“雙碳”背景下建筑企業(yè)的黨建理論新實(shí)踐

“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！绷?xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)了我國的雙碳目標(biāo)，對積極穩(wěn)妥地推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，特別是推進(jìn)建筑領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型提出了具體要求。作為與工業(yè)、交通并列的三大高耗能領(lǐng)域之一，建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、能耗高、排放大，在建筑全生命周期的三個(gè)階段，即建筑施工階段、建筑運(yùn)行階段和建筑拆除階段都會(huì)產(chǎn)生能耗，而建筑施工階段的碳排放量在建筑全生命周期中占比就接近30%。順應(yīng)時(shí)代要求、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級是建筑施工企業(yè)面臨的艱巨任務(wù)。京能建設(shè)集團(tuán)公司立足“雙碳”目標(biāo)，在日常生產(chǎn)建設(shè)過程中堅(jiān)持黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，構(gòu)建起“黨建+雙碳”管理體系，以黨建理論創(chuàng)新推動(dòng)建筑施工領(lǐng)域的實(shí)踐創(chuàng)新，促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

聚焦體系建設(shè)賦能發(fā)展增動(dòng)力

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚發(fā)展合力。京能建設(shè)集團(tuán)公司黨委充分發(fā)揮政治核心作用，不斷促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作融合、黨支部星級評定與“雙碳”工作融合、上下級“黨建+雙碳”工作融合、近期目標(biāo)與中遠(yuǎn)期戰(zhàn)略融合，做深做實(shí)“黨建+雙碳”行動(dòng)，著力破解黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”問題。開展以“黨建+雙碳”為主線的實(shí)踐活動(dòng)，明確“黨建+雙碳”行動(dòng)體系，進(jìn)一步發(fā)揮“兩個(gè)作用”。加強(qiáng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)同、加速轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展模式，大力推進(jìn)裝配式建筑、被動(dòng)式房屋建設(shè)應(yīng)用等項(xiàng)目，將綠色低碳理念融入“設(shè)計(jì)+建造”模式，做好項(xiàng)目施工過程中的碳排放管理，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

構(gòu)建行動(dòng)體系，助力黨建業(yè)務(wù)雙融合。促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營中心工作融合互促，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展實(shí)際搭建“1+2+3+4+5”行動(dòng)體系，即“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)突出、三級聯(lián)動(dòng)、四個(gè)協(xié)同、五個(gè)載體”。

一個(gè)目標(biāo)。黨委牽頭制定特色黨建品牌行動(dòng)方針，錨定實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，深入開展“黨建+雙碳”行動(dòng)。兩個(gè)突出。面對急難險(xiǎn)重任務(wù)，突出發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。構(gòu)建黨建引領(lǐng)跨平臺聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高信息互通效率，促進(jìn)內(nèi)部協(xié)同，實(shí)現(xiàn)資源共享。通過合理利用新技術(shù)，打造具有影響力的建筑施工項(xiàng)目特色品牌。三級聯(lián)動(dòng)。圍繞“雙碳”目標(biāo)任務(wù)，在公司黨委統(tǒng)籌部署下，以直屬黨組織為單位組建專項(xiàng)工作組，將職能部室、分（子）公司、數(shù)十個(gè)直屬項(xiàng)目經(jīng)理部人員納入工作組，由“黨建+雙碳”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員擔(dān)任組長，每兩個(gè)月召開一次協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)會(huì)，對企業(yè)承建的各類重點(diǎn)項(xiàng)目施工階段碳排放進(jìn)行綜合深入分析、提出改進(jìn)方案，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)公司、分（子）公司、直屬項(xiàng)目部三級聯(lián)動(dòng)。四個(gè)協(xié)同。結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，公司黨委全力推動(dòng)“地產(chǎn)開發(fā)+建筑施工協(xié)同”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目協(xié)同、分布式光伏項(xiàng)目拓展協(xié)同、物業(yè)文旅項(xiàng)目協(xié)同，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)在建筑施工項(xiàng)目中創(chuàng)新應(yīng)用。五個(gè)載體。公司黨委以黨建引領(lǐng)雙碳系列項(xiàng)目、“黨建+雙碳”主題實(shí)踐活動(dòng)、“碳達(dá)峰、碳中和”主題宣傳推廣活動(dòng)、“碳達(dá)峰、碳中和”創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)和“碳達(dá)峰、碳中和”對標(biāo)競賽五個(gè)工作載體為抓手，積極探索“黨建+雙碳”工作新路子，切實(shí)發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。

