靶向監(jiān)督 促司法公正高效權(quán)威

2023年9月下旬，涪陵區(qū)六屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議聽取了區(qū)政府和區(qū)檢察院關(guān)于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪類案件問題整改情況專項(xiàng)報(bào)告、區(qū)法院關(guān)于民間借貸類案件和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪類案件問題整改情況專項(xiàng)報(bào)告，并對(duì)三家單位問題整改情況開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，滿意度均達(dá)80%以上。

“開展司法類案評(píng)查，對(duì)司法機(jī)關(guān)的辦案質(zhì)量進(jìn)行一次全面‘體檢’。通過‘靶向’開展司法類案質(zhì)量評(píng)查，激發(fā)了人大司法監(jiān)督活力?！备⒘陞^(qū)人大常委會(huì)主任李景耀表示。

近年來，涪陵區(qū)人大常委會(huì)一直在思考，怎樣創(chuàng)新司法監(jiān)督的方式、豐富司法監(jiān)督的內(nèi)容、提高司法監(jiān)督的剛性。

從2023年3月開始，涪陵區(qū)人大常委會(huì)創(chuàng)新人大司法監(jiān)督工作，啟動(dòng)以案件質(zhì)量評(píng)查為主要方式的司法類案監(jiān)督工作，目的是通過司法類案評(píng)查，提高司法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)量，促進(jìn)司法公正高效權(quán)威，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，涪陵區(qū)人大常委會(huì)選定民間借貸類案件和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類案件開展類案監(jiān)督，以此作為司法類案監(jiān)督工作的“突破口”。

通過司法類案評(píng)查，司法機(jī)關(guān)案件辦理中存在的共性或普遍性問題“浮出水面”，為涪陵區(qū)人大常委會(huì)開展整改情況跟蹤監(jiān)督、推動(dòng)相關(guān)問題解決，提供了方向。

被評(píng)查單位也積極制定整改方案，落實(shí)整改措施。比如：涪陵區(qū)法院開展了以“優(yōu)秀庭審”“優(yōu)秀裁判文書”“雙優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)，著力促進(jìn)干警自覺提升庭審駕馭能力與裁判文書寫作能力；涪陵區(qū)檢察院及時(shí)排查整改法律文書制作錯(cuò)、漏、遲和案卡填錄不規(guī)范問題；涪陵區(qū)公安局加快推動(dòng)執(zhí)法考評(píng)與執(zhí)法巡查深度融合，修訂完善《涪陵區(qū)公安局執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議實(shí)施細(xì)則》，逐一明確承辦民警、案管民警、法制民警、所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)，使執(zhí)法工作更有目標(biāo)性、條理性和規(guī)范性。

2024年，涪陵區(qū)人大常委會(huì)將繼續(xù)深化司法類案監(jiān)督工作，聚焦人民群眾高度關(guān)注和代表建議反映集中的司法熱點(diǎn)問題，對(duì)區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安局辦理的建設(shè)工程合同糾紛、故意傷害類案件開展質(zhì)量評(píng)查。

【聲音】

2023年，涪陵區(qū)人大常委會(huì)積極探索司法類案監(jiān)督新路徑，組建司法類案評(píng)查組，通過建立類案篩選機(jī)制、第三方法律服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)查機(jī)制和問題溝通機(jī)制，查找司法機(jī)關(guān)辦案中存在的普遍性、傾向性問題，督促司法機(jī)關(guān)認(rèn)真整改，開創(chuàng)了全市人大司法類案監(jiān)督先河，非常有價(jià)值。

建議涪陵區(qū)人大常委會(huì)在嚴(yán)格把握司法類案評(píng)查原則基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化和總結(jié)提煉，探索出在全市乃至全國(guó)可復(fù)制可推廣的司法類案監(jiān)督的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

——重慶市人大監(jiān)察和司法委員會(huì)副主任委員 黃源彪