為管好用活集體資產(chǎn)夯實(shí)群眾監(jiān)督保障

本刊評論員

今年中央一號文件指出，必須堅(jiān)持不懈把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，并在“賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益”部分，明確提出“健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系”，為加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理、保障集體成員合法權(quán)益指明了方向。

健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系，是積極穩(wěn)妥深化農(nóng)村改革、健康發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要基石，關(guān)乎農(nóng)民的切身利益，理當(dāng)由農(nóng)民群眾“唱主角”。只有將充分保障集體成員對集體資產(chǎn)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、經(jīng)營權(quán)作為建強(qiáng)體系的重要內(nèi)容，才能把群眾的積極性、主動性調(diào)動起來，構(gòu)筑起集體資產(chǎn)監(jiān)管的“群眾防線”。

落實(shí)信息公開，保障成員知情權(quán)。信息的公開透明是從根源上消除疑慮、提升效率的關(guān)鍵。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺建設(shè)，用群眾聽得懂的語言、易于接受的方式把村內(nèi)各項(xiàng)資產(chǎn)財(cái)務(wù)信息和檔案資料講清楚、說透徹。要持續(xù)落實(shí)小微權(quán)力清單制度，尤其對村級工程建設(shè)項(xiàng)目、“三資”管理、財(cái)政撥付資金等權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行梳理，真正實(shí)現(xiàn)干部干事有指南、村民監(jiān)督有方向。

健全民主決策，保障成員參與權(quán)。讓集體資產(chǎn)在陽光下運(yùn)行，就必須尊重群眾表達(dá)主張、參與決策的權(quán)利，梳理、整合群眾訴求，激發(fā)群眾參與熱情。要把成員代表大會、理事會、監(jiān)事會用起來，讓成員真正參與到村集體資產(chǎn)使用的監(jiān)督管理過程中。要建立科學(xué)民主的決策機(jī)制，著力建立和完善民主制度和管理機(jī)制，群策群力管好集體“錢袋子”，為鄉(xiāng)村振興注入廉動力。

強(qiáng)化活權(quán)賦能，保障成員經(jīng)營權(quán)。探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，離不開集體資源資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等權(quán)能的激活，要進(jìn)一步規(guī)范集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、交易，解決放活集體資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的后顧之憂。必須把強(qiáng)化集體所有制根基、保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來，搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善，讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多財(cái)產(chǎn)權(quán)益。