數(shù)字國(guó)土工程技術(shù)的應(yīng)用探討

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)土資源管理工作重要性愈發(fā)明顯，加大國(guó)土資源管理的力度既能利用國(guó)土資源，也能提高我國(guó)的綜合實(shí)力。當(dāng)前，在國(guó)土資源管理和應(yīng)用中，采用現(xiàn)代化數(shù)字信息技術(shù)能實(shí)現(xiàn)智能化管理，本文就數(shù)字國(guó)土工程技術(shù)應(yīng)用展開研究，首先闡述數(shù)字國(guó)土工程及其技術(shù)應(yīng)用價(jià)值，其次分析具體應(yīng)用，最后提出一些加強(qiáng)技術(shù)管理的措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù)；國(guó)土工程；應(yīng)用

DOI：10.12433/zgkjtz.20232536

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，科技處于迅速發(fā)展階段，在此基礎(chǔ)上，國(guó)土資源管理發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。國(guó)土資源管理工作屬于長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，采用先進(jìn)技術(shù)可以科學(xué)配置國(guó)土資源，提高國(guó)土資源利用率，尤其是大數(shù)據(jù)時(shí)代為國(guó)土資源開發(fā)利用奠定了基礎(chǔ)，也促進(jìn)了數(shù)字國(guó)土工程技術(shù)的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了國(guó)土工程數(shù)字化發(fā)展，為國(guó)土資源管理提供了數(shù)字化處理平臺(tái)，進(jìn)而提高了國(guó)土資源管理質(zhì)量和效率，對(duì)我國(guó)綜合國(guó)力的提升具有積極意義。

一、數(shù)字國(guó)土工程概述

數(shù)字國(guó)土是在一定區(qū)域內(nèi)建設(shè)一個(gè)空間地理位置，將國(guó)土資源與環(huán)境信息結(jié)合，進(jìn)而構(gòu)建動(dòng)態(tài)描述集成信息系統(tǒng)，通過描述區(qū)域某點(diǎn)位信息，使國(guó)土信息相關(guān)形式、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)以及功能關(guān)系等利用地理方位收集整理工作實(shí)現(xiàn)自主搜索、分享、分析和更新等目的，這是一項(xiàng)綜合工程。建設(shè)該工程時(shí)要全面進(jìn)行國(guó)土資源調(diào)查，做到信息化開展評(píng)價(jià)工作，面向社會(huì)和政府管理部門實(shí)現(xiàn)信息化管理，促進(jìn)地方部門加速建設(shè)信息化，進(jìn)而為國(guó)土資源規(guī)劃奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。數(shù)字國(guó)土工程的建設(shè)不僅可以實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源信息的一體化收集、傳輸、存儲(chǔ)和管理，也能實(shí)現(xiàn)信息共用共享，提高國(guó)土資源管理水平，增加國(guó)土資源效益。

數(shù)字國(guó)土工程主要包括數(shù)據(jù)收集更新、數(shù)據(jù)分析存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)篩選整理、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)庫以及軟件工具，集合了描繪國(guó)土資源的元素、分布、變化趨勢(shì)、屬性參數(shù)等地理空間信息，也集合了數(shù)據(jù)的收集、整理、存儲(chǔ)、傳輸、整合、交互等等操作功能，可以綜合應(yīng)用這些空間信息。該工程建設(shè)時(shí)，需要先進(jìn)技術(shù)作為支持，還需要確定統(tǒng)一合理技術(shù)規(guī)范，在此基礎(chǔ)上獲取規(guī)范數(shù)據(jù)信息，并根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)數(shù)字國(guó)土資源管理，為空間信息共享共用奠定基礎(chǔ)。而該方面標(biāo)準(zhǔn)涉及數(shù)據(jù)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、源數(shù)據(jù)，源數(shù)據(jù)指的是有效管理空間信息資源和使用數(shù)據(jù)的方法，也是空間信息實(shí)現(xiàn)交換和交互操作基礎(chǔ)。另外，通過構(gòu)建DEM庫、DOM庫以及基礎(chǔ)要素矢量庫等數(shù)據(jù)庫并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況規(guī)范當(dāng)?shù)財(cái)?shù)據(jù)庫，用科學(xué)理論為實(shí)踐活動(dòng)提供指導(dǎo)。

