破解支部建設(shè)“四大難題”筑牢創(chuàng)新發(fā)展“紅色引擎”

湖北三江航天紅峰控制有限公司（以下簡(jiǎn)稱紅峰公司）現(xiàn)有職工1088名，其中黨員520人，黨支部21個(gè)。黨的十八大以來(lái)，紅峰公司黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，牢固樹立黨的一切工作到黨支部的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持聚焦基層抓黨建、抓好黨建強(qiáng)基層、建強(qiáng)基層促發(fā)展，努力破解基層黨支部建設(shè)“四大難題”，推進(jìn)基層黨支部全面進(jìn)步、全面過硬，全力將黨支部建設(shè)成履行強(qiáng)軍首責(zé)、做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為公司高質(zhì)量發(fā)展筑牢“紅色引擎”。

定規(guī)范促統(tǒng)一破解“標(biāo)準(zhǔn)不一”問題

隨著全面從嚴(yán)治黨的縱深推進(jìn)，黨建工作標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，基層黨建抓什么、怎么抓，如何適應(yīng)新形勢(shì)新要求，成為困擾基層黨支部的一大難題。公司黨委從頂層策劃入手，全力推進(jìn)黨支部表單化管理，讓黨支部工作清晰明了、操作簡(jiǎn)便。

指導(dǎo)表+計(jì)劃：明確“抓什么”。公司黨委對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署和上級(jí)黨組織工作要求，從7個(gè)方面建立黨建工作任務(wù)清單59項(xiàng)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作規(guī)則（試行）》為根本遵循，堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、不打折扣、不增負(fù)擔(dān)，組織制定《支部工作年度計(jì)劃指導(dǎo)表》，從9個(gè)方面21項(xiàng)具體內(nèi)容對(duì)月度、季度、半年、年末的各項(xiàng)工作進(jìn)行明確，并細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)和操作要點(diǎn)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，讓黨支部工作抓什么一目了然，做到抓有目標(biāo)、做有標(biāo)準(zhǔn)。各支部每年初參照指導(dǎo)表，結(jié)合年度重點(diǎn)任務(wù)，制定本支部的年度工作計(jì)劃，報(bào)公司黨委組織部門審核通過后，細(xì)化形成年度工作清單、措施清單、責(zé)任清單，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)。黨支部每月對(duì)照自查，公司黨委每季度現(xiàn)場(chǎng)檢查。

手冊(cè)+指南：指導(dǎo)“怎么抓”。一是為黨支部和全體黨員分別統(tǒng)一印制黨支部工作手冊(cè)、黨員手冊(cè)，以黨支部經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作為重點(diǎn)，制定工作流程圖、操作實(shí)務(wù)、記錄模板、表單范例，做到工作開展“可學(xué)、可看、可操作”，工作記錄“有實(shí)、有據(jù)、可檢查”。二是黨委組織部門每月制定“黨支部組織生活月度操作指南”，結(jié)合上級(jí)要求和公司黨委月度工作重點(diǎn)，確定支部活動(dòng)主題，列出學(xué)習(xí)清單、任務(wù)清單，提出工作要求，發(fā)各黨支部作為“必選”動(dòng)作統(tǒng)一執(zhí)行，各黨支部再結(jié)合實(shí)際增加“創(chuàng)新”內(nèi)容，既體現(xiàn)了黨內(nèi)組織生活的規(guī)范性、嚴(yán)肅性，又鼓勵(lì)基層黨支部結(jié)合實(shí)際自主創(chuàng)新。三是梳理流程模板，對(duì)黨支部換屆、黨員發(fā)展、組織生活會(huì)等需按程序和要求辦理的工作，組織制定統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)流程，實(shí)現(xiàn)日常工作規(guī)范化、程序化、模板化，切實(shí)為基層黨支部減負(fù)提質(zhì)。