發(fā)揮組織優(yōu)勢打造中堅(jiān)力量

提高政治站位，履行政治責(zé)任。公司黨委以黨委會(huì)“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策。黨員干部帶頭宣傳發(fā)動(dòng)、帶頭改革創(chuàng)新、帶頭節(jié)能減排、帶頭服務(wù)一線、帶頭建言獻(xiàn)策，在實(shí)干中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在公司黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和基層黨支部的精準(zhǔn)服務(wù)下，在新項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初，公司總承包部設(shè)計(jì)人員就與項(xiàng)目施工人員深度配合，改變常規(guī)的整體現(xiàn)澆式結(jié)構(gòu)，采用全預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)，裝配率達(dá)到53.6%。經(jīng)測算，在現(xiàn)場實(shí)施過程中，采用裝配式建筑可提高3倍多的勞動(dòng)效率，節(jié)能約70%、節(jié)水約50%，揚(yáng)塵、噪聲明顯減少，現(xiàn)場建筑垃圾基本實(shí)現(xiàn)零排放。

健全完善黨組織建設(shè)體系。夯實(shí)政治引領(lǐng)作為推進(jìn)“雙碳”背景下新業(yè)態(tài)黨建工作的基礎(chǔ)，深入推進(jìn)項(xiàng)目黨支部黨建工作。根據(jù)工程實(shí)際特點(diǎn)，在項(xiàng)目工地、生產(chǎn)一線同步成立項(xiàng)目經(jīng)理部聯(lián)合黨支部2個(gè)，做到新業(yè)態(tài)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，確保工程項(xiàng)目建設(shè)到哪里，黨組織的作用就發(fā)揮到哪里。設(shè)立項(xiàng)目級“黨建+雙碳”黨員先鋒隊(duì)7支，由項(xiàng)目經(jīng)理任隊(duì)長，帶頭履行黨員義務(wù)，組織項(xiàng)目部全體人員攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新，推進(jìn)“雙碳”工作圓滿完成。

構(gòu)建企業(yè)黨建管理新模式。各級黨組織把“黨建+雙碳”滲透到基層黨建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過大膽任用“雙碳”技能人才為支部書記、開展“雙碳”專題組織生活會(huì)、強(qiáng)化能力作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)刀刃向內(nèi)的自我革命精神，以查找短板弱項(xiàng)、解決實(shí)際問題、推動(dòng)工作落實(shí)為目的，努力塑造特色鮮明、求真務(wù)實(shí)、黨員認(rèn)可、群眾滿意的“黨建+雙碳”品牌工程。緊密圍繞“雙碳”目標(biāo)任務(wù)，立足建筑施工階段，通過對公司承建各類重點(diǎn)項(xiàng)目施工階段碳排放進(jìn)行綜合深入分析，牽頭制定了《“黨建+雙碳”項(xiàng)目實(shí)施清單》，研究確定了“黨建+地源熱泵”“黨建+載體樁應(yīng)用”“黨建+節(jié)能低耗被動(dòng)門窗”等21項(xiàng)具體實(shí)施項(xiàng)目。在公司黨委統(tǒng)籌部署下，結(jié)合實(shí)施項(xiàng)目，以直屬黨組織為單位組建了12個(gè)專項(xiàng)工作組，將12個(gè)職能部室、9個(gè)分（子）公司、數(shù)十個(gè)直屬項(xiàng)目經(jīng)理部人員納入工作組中。由各專項(xiàng)組組長牽頭，總部部室“黨建+雙碳”黨員先鋒隊(duì)隊(duì)員密切配合，指導(dǎo)項(xiàng)目組織，每月報(bào)告實(shí)施項(xiàng)目的推進(jìn)情況。在項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開專項(xiàng)組工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)階段性工作成果，部署下一階段任務(wù)。