二、數(shù)字國(guó)土工程技術(shù)應(yīng)用價(jià)值

近年來，國(guó)家對(duì)國(guó)土資源管理工作愈發(fā)重視，也針對(duì)土地資源管理工作開展調(diào)查研究活動(dòng)，確定土地權(quán)屬和評(píng)價(jià)內(nèi)容等信息，進(jìn)而建立相應(yīng)的管理檔案，但整體上數(shù)據(jù)信息資源保存隨著國(guó)土資源信息增多而增多，數(shù)據(jù)愈發(fā)復(fù)雜，管理難度上升，同時(shí)受保存技術(shù)限制導(dǎo)致數(shù)據(jù)安全性、完善程度受到影響，需要加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)才能提升國(guó)土資源數(shù)據(jù)信息管理水平。數(shù)字化國(guó)土工程在國(guó)土資源信息管理中占重要地位，是國(guó)土資源調(diào)查重要工作之一。以往國(guó)土資源管理工作盡管開展了土地資源調(diào)查活動(dòng)，但信息整合度較低，存在嚴(yán)重的碎片化現(xiàn)象，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不夠可靠，數(shù)據(jù)更新不夠及時(shí)，利用率較低，影響國(guó)土資源信息應(yīng)用，也會(huì)增加基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息量。而在數(shù)據(jù)甄別和分類管理等方面仍存在問題，影響了國(guó)土資源信息動(dòng)態(tài)維護(hù)和應(yīng)用。我國(guó)在土地資源管理工作中應(yīng)用信息技術(shù)的重點(diǎn)在于國(guó)土資源管理單位利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)字化管理，進(jìn)而提高資源數(shù)據(jù)整合應(yīng)用水平，有利于政府宏觀調(diào)控，開展社會(huì)信息服務(wù)。在信息化時(shí)代，國(guó)土資源管理工作要求提高，國(guó)土資源分布廣泛，涉及范圍擴(kuò)大，有效應(yīng)用信息技術(shù)可以全面把控國(guó)土資源情況和發(fā)展變化，進(jìn)而通過數(shù)字化管理國(guó)土資源推進(jìn)土地資源實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃和合理開發(fā)應(yīng)用，確保耕地資源維持動(dòng)態(tài)平衡。

三、數(shù)字國(guó)土工程技術(shù)具體應(yīng)用

數(shù)字國(guó)土工程作為系統(tǒng)工程，不僅是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)匯總整理，還要開展深度調(diào)查，完善并分析調(diào)查對(duì)象收集的各種資料問題，確保調(diào)查數(shù)據(jù)符合實(shí)際情況，并根據(jù)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)要求收錄、整理、處理相關(guān)資料，加大質(zhì)量監(jiān)管的力度。數(shù)字國(guó)土工程中，各級(jí)土地利用系數(shù)通過功能劃分構(gòu)建綜合性的數(shù)據(jù)庫管理體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)綜合調(diào)度，并統(tǒng)一規(guī)范處理數(shù)據(jù)。

（一）直接應(yīng)用

在土地利用上，使用SPOT5高分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)為土地利用圖的更新提供輔助，可以將衛(wèi)星數(shù)據(jù)進(jìn)行融合配準(zhǔn)處理，再疊加土地利用矢量數(shù)據(jù)，從中獲取變化信息，在此基礎(chǔ)上，更新土地利用數(shù)據(jù)庫，使數(shù)據(jù)具有現(xiàn)實(shí)性。

在對(duì)耕地后備資源進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)時(shí)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立并優(yōu)化數(shù)據(jù)庫，及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整數(shù)據(jù)庫中的信息資源，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化數(shù)據(jù)管理，并采用靈活的圖形編輯和輸出等工具整理和分析數(shù)據(jù)，充分挖掘信息實(shí)際價(jià)值。

在建設(shè)項(xiàng)目選址和審批時(shí)，應(yīng)用數(shù)據(jù)庫技術(shù)可以快速查找和審核信息，全面把控建設(shè)工程占地實(shí)際面積和歸屬權(quán)限等，實(shí)現(xiàn)深度剖析，進(jìn)而為工程順利推進(jìn)提供技術(shù)保障，選定合適的工程地質(zhì)。

在估價(jià)和分級(jí)農(nóng)用土地時(shí)，通過數(shù)字國(guó)土工程技術(shù)構(gòu)建多元管理系統(tǒng)，其中的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)可以提供數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，靈活調(diào)取區(qū)域內(nèi)土地資源或分幅土地使用情況圖，高效準(zhǔn)確地分等定級(jí)外業(yè)調(diào)查實(shí)際情況。此外，建立健全數(shù)字國(guó)土工程管理系統(tǒng)，直接評(píng)估農(nóng)業(yè)用地價(jià)值，以此降低工作中的人力和資金等資源，提高作業(yè)效率。例如，國(guó)內(nèi)大多數(shù)地區(qū)利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)并根據(jù)DEM分析生成坡向圖和坡度圖，進(jìn)而評(píng)估農(nóng)用地價(jià)格或?qū)r(nóng)用地實(shí)行分等定級(jí)。

