打造“清風(fēng)工程”提升“廉動(dòng)力”持續(xù)賦能中車產(chǎn)業(yè)金融新平臺(tái)

中車資本控股有限公司（以下稱中車金控）和中車資本管理有限公司（以下稱資本公司）是隸屬于中車集團(tuán)不同層級(jí)的產(chǎn)業(yè)金融投資平臺(tái)，均為中車集團(tuán)產(chǎn)融結(jié)合的實(shí)踐者和金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新者。2022年，按照中車集團(tuán)對(duì)金融板塊新的調(diào)整規(guī)劃，中車金控與資本公司實(shí)施聯(lián)合重組搭建了新平臺(tái)。在聯(lián)合重組后召開的黨員大會(huì)上，公司明確了要打造成為以“五個(gè)一流”為標(biāo)志、以“五高五快”為特征的國(guó)內(nèi)知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和中央企業(yè)頭部產(chǎn)業(yè)金融平臺(tái)，即努力實(shí)現(xiàn)“業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)快、資產(chǎn)回報(bào)高”的一流經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)積累快、人才創(chuàng)效水平高”的一流資產(chǎn)品質(zhì)，“協(xié)同生態(tài)擴(kuò)圈快、服務(wù)主業(yè)成效高”的一流融合水平，“行業(yè)影響力上升快、員工認(rèn)可度高”的一流企業(yè)口碑，“思想認(rèn)識(shí)站位高、文化凝心聚力快”的一流黨建引領(lǐng)。

中車金控紀(jì)委堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，圍繞公司黨員大會(huì)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)實(shí)施“清風(fēng)工程”，踐行中車集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)孫永才針對(duì)金融板塊提出的“要聚焦聯(lián)合重組發(fā)力突破”要求，提升紀(jì)律保障力，營(yíng)造廉潔合規(guī)干事創(chuàng)業(yè)氛圍，通過夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)、建立健全大監(jiān)督工作機(jī)制、結(jié)合主題教育靈活多樣開展廉潔文化教育、完善考評(píng)機(jī)制等，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，激發(fā)各責(zé)任主體活力，以“廉動(dòng)力”持續(xù)賦能中車產(chǎn)業(yè)金融新平臺(tái)。

扭住“廉動(dòng)力”賦能開關(guān)夯實(shí)“四責(zé)聯(lián)動(dòng)”責(zé)任體系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持內(nèi)容上全涵蓋、對(duì)象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系。中車金控紀(jì)委持續(xù)扭住“廉動(dòng)力”賦能開關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，健全“四責(zé)協(xié)同”工作機(jī)制，夯實(shí)黨組織主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任以及領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

分層分類建立責(zé)任清單。為解決集團(tuán)金融業(yè)務(wù)調(diào)整和公司重組整合過程中主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清晰、自我驅(qū)動(dòng)力不足、責(zé)任落實(shí)不到位等問題，結(jié)合中車金控、資本公司聯(lián)合重組后黨支部換屆選舉的實(shí)際，修訂黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，從公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、部門負(fù)責(zé)人、子公司班子成員等中層領(lǐng)導(dǎo)干部及各黨支部管理的中層管理人員等逐級(jí)分類建立覆蓋3個(gè)層級(jí)4類黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，從源頭規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。

分層分類簽訂履職責(zé)任書。以責(zé)任清單為基礎(chǔ)制定責(zé)任書，著力強(qiáng)化黨支部主體責(zé)任，組織各黨支部分層分類簽訂各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，發(fā)放口袋版“一崗雙責(zé)”手冊(cè)，組織全體黨員和員工簽訂廉潔承諾書，將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到具體崗位、具體人，堅(jiān)持向基層延伸，逐級(jí)傳導(dǎo)，層層夯實(shí)，做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同步部署、同步推進(jìn)、同步檢查、同步考核。有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職、規(guī)范履職，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不斷向基層延伸。

綜合開展責(zé)任落實(shí)情況考核評(píng)價(jià)。通過組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及紀(jì)檢委員履職情況的書面述職，要求各黨支部圍繞主體責(zé)任、黨支部書記第一責(zé)任、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況提報(bào)述職報(bào)告，并作為黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，以相應(yīng)權(quán)重納入黨建責(zé)任制考核。

創(chuàng)新“廉動(dòng)力”賦能抓手發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)“四梁八柱”作用

黨的二十大報(bào)告指出，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。中車金控紀(jì)委持續(xù)創(chuàng)新“廉動(dòng)力”賦能抓手，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨的政治擔(dān)當(dāng)，注重發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，以關(guān)鍵少數(shù)為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新履職載體，嚴(yán)格督促監(jiān)督履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。

創(chuàng)新履職載體。為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”融入日常工作，在創(chuàng)制口袋版執(zhí)行手冊(cè)的同時(shí)，及時(shí)根據(jù)新的履職要求和內(nèi)容進(jìn)行修訂，明確具體履職內(nèi)容、頻次和載體等，將口袋書作為履職的有效載體和重要抓手，人手一冊(cè)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部將做好本系統(tǒng)、本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為應(yīng)盡的責(zé)任和履職的基本要求。