加強(qiáng)公司黨委統(tǒng)籌和企業(yè)內(nèi)部協(xié)同。公司各級黨組織“黨建+雙碳”行動(dòng)各專項(xiàng)組壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)“黨建+雙碳”項(xiàng)目實(shí)施清單目標(biāo)任務(wù)及分工要求，深入開展“雙碳”專項(xiàng)行動(dòng)。分（子）公司黨支部與項(xiàng)目黨支部開展黨建共建，為“黨建+地源熱泵”實(shí)施項(xiàng)目提供技術(shù)服務(wù)和現(xiàn)場指導(dǎo)，加快京能密云住宅項(xiàng)目百分之三十的現(xiàn)場施工進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了黨建和業(yè)務(wù)工作之間的良性互動(dòng)。

突出基層黨建引領(lǐng)作用。公司所屬各分（子）公司、直屬項(xiàng)目經(jīng)理部黨組織根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，以“黨建宜居城市服務(wù)項(xiàng)目”為核心，通過“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)和黨員群眾座談會(huì)等方式，深耕勘察、設(shè)計(jì)、施工全產(chǎn)業(yè)鏈，制定了近百項(xiàng)切實(shí)可行的黨建引領(lǐng)“碳達(dá)峰、碳中和”項(xiàng)目實(shí)施清單，助力企業(yè)改革創(chuàng)新和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。以項(xiàng)目黨支部為基本“作戰(zhàn)”單元，充分發(fā)揮公司項(xiàng)目黨支部以項(xiàng)目經(jīng)理為黨支部書記或黨小組組長的“一崗雙責(zé)”優(yōu)勢，牢固樹立綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建與項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，從施工階段中建筑材料減碳、結(jié)構(gòu)工程減碳、建造過程減碳三方面入手，將低碳發(fā)展、降本增效的理念融入項(xiàng)目綠色施工、材料招采、設(shè)備選型、現(xiàn)場管理等項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加大宣傳工作力度。公司各級黨組織主動(dòng)運(yùn)用新媒體平臺宣傳“碳達(dá)峰、碳中和”知識，通過線上答題和現(xiàn)場比賽等形式舉辦“碳達(dá)峰、碳中和”知識競賽、演講比賽、征文比賽等活動(dòng)，采取新聞報(bào)道、板報(bào)、橫幅、信息簡報(bào)等形式，宣傳活動(dòng)進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)和成效，持續(xù)營造濃厚氛圍，促使行動(dòng)思想入腦入心。

建立良好激勵(lì)機(jī)制。公司各級黨組織認(rèn)真挖掘和選樹一批黨建工作深度融入生產(chǎn)經(jīng)營、融入“雙碳”工作的先進(jìn)典型，形成一批可復(fù)制、可推廣的思路方法和工作路徑。在“兩優(yōu)一先”等各類評選中著重關(guān)注“黨建+雙碳”優(yōu)秀組織和“黨建+雙碳”創(chuàng)新工作室，在及時(shí)進(jìn)行宣傳、推廣、表彰先進(jìn)成果的同時(shí)給予創(chuàng)新工作室更多科研人才配置和研究經(jīng)費(fèi)方面的支持，形成良好的激勵(lì)機(jī)制。近年來，公司共表彰了3個(gè)優(yōu)秀黨組織和6個(gè)創(chuàng)新工作室。

建立“雙碳”人才庫。加大“雙碳”領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度，完善“雙碳”人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)，在干部選拔任用上適當(dāng)向“雙碳”人才傾斜，以獲得持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。公司先后提拔任用13名“雙碳”人才。

豐富行動(dòng)載體推進(jìn)工作落地落實(shí)

開展“黨建+雙碳”主題實(shí)踐活動(dòng)。公司各級黨組織通過開展“黨建+雙碳”大討論主題黨日活動(dòng)，緊密圍繞如何在“黨建+雙碳”行動(dòng)中充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用開展“頭腦風(fēng)暴”，深化廣大黨員在黨建、“碳達(dá)峰”與“碳中和”、企業(yè)文化等方面的認(rèn)識與理解，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

開展“我為雙碳獻(xiàn)一策”活動(dòng)。在公司各級黨組織廣泛動(dòng)員下，公司黨員群眾立足本職崗位，挖掘日常工作閃光點(diǎn)，以“我為雙碳獻(xiàn)一策”活動(dòng)形式，提交具有實(shí)際操作價(jià)值的意見建議，為企業(yè)“雙碳”發(fā)展方向開拓思路。

