法治護航 市民“簽收”美好生活

“家里有人沒？我過來送快遞?！?023年下半年以來，市民江文明顯感受到快遞件投送的變化，時常收到“送件上門”的電話。同時變化的還有郵政企業(yè)對投訴處理結果答復的周期——之前他因快遞損壞進行線上投訴，3天就有了處理結果，若在以前要等更久。

這些變化均來自于新版《重慶市郵政條例》的實施。重慶市人大常委會堅持從實際出發(fā)，立管用之法、實用之法、好用之法，規(guī)范快遞市場秩序，暢通快遞服務的“最后一公里”，為我市郵政業(yè)高質量發(fā)展提供法治保障。

2023年5月底，重慶市六屆人大常委會第二次會議表決通過了《重慶市人民代表大會常務委員會關于修改〈重慶市郵政條例〉的決定（草案）》，修改后的《重慶市郵政條例》自2023年7月1日起施行。新版條例涵蓋了推動郵政業(yè)數(shù)字化發(fā)展，促進跨境寄遞服務高質量發(fā)展，促進郵政業(yè)綠色發(fā)展，提供便捷的快遞末端服務，依法保障從業(yè)人員合法權益等方面內容。明確市級和區(qū)縣政府承擔郵政領域地方財政事權和支出責任的職責，并在總則中要求市、區(qū)縣政府持續(xù)優(yōu)化快遞服務營商環(huán)境。

條例明確，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府、郵政管理部門應當加快培育郵政業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式，支持郵政企業(yè)、快遞企業(yè)按照規(guī)定探索無人機、無人車等運載工具的場景應用，推動郵政業(yè)數(shù)字化發(fā)展。鼓勵郵政企業(yè)、快遞企業(yè)加大科技研發(fā)投入，推廣應用先進技術和設備，提高智能化水平。

條例提出充分保障和維護快遞小哥等從業(yè)人員的合法權益，明確企業(yè)應當依法落實勞動合同法、社會保險法規(guī)定的法定義務。同時，針對企業(yè)用工實際需求，增加支持企業(yè)為從業(yè)人員提供意外人身傷害保險、重大疾病保險等額外保障，支持快遞靈活用工人員以個人身份自愿繳存住房公積金等鼓勵性條款。

條例還從寄遞安全、投訴回應等方面進行了更細致的規(guī)范。針對未經收件人同意就將快遞包裹放在“快遞驛站”的情況，條例明確，企業(yè)改變快件投遞服務約定時，應當征得收件人同意。違反此條的，由郵政管理部門責令改正。拒不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。情節(jié)嚴重的，處5000元以上3萬元以下罰款。

針對郵政用戶投訴問題，條例規(guī)定，郵政企業(yè)應當向社會公布用戶投訴電話。用戶向郵政企業(yè)投訴后7日內未得到答復，或者對郵政企業(yè)投訴處理和答復不滿意的，或者郵政企業(yè)投訴渠道不暢通、無人受理的，可以向郵政管理部門申訴。

修改后的條例將為山城人民創(chuàng)造更便利的生活服務，助力經濟社會高質量發(fā)展。

【聲音】

新版《重慶市郵政條例》貼近實際、與時俱進，就拿“營造一流營商環(huán)境條款”來說，新增了“應當建立郵件快件進出境協(xié)作機制，推動進出境郵件快件便捷通關”等內容，對重慶郵政公司的高質量發(fā)展具有顯著推動力，可以更好地服務社會需求。在百姓普遍比較關心的郵件投遞方面，我們全力建設最全最快的實物寄遞網(wǎng)，特快郵件按要求實行電話預約投遞，同時開展“交郵合作”“交供合作”，打通了農產品進城的“最初一公里”和快遞進村的“最后一公里”。

——中國郵政集團有限公司重慶市分公司黨委書記、總經理 周新峰