聯(lián)系點(diǎn)+示范：確?！白サ煤谩?。一是建立黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。黨委班子成員和黨群部門黨員每人聯(lián)系1～2個(gè)黨支部，堅(jiān)持每月參加聯(lián)系支部的相關(guān)活動(dòng)，做到亮身份、全過程參加組織生活，查實(shí)情、精準(zhǔn)化監(jiān)督工作落實(shí)，聚民智、全方位聽取意見建議，辦實(shí)事、盡可能解決基層困難。二是全力推行示范黨支部建設(shè)，印發(fā)示范黨支部“七個(gè)一”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按照自主推薦和組織指定相結(jié)合的原則，每年明確2～3個(gè)示范支部創(chuàng)建點(diǎn)，打造基層黨建樣板間，形成爭(zhēng)先晉位、提質(zhì)晉進(jìn)的濃厚氛圍。

抓隊(duì)伍促提升破解“能力不足”問題

隨著事業(yè)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，隊(duì)伍年輕化日漸加快，專兼職黨務(wù)干部普遍面臨理論素養(yǎng)不高、黨務(wù)知識(shí)欠缺、管理經(jīng)驗(yàn)不足等問題。公司黨委堅(jiān)持力量配強(qiáng)、能力增強(qiáng)、激勵(lì)加強(qiáng)三管齊下，打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊(duì)伍。

堅(jiān)持力量配強(qiáng)。持續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部和支委班子，推進(jìn)黨支部書記交叉任職，全面實(shí)現(xiàn)黨支部書記由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政正職擔(dān)任，壓緊壓實(shí)“一崗雙責(zé)”。同時(shí)，針對(duì)黨員人數(shù)多、承擔(dān)任務(wù)重的核心要素部門，配備專職支部書記，專職專責(zé)抓黨建，并嚴(yán)格落實(shí)同職級(jí)同待遇。堅(jiān)持將黨性強(qiáng)、干勁足、有活力、有激情的黨員骨干選拔到支委班子中來(lái)，給他們分任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們?cè)跇I(yè)務(wù)工作中提升本領(lǐng)、在黨務(wù)工作中錘煉黨性。

突出能力增強(qiáng)。一是推進(jìn)實(shí)施“黨務(wù)干部素質(zhì)提升工程”，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀踐學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與黨性錘煉相結(jié)合，確保新任黨務(wù)干部半年內(nèi)參加任職培訓(xùn)，全體黨支部書記每年一次專項(xiàng)輪訓(xùn)，黨支部委員每年一次集中培訓(xùn)，全體黨員五年輪訓(xùn)全覆蓋，促進(jìn)黨務(wù)干部快速增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升黨務(wù)知識(shí)水平。二是抓好黨委中心組、黨支部“三會(huì)一課”兩個(gè)載體，建立專題領(lǐng)學(xué)、輔導(dǎo)助學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、交流研學(xué)、集體聯(lián)學(xué)“五位一體”學(xué)習(xí)模式，做到習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神第一時(shí)間學(xué)習(xí)、第一內(nèi)容傳達(dá)、第一任務(wù)貫徹落實(shí)，使黨的創(chuàng)新理論武裝融入日常、化為經(jīng)常。三是堅(jiān)持逢學(xué)必考、逢訓(xùn)必考，每月向黨支部整理發(fā)送學(xué)習(xí)清單，每季度組織一次黨的創(chuàng)新理論知識(shí)考試，每次集中培訓(xùn)結(jié)束均組織閉卷考試，同時(shí)不定期開展知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽，實(shí)現(xiàn)以賽促學(xué)、以考促學(xué)，促進(jìn)復(fù)合型高素質(zhì)黨務(wù)干部培養(yǎng)取得實(shí)效。

持續(xù)激勵(lì)加強(qiáng)。一是將黨務(wù)干部崗位作為培養(yǎng)鍛煉復(fù)合型人才的重要平臺(tái)，將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的年輕干部放到黨務(wù)部門和支部書記崗位進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。同時(shí)，在干部選拔任用中，同等條件下具備黨務(wù)工作經(jīng)歷的優(yōu)先提拔。二是建立黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部雙向交流工作機(jī)制，破解黨務(wù)干部職業(yè)晉升通道狹窄問題。近年來(lái)，累計(jì)雙向交流和提拔的黨員干部8名。三是健全激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持每季度一次黨建考核講評(píng)，對(duì)表現(xiàn)突出者直接給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)；常態(tài)化開展“最美紅峰人”評(píng)比、“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題競(jìng)賽，舉辦中干講堂、青年干部論壇、先模事跡報(bào)告會(huì)，廣泛營(yíng)造崇尚先進(jìn)、見賢思齊的濃厚氛圍，激勵(lì)廣大黨務(wù)干部爭(zhēng)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)。