在土地變更數(shù)據(jù)調(diào)查和匯總過程中，如果采用人工方式調(diào)查和統(tǒng)計(jì)土地變更數(shù)據(jù)，不僅會(huì)降低效率，還會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤，但如果采用數(shù)字國(guó)土工程技術(shù)，通過專業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)自動(dòng)并及時(shí)更新土地資源信息，整合生成信息報(bào)表等，通過軟件接頭與數(shù)據(jù)更新、變更核查等匯總和管理軟件實(shí)現(xiàn)連接，進(jìn)而疊加處理DEM和數(shù)字土地利用圖高效核查土地利用信息的變更情況，提高工作實(shí)施效率。

在土地市場(chǎng)交易和評(píng)估工作中，通過設(shè)置不同類型土地交易基準(zhǔn)價(jià)格并采用評(píng)估方式明確價(jià)格因素，形成城市地價(jià)信息圖，以便查詢區(qū)域土地?cái)?shù)據(jù)，公開土地價(jià)格，用于地價(jià)評(píng)估開發(fā)工作，科學(xué)預(yù)測(cè)市場(chǎng)信息變化，促使信息共享逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域完善，科學(xué)調(diào)控土地供應(yīng)，避免土地出現(xiàn)非法交易現(xiàn)象，合法轉(zhuǎn)讓、抵押和出租土地資源，簡(jiǎn)化交易流程，促使土地使用權(quán)可以深入有形市場(chǎng)公開交易過程中。

（二）間接應(yīng)用

數(shù)字國(guó)土工程技術(shù)直接使用或間接使用，其中涉及各種應(yīng)用方式，可以與監(jiān)理縣級(jí)土地規(guī)劃數(shù)據(jù)庫構(gòu)成聯(lián)系。由于土地登記、土地證書發(fā)放都利用該技術(shù)中的數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)，確保區(qū)域不同情況認(rèn)知清晰，確保數(shù)據(jù)收集完整、正確。同時(shí)，應(yīng)用該技術(shù)還需要各種類型工具提供支撐，確保土地登記和土地證書高效高質(zhì)量完成土地登記、發(fā)放土地登記證書等工作，確保管理工作實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化和自動(dòng)化，提高管理工作效率和質(zhì)量。數(shù)據(jù)庫中關(guān)于農(nóng)業(yè)用地權(quán)屬關(guān)系相關(guān)數(shù)據(jù)信息要求基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精度高，所使用的土地?cái)?shù)據(jù)庫要結(jié)合區(qū)域各自需求，利用軟件功能建立社農(nóng)業(yè)用地登記和發(fā)證系統(tǒng)，具有依據(jù)作用。同屬縣級(jí)土地規(guī)劃數(shù)據(jù)庫要獲得聯(lián)系，需要利用數(shù)據(jù)庫軟件和功能構(gòu)建模型進(jìn)行空間解析，落實(shí)分區(qū)功能，確保各個(gè)功能完整多元，進(jìn)而提高國(guó)土開發(fā)工作效果。土地利用規(guī)劃時(shí)，數(shù)據(jù)庫可以為土地利用規(guī)劃編制工作提供可靠性參考，而在建設(shè)縣級(jí)土地規(guī)劃數(shù)據(jù)庫時(shí)，通過數(shù)據(jù)庫中的工具使工作更加科學(xué)合理，而通過數(shù)據(jù)庫具有的空間分析、評(píng)價(jià)模型和數(shù)據(jù)等工具可以科學(xué)劃分土地利用用途，進(jìn)而提高工作效率和質(zhì)量。

