母刹拷逃嘤?xùn)師資庫。

（三）完善培訓(xùn)體系，提升培訓(xùn)水平

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在高校教育培訓(xùn)內(nèi)容能夠緊跟時代步伐，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線，深入開展黨的理論教育和黨性教育，注重知識能力提升。但是培訓(xùn)內(nèi)容深度有待挖掘，廣度有待拓展，需結(jié)合干部所處崗位實際增強吸引力和感染力。另外，現(xiàn)行培訓(xùn)方式多以專題講座、報告等課堂教學(xué)形式的理論授課為主，實地走訪調(diào)研、工作情景模擬、實踐教學(xué)觀摩等形式的培訓(xùn)在課程體系中所占比例較少，需進一步豐富干部教育培訓(xùn)形式，增加靈活性和多樣性。

完善培訓(xùn)內(nèi)容體系，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為各級各類培訓(xùn)班的首課，大力開展黨的基本理論教育，做到真學(xué)真懂真信真用。著眼國家發(fā)展戰(zhàn)略和高校中心工作，進一步突出問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向，組織開展專業(yè)化能力培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，按照分類分級，按需實訓(xùn)的總要求，綜合運用講授式、研討式、模擬式、體驗式等培訓(xùn)方式，探索訪談教學(xué)、情景教學(xué)等培訓(xùn)方法，既要發(fā)揮培訓(xùn)教師的主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮學(xué)員的主體作用，推行線上線下相結(jié)合的混合培訓(xùn)模式，形成黨性教育基地矩陣，在中共中央組織部黨性教育干部學(xué)院目錄72家單位中遴選符合高校特色的教學(xué)點建立培訓(xùn)基地，使課程內(nèi)容既注入“紅色基因”，又彰顯“時代精神”。

三、結(jié)語

加強高校干部教育培訓(xùn)工作要堅持面向需求、面向一流大學(xué)建設(shè)、面向高等教育深化綜合改革的工作方向，以打造高素質(zhì)高水平干部隊伍為目標，以人的全面發(fā)展和素質(zhì)教育、終身教育為培訓(xùn)理念，積極探索內(nèi)涵式、開放式培養(yǎng)途徑，為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持和智力保障。

（作者單位：東北大學(xué)）