強(qiáng)創(chuàng)新促融合破解“融入不深”問題

推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深融實(shí)融，是黨組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵。公司黨委通過不斷創(chuàng)新黨支部工作方式方法，拓展平臺(tái)載體，找準(zhǔn)融入中心的切入點(diǎn)著力點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、同頻共振。

“1+1”黨建結(jié)對(duì)互幫互促。針對(duì)基層黨建不平衡不充分的問題，2021年開始，公司黨委按照一個(gè)管理型黨支部結(jié)對(duì)一個(gè)技術(shù)研發(fā)或生產(chǎn)型黨支部的模式，全覆蓋組織開展“1+1”黨建結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)互學(xué)互鑒、互幫互促。黨建結(jié)對(duì)既聚焦支部黨建重點(diǎn)工作，又緊盯公司改革發(fā)展和強(qiáng)軍首責(zé)履行，通過共同舉辦一次聯(lián)合“主題黨日”活動(dòng)、組織一次學(xué)習(xí)研討、同上一堂主題黨課、攻克一項(xiàng)科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重難點(diǎn)問題、辦理一件為民實(shí)事，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)同共進(jìn)、發(fā)展效能整體躍升。黨建結(jié)對(duì)每年一個(gè)周期，結(jié)束后進(jìn)行輪換，并納入黨建考核。

黨建共建賦能“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同發(fā)展。型號(hào)裝備配套廠家多、管理鏈條長(zhǎng)，供應(yīng)鏈管控一直是制約型號(hào)裝備高質(zhì)量發(fā)展的一大難題。近年來(lái)，公司黨委積極探索產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈黨建，聚焦重要戰(zhàn)略合作伙伴、重要供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，在人才、資源、文化、市場(chǎng)等方面主動(dòng)敞開懷抱，通過“黨建共建”“黨建聯(lián)盟”等形式，促進(jìn)合作雙方思想溝通、文化融合、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、外部市場(chǎng)拓展、項(xiàng)目合作落地、智力資源共享，構(gòu)建貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游“產(chǎn)學(xué)研用”融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的黨建“生態(tài)圈”，助力公司勇當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)“策源地”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，形成黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展、業(yè)務(wù)促進(jìn)黨建提升的良好工作機(jī)制。

“黨建+”助力“急難險(xiǎn)重”任務(wù)攻堅(jiān)。公司黨委堅(jiān)持把抓好“急難險(xiǎn)重新”任務(wù)和解決瓶頸短線問題作為檢驗(yàn)支部組織力的“試金石”和“磨刀石”，作為檢驗(yàn)黨員戰(zhàn)斗力的主戰(zhàn)場(chǎng)和練兵場(chǎng)，廣泛開展“黨建+”系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員在解決“急難險(xiǎn)重新”任務(wù)中當(dāng)先鋒、做表率。聚焦“黨建+技術(shù)攻關(guān)”，組建跨專業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域的黨員突擊隊(duì)，以“大兵團(tuán)作戰(zhàn)、專班化運(yùn)作”的模式開展“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦“黨建+質(zhì)量管控”，深化質(zhì)量放心黨支部創(chuàng)建，以經(jīng)常性“黨性體檢”助力釋放技術(shù)管理風(fēng)險(xiǎn)，提升型號(hào)裝備固有可靠性和實(shí)戰(zhàn)能力。堅(jiān)持將黨支部建在項(xiàng)目上，聚焦重點(diǎn)型號(hào)、專項(xiàng)任務(wù)設(shè)立臨時(shí)黨支部，以“黨建+項(xiàng)目保障”推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)順利完成。同時(shí)，公司黨委以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題競(jìng)賽為載體，常態(tài)化開展“黨建+安全保密”“黨建+成本工程”等活動(dòng)，鞏固拓展創(chuàng)崗建區(qū)、承諾踐諾等典型做法，全力打造黨建“鑄劍”特色品牌，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

