后冬奧時(shí)代四川冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新研究

◇成都大學(xué)體育學(xué)院 李中華

四川省自然資源獨(dú)特，冰雪資源極為豐富，非常適合發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)。本文采用文獻(xiàn)資料法、訪談法、實(shí)地考察法等研究方法，對(duì)四川省冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)情況、場(chǎng)地情況、參與情況進(jìn)行分析，提出了深入貫徹落實(shí)四川省冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)政策、圍繞“冰雪+”多元化發(fā)展創(chuàng)新思路、加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、全面推廣普及冰雪運(yùn)動(dòng)、打造全民健身冰雪運(yùn)動(dòng)品牌活動(dòng)、校企合作培養(yǎng)高質(zhì)量人才、促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)體教融合、加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)安全管理等后冬奧時(shí)代四川冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新對(duì)策，以此促進(jìn)后冬奧時(shí)代四川冰雪運(yùn)動(dòng)快速、高效、可持續(xù)發(fā)展。

1 前言

冰雪運(yùn)動(dòng)是指人類(lèi)在寒冷的環(huán)境中（氣溫一般在 0℃以下），依托于冰雪所從事的體育運(yùn)動(dòng)[1]。其集娛樂(lè)、休閑、健身、競(jìng)技于一體，形式多種多樣，內(nèi)容豐富多彩，是一種極具地方特色的休閑體育活動(dòng)。冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，既能為休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力，也能滿足人民群眾對(duì)幸福美好生活的向往。

由于我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)主要集中在北方特別是東北地區(qū)和西北地區(qū)開(kāi)展，在南方由于氣候原因，下雪的概率極低，開(kāi)展地區(qū)極為有限。四川省歷史悠久、風(fēng)光秀麗、群山巍峨、山峰絕美，自然資源獨(dú)特，冰雪資源極為豐富，是中國(guó)南方冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地最多的省份之一，有全球最大的室內(nèi)滑雪場(chǎng)、我國(guó)南方規(guī)模最大的高山滑雪場(chǎng)[2]。同時(shí)，有以“悠閑”著稱(chēng)于世的成都市，四川人民極其喜愛(ài)休閑的生活。這些都為四川省發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)提供了得天獨(dú)厚的條件。

2022北京冬奧會(huì)的成功舉辦，讓全世界欣賞到一場(chǎng)“精彩、非凡、卓越”的冬奧盛會(huì)，在2022北京冬奧會(huì)的帶動(dòng)下，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展極為迅速。同時(shí)隨著冰雪運(yùn)動(dòng)“北冰南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代體育強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”實(shí)施綱要（2018-2022年）》、《冰雪旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》、《戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》、《四川省冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》等文件的頒布，有效的實(shí)現(xiàn)了四川冰雪運(yùn)動(dòng)的普及和推廣。然而在后東奧時(shí)代，四川冰雪運(yùn)動(dòng)如何高質(zhì)量發(fā)展，便成為當(dāng)前急需研究和探討的重要課題。

2 研究方法

2.1 文獻(xiàn)資料法

通過(guò)圖書(shū)館和互聯(lián)網(wǎng)大量收集、整理國(guó)內(nèi)外冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展研究資料、論文、論著、政府公告及發(fā)展綱要等，并對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)資料作重點(diǎn)閱讀和分析，梳理可借鑒的理論成果。

2.2 訪談法

根據(jù)研究的思路，合理制定訪談提綱，深度訪談四川冰雪運(yùn)動(dòng)的相關(guān)管理者、四川冰雪運(yùn)動(dòng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人。

2.3 實(shí)地考察法

于2022年8月至2023年1月先后去成都融創(chuàng)雪世界、九鼎山太子嶺滑雪場(chǎng)、鷓鴣山滑雪場(chǎng)、西嶺雪山滑雪場(chǎng)、美洲四季滑雪場(chǎng)、新都尖鋒旱雪四季滑雪場(chǎng)、冠軍冰場(chǎng)（成都環(huán)球中心）、冰悅滑冰場(chǎng)、冰紛萬(wàn)象滑冰場(chǎng)、成都世紀(jì)星滑冰場(chǎng)（凱德天府店）、世紀(jì)星滑冰場(chǎng)（成都大悅城店）等冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地考察。

3 四川省冰雪運(yùn)動(dòng)現(xiàn)狀

3.1 四川省冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀

四川省體育局下發(fā)的《四川省冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，指出：“四川省冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展與國(guó)家總體要求有一定的差距，與四川體育大省的地位不相適應(yīng)；缺乏四川省冰雪運(yùn)動(dòng)總體發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有健全的、自成體系的冰雪運(yùn)動(dòng)體育組織；沒(méi)有充分利用和積極引導(dǎo)社會(huì)資源開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)，冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地匱乏，冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小和品種單一；冰雪運(yùn)動(dòng)普及程度不夠，冰雪運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)較少，對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)不夠；冰雪運(yùn)動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才緊缺、體制機(jī)制不完善[3]?！?/p>