深化“黨建+雙碳”融合創(chuàng)新工作室建設(shè)。黨員干部帶頭創(chuàng)新，優(yōu)化建筑施工領(lǐng)域融合工作載體，承接公司節(jié)能降碳創(chuàng)新課題研究任務(wù)，積極促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，提升經(jīng)濟(jì)效益。在公司黨委和基層黨組織的引領(lǐng)下，“黨建+雙碳”融合創(chuàng)新工作室開拓思維、大膽創(chuàng)新，取得階段性成果。其中，在滿足質(zhì)量要求的前提下，在京能西山印項(xiàng)目老舊礦區(qū)采空區(qū)充填施工中，創(chuàng)新性提出用粉煤灰替代水泥，降低材料造價(jià)約1/3。

廣泛開展“三亮三比三評”活動(dòng)。各級黨組織圍繞“黨建+雙碳”實(shí)施項(xiàng)目，開展內(nèi)部互比互學(xué)互評，提升綜合實(shí)力。黨員干部帶頭亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，公示踐行“雙碳”行動(dòng)內(nèi)容，將減碳指標(biāo)落到實(shí)處；明確落實(shí)“雙碳”行動(dòng)責(zé)任，自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督；開展黨員承諾踐諾，公司288名黨員立足崗位，簽訂了近900條“我為雙碳做貢獻(xiàn)”個(gè)人承諾事項(xiàng)，切實(shí)履行黨員責(zé)任義務(wù)。以黨支部為基本單位，廣泛開展綠色創(chuàng)新技能比拼，不斷提高減碳業(yè)務(wù)能力；開展專項(xiàng)整頓，激勵(lì)黨員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，讓綠色生活、節(jié)能節(jié)約落實(shí)在工作生活的方方面面；通過量化考核，比拼碳減排完成指標(biāo)，激發(fā)黨員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的內(nèi)在動(dòng)力。將黨支部“黨建+雙碳”落實(shí)情況納入黨支部書記抓基層黨建工作述職的必述內(nèi)容、上級黨組織書記點(diǎn)評的必點(diǎn)內(nèi)容；將“雙碳”行動(dòng)事項(xiàng)作為組織生活會(huì)對照檢查事項(xiàng)，對承諾事項(xiàng)清單“回頭看”，自覺接受群眾評議，查擺問題和不足；將“兩優(yōu)一先”、先進(jìn)生產(chǎn)工作者、“崗位能手”黨支部星級評定等評選活動(dòng)與“雙碳”行動(dòng)結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員群眾共同參與“雙碳”行動(dòng)，提升“黨建+雙碳”行動(dòng)的影響力。

強(qiáng)化監(jiān)督考核持續(xù)提升執(zhí)行力

壓緊壓實(shí)責(zé)任，完善考核機(jī)制。公司黨委將“黨建+雙碳”行動(dòng)實(shí)施情況納入全面從嚴(yán)治黨（黨建）檢查的必查內(nèi)容，同各單位黨組織書記、副書記績效掛鉤。落實(shí)“雙碳”行動(dòng)達(dá)標(biāo)的黨員干部方可作為“先優(yōu)”推薦對象，建立獎(jiǎng)懲分明、注重實(shí)績的良性工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性。

發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督作用。紀(jì)委主動(dòng)深入基層調(diào)查研究，將各級黨組織“黨建+雙碳”行動(dòng)推進(jìn)情況作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，把握運(yùn)用“一級抓一級”“層層抓落實(shí)”的科學(xué)方法，綜合運(yùn)用會(huì)議組織、深入調(diào)研、專項(xiàng)檢查、督促整改、建章立制、警示教育等常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督手段，不斷壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)“黨建+雙碳”行動(dòng)取得成效。

達(dá)成“雙碳”目標(biāo)須久久為功，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型絕非易事。立足新發(fā)展階段，國有建筑施工企業(yè)應(yīng)貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以“黨建+”為支撐點(diǎn)，以綠色建筑為發(fā)展目標(biāo)，引領(lǐng)全體黨員和職工群眾爭當(dāng)“雙碳”的宣傳者、倡導(dǎo)者、踐行者，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)不懈努力。

（作者系北京京能建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席）