建機(jī)制強(qiáng)管理破解“考核不嚴(yán)”問題

全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在“嚴(yán)”。公司黨委堅(jiān)持用好考核評(píng)價(jià)“指揮棒”，持續(xù)健全完善黨建“最大政績(jī)”與改革發(fā)展“經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)”交叉印證、聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制，以考促建推進(jìn)基層黨支部管黨治黨和治企興企責(zé)任貫通落實(shí)。

樹立綜合績(jī)效觀念。堅(jiān)持黨建工作服務(wù)強(qiáng)軍首責(zé)履行、服務(wù)科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，堅(jiān)持把提升型號(hào)裝備戰(zhàn)斗力、提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作資源整合、力量匯合、功能聚合，做到既評(píng)價(jià)黨建工作“做沒做”、效果“好不好”，又注重黨中央決策部署和上級(jí)黨組織要求是否落實(shí)到位、主責(zé)主業(yè)是否堅(jiān)決履行、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是否達(dá)標(biāo)，將黨建考核與業(yè)績(jī)考核“雙掛鉤”，既報(bào)“經(jīng)濟(jì)賬”又報(bào)“黨建賬”，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)“雙統(tǒng)籌、雙促進(jìn)”。

健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立經(jīng)營(yíng)管理雙周例會(huì)、黨支部書記季度例會(huì)制度，在雙周例會(huì)上對(duì)黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行提示督辦，季度例會(huì)上對(duì)亮點(diǎn)和不足“點(diǎn)名道姓”通報(bào)講評(píng)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)到人。健全“黨支部—黨支部書記—黨員”三級(jí)考評(píng)機(jī)制，不斷完善“定性+定量”“共性+個(gè)性”相結(jié)合的考評(píng)體系，以科學(xué)考評(píng)倒逼責(zé)任落實(shí)。黨支部層面，修訂完善黨支部考核評(píng)價(jià)辦法，細(xì)化形成6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、25個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，通過黨支部自評(píng)、考核組現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、業(yè)務(wù)部門評(píng)價(jià)、組織認(rèn)可度評(píng)價(jià)、群眾滿意度評(píng)價(jià)、綜合評(píng)定等多個(gè)維度進(jìn)行全方位量化考評(píng)。對(duì)黨支部書記，持續(xù)深化述職評(píng)議制度，以現(xiàn)場(chǎng)述職為主，通過“述、問、評(píng)、測(cè)”相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)述職考核全覆蓋。針對(duì)普通黨員，大力推行“紅領(lǐng)工程”“雙培養(yǎng)”星級(jí)黨員管理，建立“民主評(píng)議定格、年度考核定級(jí)、黨內(nèi)評(píng)先推優(yōu)”相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，立足崗位建功立業(yè)。

強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。堅(jiān)持正向激勵(lì)、負(fù)向激勵(lì)相結(jié)合，將追責(zé)問責(zé)作為推動(dòng)黨建工作落實(shí)的有效手段，建立黨建工作履職不力問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，以反向激勵(lì)倒逼責(zé)任落實(shí)。明晰黨建工作責(zé)任履行不到位的14種情形，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)肅責(zé)任追究。在黨建考核評(píng)價(jià)中，對(duì)觸發(fā)紅線的10種情形，根據(jù)情節(jié)輕重和影響大小給予降級(jí)降檔處理?？己私Y(jié)果與薪酬、評(píng)優(yōu)、晉升直接掛鉤，結(jié)果為“良好”及以上的方可參評(píng)各類評(píng)先推優(yōu)工作，考核結(jié)果為“一般”和“較差”的進(jìn)行責(zé)任追究，真正解決管黨治黨寬松軟問題，形成動(dòng)真考責(zé)、碰硬問責(zé)的工作格局。