3.2 四川省冰雪運(yùn)動(dòng)企業(yè)情況

近年來(lái)，四川省冰雪運(yùn)動(dòng)企業(yè)發(fā)展迅速，據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，截止到2022年2月16日，四川目前有超260家從事冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)，且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出狀態(tài)的企業(yè)。從地域分布來(lái)看，成都市有冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)143家、位列第一，阿壩州有冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)19家、位列第二，德陽(yáng)有冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)12家、位列第三，綿陽(yáng)有冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)11家、位列第四，達(dá)州有冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)10家、位列第五，涼山州有冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)9家、位列第六，甘孜州、自貢、瀘州分別有冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)8家、位列第七；從成立時(shí)間分布來(lái)看，成立1-5年的冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)101家、位列第一，成立1年內(nèi)的冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)84家、位列第二，成立5-10年的冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)48家、位列第三，成立15年以上的冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)19家、位列第四，成立10-15年的冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)13家、位列第五；從企業(yè)注冊(cè)資本分布來(lái)看，注冊(cè)資本0-100萬(wàn)的冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)127家、位列第一，注冊(cè)資本1000萬(wàn)以上的冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)59家、位列第二，注冊(cè)資本100-200萬(wàn)的冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)39家、位列第三，注冊(cè)資本200-500萬(wàn)、500-1000萬(wàn)的冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)19家、位列第四[4]。

3.3 四川省冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地情況

冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地是開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)的重要保障，據(jù)四川省冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心，目前四川冰雪經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所場(chǎng)館數(shù)量共35個(gè)，其中真冰場(chǎng)12個(gè)，雪場(chǎng)13個(gè)，旱冰雪場(chǎng)10個(gè)。其中，四川首個(gè)室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)冰場(chǎng)成都加中冰上運(yùn)動(dòng)中心、亞洲最大規(guī)模室內(nèi)滑雪場(chǎng)都江堰融創(chuàng)雪世界等已投入使用，新都尖峰旱雪場(chǎng)已建成國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的大跳臺(tái)[5]。

四川省冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地有成都融創(chuàng)雪世界、九鼎山太子嶺滑雪場(chǎng)、鷓鴣山滑雪場(chǎng)、西嶺雪山滑雪場(chǎng)、孟屯河谷滑雪場(chǎng)、畢棚溝滑雪場(chǎng)、峨眉山滑雪場(chǎng)、瓦屋山滑雪場(chǎng)、九皇山滑雪場(chǎng)、廣元曾家山滑雪場(chǎng)、巴山大峽谷羅盤(pán)頂滑雪場(chǎng)、卓瑪灘冰雪娛樂(lè)場(chǎng)、松潘奇峽溝冰雪歡樂(lè)谷、美洲四季滑雪場(chǎng)、新都尖鋒旱雪四季滑雪場(chǎng)、滑嚕嚕四季滑雪場(chǎng)等等，四川省冰場(chǎng)有冠軍冰場(chǎng)（富力廣場(chǎng)店）、冠軍冰場(chǎng)（世豪廣場(chǎng)店）、冠軍冰場(chǎng)（成都環(huán)球中心）、冰悅滑冰場(chǎng)、冰紛萬(wàn)象滑冰場(chǎng)、成都世紀(jì)星滑冰場(chǎng)（凱德天府店）、世紀(jì)星滑冰場(chǎng)（成都大悅城店）、成都奇妙冰上樂(lè)園、加中冰上運(yùn)動(dòng)中心、海濱歐悅真冰場(chǎng)、The Rink大零成都冰場(chǎng)等。

3.4 四川省冰雪運(yùn)動(dòng)參與情況

2021-2022年雪季，四川省36個(gè)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地共接待游客279萬(wàn)人次，較上個(gè)雪季增長(zhǎng)38.1%[2]。從2019年-2022年連續(xù)舉辦四屆的四川省全民健身冰雪季參與人數(shù)累計(jì)超過(guò)2000余萬(wàn)人次。

4 后冬奧時(shí)代四川冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新對(duì)策

4.1 深入貫徹落實(shí)四川省冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)政策

四川省各級(jí)政府部門(mén)要深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》、《帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”實(shí)施綱要（2018-2022年）》、《冰雪旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》、《戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》、《四川省冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》等冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)政策，把發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)作為后冬奧時(shí)代四川省建設(shè)體育強(qiáng)省的重點(diǎn)工作來(lái)抓，進(jìn)一步優(yōu)化四川省冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善四川省冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展工作機(jī)制。