四、加強(qiáng)數(shù)字國(guó)土工程技術(shù)應(yīng)用管理

（一）健全信息管理體系

國(guó)土資源管理屬于復(fù)雜工程，涉及前期勘測(cè)、土地登記、地籍調(diào)查等工作，從整體規(guī)劃層面看，要統(tǒng)籌規(guī)劃管理，并建立完善的農(nóng)田保護(hù)機(jī)制，統(tǒng)籌安排土地利用、整理和開發(fā)等內(nèi)容，做好建設(shè)用地的征收和評(píng)估等工作，建立健全土地市場(chǎng)監(jiān)察機(jī)制，對(duì)此，要利用數(shù)字國(guó)土工程技術(shù)并采用科學(xué)方法設(shè)計(jì)土地信息系統(tǒng)，在國(guó)土資源信息系統(tǒng)中納入土地資源各種信息，實(shí)現(xiàn)分類統(tǒng)計(jì)，并優(yōu)化升級(jí)土地管理系統(tǒng)軟件，不斷擴(kuò)大軟件功能網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積，全面共享國(guó)土資源信息，利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣四方聯(lián)動(dòng)，并實(shí)行分類管理模式，統(tǒng)籌完善土地、地籍、市場(chǎng)和綜合服務(wù)、執(zhí)法檢查等功能和模塊。而在數(shù)值國(guó)土工程技術(shù)應(yīng)用時(shí)，相關(guān)部門還要根據(jù)自身情況建立健全辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)，并全面安排日常各種業(yè)務(wù)工作，加大精細(xì)化管理力度，提升土地勘察、等級(jí)、評(píng)估、檢查等工作的專業(yè)管理水平，使信息收集和整理工作規(guī)范進(jìn)行，及時(shí)完善信息，確保信息真實(shí)可靠，進(jìn)而建立完善的土地資源管理系統(tǒng)，確保決策制定的可靠性。另外，積極開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)數(shù)字化技術(shù)，綜合分析并評(píng)價(jià)國(guó)土資源開發(fā)利用情況，為制定政策提供可靠性數(shù)據(jù)資源。

（二）動(dòng)態(tài)管理國(guó)土資源

國(guó)土資源始終處于動(dòng)態(tài)變化中，導(dǎo)致國(guó)土資源管理呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)性和持續(xù)性，而在國(guó)土資源動(dòng)態(tài)管理時(shí)，要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)耕地情況。當(dāng)前，隨著數(shù)字化技術(shù)和信息化技術(shù)的升級(jí)應(yīng)用，國(guó)土資源管理中也應(yīng)用各種新技術(shù)，提升了信息收集和整理分析水平，并結(jié)合SPOT5高分辨率衛(wèi)星遙感技術(shù)、GPS、GIS等掌握更完善的國(guó)土資源信息，以制定可靠性的耕地保護(hù)政策，實(shí)行強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)保障，同時(shí)利用影像融合計(jì)算數(shù)量矢量，進(jìn)而建設(shè)動(dòng)態(tài)化土地利用數(shù)據(jù)庫，提升輔助技術(shù)的水平。各級(jí)部門要完善并定位土地資源基礎(chǔ)圖件和數(shù)據(jù)庫的更新作業(yè)，并實(shí)行農(nóng)田用地分級(jí)評(píng)估工作，全面分析土地龍情況和地區(qū)利用情況，進(jìn)一步完善土地資源的科學(xué)管理工作。

（三）持續(xù)開發(fā)數(shù)字技術(shù)

隨著國(guó)土資源管理愈發(fā)嚴(yán)峻，數(shù)字國(guó)土工程技術(shù)開發(fā)應(yīng)用受到重視?，F(xiàn)階段，基于數(shù)字地球和數(shù)字中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，數(shù)字國(guó)土工程技術(shù)應(yīng)用愈發(fā)廣泛，國(guó)土資源信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)土信息專業(yè)體系、服務(wù)層面等方面都構(gòu)建了完善的服務(wù)支撐體系，并深度分析了國(guó)土資源信息安全管理以及全面共享等內(nèi)容，相關(guān)部門更加重視數(shù)字國(guó)土工程技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，根據(jù)時(shí)代發(fā)展需求改變自身思想認(rèn)知，實(shí)行系統(tǒng)化管理，完善相關(guān)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理圖形和屬性數(shù)據(jù)，并面向不同對(duì)象構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)模型，進(jìn)而精確處理分布式數(shù)據(jù)，組織完成時(shí)態(tài)數(shù)據(jù)，及時(shí)表達(dá)多尺度數(shù)據(jù)，實(shí)行管理流程再造，進(jìn)而提高數(shù)字國(guó)土工程技術(shù)專業(yè)性和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)性。另外，要加大引進(jìn)和培訓(xùn)技術(shù)人才的力度，在國(guó)土資源開發(fā)利用過程中引進(jìn)大量從業(yè)人員，并根據(jù)當(dāng)前的先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建完善的國(guó)土資源信息技術(shù)支撐開發(fā)體系，推動(dòng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)和發(fā)展。

五、結(jié)語

綜上所述，數(shù)字國(guó)土工程屬于復(fù)雜性工程，需要先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)作為支撐和保障，同時(shí)在實(shí)際應(yīng)用時(shí)，要不斷優(yōu)化和升級(jí)數(shù)字技術(shù)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而滿足行業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展。

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