督促規(guī)范履職。一方面，組織對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展履職能力提升專題培訓(xùn)，將市場(chǎng)化招聘的新入職領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，提高其對(duì)“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)正確規(guī)范履職。另一方面，每年定期對(duì)各黨支部紀(jì)檢委員開展能力提升性培訓(xùn)，圍繞如何以監(jiān)督促進(jìn)黨支部落實(shí)主體責(zé)任和所屬領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況，提升履職保障能力進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。

定期檢查報(bào)告。公司紀(jì)委對(duì)照責(zé)任書的要求，通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)“一把手”履職情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通報(bào)履職過程存在的問題，及時(shí)談話提醒督促整改。各黨支部建立每半年聽取所屬領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)機(jī)制，督促帶頭履職盡責(zé)。

織密“廉動(dòng)力”賦能網(wǎng)路完善“多位一體”大監(jiān)督格局

黨的二十大報(bào)告指出，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。中車金控紀(jì)委持續(xù)織密“廉動(dòng)力”賦能網(wǎng)路，不斷完善由公司紀(jì)委牽頭、職能部門協(xié)同的“多位一體”大監(jiān)督工作體系，貫通協(xié)同各類監(jiān)督力量，將紀(jì)檢全面監(jiān)督、深度監(jiān)督、全程監(jiān)督、有效監(jiān)督不斷推向深入。

貫通協(xié)同各類監(jiān)督力量。發(fā)揮紀(jì)委黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)和大監(jiān)督體系的牽頭組織者作用，通過建立跨部門的聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，將黨內(nèi)監(jiān)督和審計(jì)、法律專職監(jiān)督，人事、財(cái)務(wù)等監(jiān)督以及業(yè)務(wù)部門監(jiān)督貫通起來，重點(diǎn)針對(duì)職能部門監(jiān)督責(zé)任思想認(rèn)識(shí)不到位，重工作安排部署、輕日常監(jiān)督檢查，重業(yè)務(wù)管理、輕業(yè)務(wù)監(jiān)督的問題，按照“業(yè)務(wù)誰(shuí)主管、監(jiān)督誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，通過牽頭組織編制《年度大監(jiān)督體系重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目計(jì)劃》，從業(yè)務(wù)開展之初就同步部署業(yè)務(wù)監(jiān)督計(jì)劃，落實(shí)業(yè)務(wù)監(jiān)督責(zé)任，做實(shí)“管業(yè)務(wù)必管監(jiān)督”，主動(dòng)履行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的主體責(zé)任。

突出見人見事見問題。發(fā)揮監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議支撐平臺(tái)作用，各監(jiān)督主體圍繞監(jiān)督項(xiàng)目計(jì)劃的推進(jìn)，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督過程的問題和有關(guān)情況。定期召開聯(lián)席會(huì)議聽取各監(jiān)督主體職責(zé)范圍內(nèi)開展監(jiān)督的工作情況，問題導(dǎo)向制定固定匯報(bào)模板，通過監(jiān)督全面檢視公司在改革發(fā)展、管理機(jī)制、業(yè)務(wù)流程上以及關(guān)鍵崗位人員在制度執(zhí)行、履職盡責(zé)、廉潔合規(guī)等方面存在的問題，切實(shí)提高公司預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)、處置問題、消除隱患能力，真正見人見事見問題。

從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。用好大監(jiān)督成果，將大監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題作為重要問題線索來源，對(duì)在投資決策、經(jīng)營(yíng)管理、選人用人、制度建設(shè)、廉潔從業(yè)、法律合規(guī)等監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的各種苗頭性問題，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，用足用好第一種形態(tài)，及時(shí)談話提醒，督促整改，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)典型問題及時(shí)予以曝光，開展案例剖析警示，著力推動(dòng)制度建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)標(biāo)本兼治，筑牢廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。公司紀(jì)委針對(duì)問題及時(shí)印發(fā)紀(jì)律檢查建議書，提出整改建議，督促問題整改，向主責(zé)部門進(jìn)行反饋并抄送所在黨支部，明確“一把手”責(zé)任和黨支部主體責(zé)任，將問題整改納入日常監(jiān)督，實(shí)行跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，確保問題及時(shí)整改到位。

純凈“廉動(dòng)力”賦能源泉開展廉潔合規(guī)文化宣傳教育

黨的二十大報(bào)告指出，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事。中車金控紀(jì)委持續(xù)純凈“廉動(dòng)力”賦能源泉，通過有形載體、有效方式、有力舉措，扎實(shí)開展廉潔合規(guī)教育，著力強(qiáng)化廉潔談話，營(yíng)造濃厚廉潔文化氛圍。