4.2 圍繞“冰雪+”多元化發(fā)展創(chuàng)新思路

后冬奧時(shí)代四川冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展應(yīng)圍繞“冰雪+體育”、“冰雪+旅游”、“冰雪+教育”、“冰雪+滑雪”、“冰雪+戲雪”、“冰雪+民宿”、“冰雪+溫泉”、“冰雪+音樂(lè)”、“冰雪+文創(chuàng)”、“冰雪+美食”、“冰雪+攝影”、“冰雪+影視”、“冰雪+美術(shù)”等一系列的“冰雪+”多元化創(chuàng)新發(fā)展思路。各區(qū)市縣應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源情況開(kāi)展不同特色的冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如：在四姑娘山雙橋溝開(kāi)展攀冰項(xiàng)目、在巴朗山開(kāi)展越野滑雪和高山滑雪項(xiàng)目、在成都、綿陽(yáng)、宜賓、德陽(yáng)、南充、瀘州、達(dá)州、樂(lè)山等GDP前八的城市開(kāi)展冰球、冰壺、花樣滑冰、短道速滑等項(xiàng)目；同時(shí)要提供全方位的冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)服務(wù)，如：在雪場(chǎng)舉行冰雪運(yùn)動(dòng)旅游節(jié)、冰雪運(yùn)動(dòng)音樂(lè)節(jié)、冰雪運(yùn)動(dòng)影視節(jié)、冰雪運(yùn)動(dòng)美食節(jié)、冰雪運(yùn)動(dòng)攝影節(jié)、冰雪運(yùn)動(dòng)美術(shù)節(jié)等。

4.3 加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)

四川省應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)自然資源向冰雪運(yùn)動(dòng)開(kāi)放，吸引冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)在有條件的旅游景區(qū)建設(shè)滑雪場(chǎng)、在有條件的城市公園建設(shè)旱雪場(chǎng)、在有條件的商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、高校及中小學(xué)建設(shè)冰場(chǎng)，各區(qū)市縣積極打造冰雪運(yùn)動(dòng)圈行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建市區(qū)30分鐘、郊區(qū)2小時(shí)冰雪運(yùn)動(dòng)圈，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.4 全面推廣普及冰雪運(yùn)動(dòng)

四川省各級(jí)政府應(yīng)鼓勵(lì)各區(qū)市縣成立冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)組織，通過(guò)廣播電視、微信、微博、宣傳講座等方式宣傳冰雪運(yùn)動(dòng)基本知識(shí)和冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地信息，普及冰雪運(yùn)動(dòng)文化，全面推廣普及冰雪運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)人民群眾積極參與冰雪運(yùn)動(dòng)。

4.5 打造全民健身冰雪運(yùn)動(dòng)品牌活動(dòng)

四川省各區(qū)市縣應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)乇┻\(yùn)動(dòng)資源，舉辦形式多樣、豐富多彩的全民健身冰雪運(yùn)動(dòng)系列活動(dòng)，積極打造“一市一品”、“一縣一品”的全民健身冰雪運(yùn)動(dòng)品牌活動(dòng)；同時(shí)適時(shí)承辦省內(nèi)外高水平的冰雪運(yùn)動(dòng)賽事，積極推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪產(chǎn)業(yè)、冰雪文化全面發(fā)展。

4.6 校企合作培養(yǎng)高質(zhì)量人才

四川省冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)應(yīng)與四川省各高校進(jìn)行校企合作，以冰雪運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)辦冰雪運(yùn)動(dòng)專(zhuān)業(yè)，完善冰雪運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)體系，開(kāi)設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)課程，制定冰雪運(yùn)動(dòng)課程體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合培養(yǎng)即懂技術(shù)又懂經(jīng)營(yíng)管理的高素質(zhì)、高技能、高質(zhì)量的冰雪運(yùn)動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才，彌補(bǔ)四川省各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才短缺問(wèn)題。

4.7 促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)體教融合

四川省各區(qū)市縣、四川省冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)與有條件、有意向的中小學(xué)進(jìn)行校企合作，實(shí)施青少年冰雪運(yùn)動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園活動(dòng)、開(kāi)設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)課程、成立冰雪運(yùn)動(dòng)體育代表隊(duì)，培訓(xùn)一批特色冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)校、特色冰雪運(yùn)動(dòng)課程、特色冰雪運(yùn)動(dòng)體育代表隊(duì)，促進(jìn)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)體教融合。

4.8 加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)安全管理

2013年5月1日，國(guó)家體育總局、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布第一批高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目公告，高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪列為其中。冰雪運(yùn)動(dòng)相對(duì)比較危險(xiǎn)，四川省冰雪運(yùn)動(dòng)主管部門(mén)及安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)督管理責(zé)任，定期對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地器材、后勤服務(wù)、救援保障等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格把關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)。