以主題教育為契機(jī)突出廉潔合規(guī)教育。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，紀(jì)委書記、副書記及紀(jì)委機(jī)構(gòu)深入基層開展主題調(diào)研，了解掌握并解決基層黨組織在廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、廉潔警示教育、落實(shí)“一崗雙責(zé)”等廉潔文化建設(shè)方面存在的問題。帶頭開展“紀(jì)檢干部講紀(jì)律”教育活動(dòng)，以專題黨課、廉潔談話等形式開展思想政治教育、警示教育和紀(jì)法教育，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員員工通過“研討學(xué)+自學(xué)”等方式深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩、黨的自我革命、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等全面從嚴(yán)治黨重要論述和專題摘編，將廉潔合規(guī)從業(yè)要求融入血液、化作習(xí)慣，主動(dòng)做到從“要我廉”到“我要廉”。

將廉潔文化融入組織生活。通過組織領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員員工參加所在黨支部“三會(huì)一課”，把廉潔合規(guī)內(nèi)容納入年度黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期開展學(xué)習(xí)教育宣傳。用好本地廉潔警示教育基地等資源，重點(diǎn)選取重要節(jié)假日前后關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，以廉潔為主題組織開展主題黨日，通過誦讀黨章、重溫入黨誓詞、觀看警示教育片等環(huán)節(jié)，讓全體黨員員工夯實(shí)清正廉潔的思想根基。

建立健全五類談話助廉促廉。分別為任職談話、廉政談話、提醒談話、約談?wù)勗?、誡勉談話。任職談話明職責(zé)、鼓干勁；廉政談話講廉潔、促合規(guī)；提醒談話正衣冠、治未病；約談?wù)勗挾栴}、促提升；誡勉談話擊要害、明紀(jì)法。為增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，談話采取“集體+個(gè)人”模式，對(duì)癥下藥根據(jù)不同對(duì)象、不同崗位、不同職務(wù)等談話情形，由公司黨委書記、紀(jì)委書記針對(duì)性設(shè)計(jì)談話內(nèi)容，確保談出問題、談出實(shí)效。

提高“廉動(dòng)力”賦能質(zhì)效建立科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

習(xí)近平總書記指出，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。中車金控紀(jì)委持續(xù)提高“廉動(dòng)力”賦能質(zhì)效，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，不斷優(yōu)化考核方法，細(xì)化評(píng)分細(xì)則，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

優(yōu)化多維考核指標(biāo)。以促進(jìn)各黨支部履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制為目的，制定印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》，從關(guān)鍵指標(biāo)、創(chuàng)新指標(biāo)和否決指標(biāo)3個(gè)維度設(shè)置10項(xiàng)具體考核指標(biāo)28個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)紀(jì)檢委員履職情況的考核指標(biāo)設(shè)置，提升考核精準(zhǔn)度，發(fā)揮考核指揮棒作用。同時(shí)，針對(duì)支部紀(jì)檢委員換屆后均為新人的情況，舉辦專題培訓(xùn)班，重點(diǎn)對(duì)考核指標(biāo)體系進(jìn)行解讀，明確履職要點(diǎn)和日常履職要求，強(qiáng)化職責(zé)認(rèn)識(shí)和角色認(rèn)知。

構(gòu)建立體評(píng)價(jià)機(jī)制。充分考慮對(duì)各黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)的有效性、公平性，提升評(píng)價(jià)合理性。每年開展年終考核評(píng)價(jià)時(shí)采用“日常評(píng)價(jià)+相互評(píng)價(jià)+年度評(píng)價(jià)”的立體評(píng)價(jià)方式，即日常責(zé)任落實(shí)情況評(píng)價(jià)、黨支部自我評(píng)價(jià)和相互評(píng)價(jià)、結(jié)合全年工作完成落實(shí)情況進(jìn)行的年度總評(píng)，對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)分別賦予不同分值比重，計(jì)算其綜合得分。

注重考評(píng)結(jié)果應(yīng)用。依據(jù)考核綜合得分按 A、B、C、D四個(gè)等級(jí)進(jìn)行分級(jí)排序，考核結(jié)果作為黨組織和個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，各類先進(jìn)評(píng)比只能從獲“B”級(jí)及以上黨支部推薦。評(píng)價(jià)結(jié)果為“C”的，公司紀(jì)委將對(duì)黨支部書記、紀(jì)檢委員進(jìn)行提醒談話。結(jié)果為“D”的，將予以問責(zé)。

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是公司落實(shí)“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是全面推進(jìn)公司黨員大會(huì)所確定目標(biāo)任務(wù)的重要一年。中車金控紀(jì)委將以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，持續(xù)完善工作機(jī)制，把全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念落實(shí)到全面從嚴(yán)治黨體系的構(gòu)建之中，不斷提升制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，打造“清風(fēng)工程”提升“廉動(dòng)力”，為打造成國(guó)內(nèi)知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和中央企業(yè)頭部產(chǎn)業(yè)金融平臺(tái)持續(xù)賦能。