以廉潔文化品牌筑牢清廉國企建設(shè)堤壩

黨的二十大報告指出，要加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合和協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。廣西壯族自治區(qū)水利電力勘測設(shè)計研究院有限責(zé)任公司（以下簡稱廣西水電設(shè)計院）結(jié)合水利勘測設(shè)計業(yè)務(wù)特點(diǎn)，精心提煉打造“白水鑒心”廉潔文化品牌，依托“白水鑒心”廉潔文化品牌的引導(dǎo)力來塑造廉潔行為，督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做政治上的明白人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的明白人、治水興水的明白人、法治建設(shè)的明白人，夯實一體推進(jìn)“三不腐”思想根基，深化清廉國企建設(shè)成效。

“源頭理念”把牢政治引領(lǐng)“方向盤”，在思想淬煉中增強(qiáng)工作牽引力

廣西水電設(shè)計院從堅定理想信念源頭著手，牢牢把準(zhǔn)政治方向，建立健全完備的廉潔從業(yè)規(guī)定準(zhǔn)則、行為規(guī)范，從制度的角度嚴(yán)格規(guī)范個人的行為，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部、重要領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位人員能堅持政治定力，拒腐防變，清白做人，干凈做事，嚴(yán)守職業(yè)道德和行為規(guī)范，依法依規(guī)依紀(jì)辦事，如水一般清白，始終保持清正廉潔的品質(zhì)。

以帶頭學(xué)為出發(fā)點(diǎn)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化理論武裝。把鑄就政治忠誠作為理論學(xué)習(xí)的首要目標(biāo)，認(rèn)真落實“第一議題”制度，黨委班子、紀(jì)委班子和各級黨組織班子成員發(fā)揮“頭雁”領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦學(xué)習(xí)黨的二十大精神，認(rèn)真領(lǐng)悟落實習(xí)近平總書記對廣西“五個牢牢把握”“五個更大”重要要求，以及習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，帶頭開展交流研討、撰寫讀書心得，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。聚焦公司高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題，不斷補(bǔ)足水利勘察業(yè)務(wù)、企業(yè)經(jīng)營管理、國企改革方面的理論知識，以帶頭示范學(xué)不斷強(qiáng)化黨員干部科學(xué)理論武裝。

以親自抓為著力點(diǎn)，聚焦“兩個責(zé)任”，提升職責(zé)質(zhì)效。公司黨委、紀(jì)委圍繞推進(jìn)清廉企業(yè)建設(shè)主線，深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入公司改革與發(fā)展全過程。黨委每年組織召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議、制定公司年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作清單，經(jīng)常性聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，分析研判形勢，總結(jié)和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。紀(jì)委集中紀(jì)委班子成員和專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部力量，通過紀(jì)委會研究、審議、部署年度重點(diǎn)工作和案件處置工作及巡察工作，對各類廉政風(fēng)險點(diǎn)實行清單化、臺賬式管理，針對性開展監(jiān)督檢查，經(jīng)常性通過各層級會議部署加強(qiáng)節(jié)假日紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步壓實監(jiān)督責(zé)任。

以制度強(qiáng)為突破點(diǎn)，織密制度“籠子”，筑牢防控底線。堅持以制度推動各方面責(zé)任主體有序銜接和落實，逐步形成用制度約束從業(yè)行為的有效機(jī)制，用制度推動價值取向的規(guī)范，近年來制定了《工作責(zé)任追究制度》《職工違規(guī)違紀(jì)處理辦法》《容錯糾錯機(jī)制管理辦法》等多項規(guī)章制度，建立起行之有效的紀(jì)檢運(yùn)行體系。研究出臺《建設(shè)項目全過程管理工作方案》，以提升監(jiān)督效能、提高項目質(zhì)量、保障項目安全為目標(biāo)，牢牢把握“權(quán)、財、物、人”四個關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化對工程項目建設(shè)監(jiān)督全過程、全要素、專業(yè)化、動態(tài)化管控。

“流動理念”守住監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“警戒線”，在嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實中保障生產(chǎn)穩(wěn)發(fā)展

廣西水電設(shè)計院把廉政建設(shè)、廉潔文化貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個層面和工作流程，尤其人、財、物等重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)，抓好招投標(biāo)、資金運(yùn)作、物資采購、人事任免等重點(diǎn)領(lǐng)域的過程管理。通過設(shè)置權(quán)力界限，規(guī)范企業(yè)運(yùn)作方式，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員用權(quán)行為，把廉潔思想變?yōu)榱疂嵰?guī)范、廉潔規(guī)范變?yōu)榱疂嵭袨?，逐步建立起覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理、規(guī)范黨員干部行為的廉潔運(yùn)行體系，切實將清廉國企建設(shè)融入改革與發(fā)展全過程。

做實政治監(jiān)督。推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，確保黨中央和自治區(qū)黨委重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。聚焦貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，督促制定公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，把各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹落實“第一議題”制度納入政治監(jiān)督重要內(nèi)容。聚焦推動“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督下沉，組織各部門和所屬企業(yè)簽訂廉潔承諾書，為各級黨組織負(fù)責(zé)人各部門和所屬企業(yè)“一把手”和同級班子圍繞德、能、勤、績、廉“精準(zhǔn)畫像”，針對畫出問題強(qiáng)化監(jiān)督。聚焦鄉(xiāng)村振興強(qiáng)化監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭下沉鄉(xiāng)村振興幫扶點(diǎn)，緊盯國家考核評估反饋問題整改、后援單位捐贈項目及資金使用、村集體經(jīng)濟(jì)“四議兩公開”制度、收益金使用明細(xì)及合理合規(guī)性情況開展檢查督查。

緊盯專項行動。突出重大項目建設(shè)開展沉底督查，加強(qiáng)公司承接項目全過程管理。圍繞自治區(qū)黨委政府結(jié)合國家水網(wǎng)重大工程加快構(gòu)建現(xiàn)代化廣西水網(wǎng)布局的重大部署以及自治區(qū)水利廳關(guān)于全力推進(jìn)重大水利項目建設(shè)的決策部署作為監(jiān)督重點(diǎn)，聚焦環(huán)北項目、龍云灌區(qū)、大藤峽灌區(qū)、潿洲島供水及水庫擴(kuò)容工程等國家或自治區(qū)重大水利項目一線開展監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)查看落實不到位、執(zhí)行不堅決、形式主義、官僚主義等問題。突出規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理開展專項整治。紀(jì)檢干部深入到項目現(xiàn)場、生產(chǎn)一線督導(dǎo)，開展規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理、融資性貿(mào)易腐敗問題、辦結(jié)案件紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況等專項整治，開展嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和民主集中制等執(zhí)行情況、總承包項目日常采購流程及合規(guī)性情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、臨時性勞務(wù)及對外技術(shù)勞務(wù)費(fèi)支付情況等專項監(jiān)督檢查。對專項整治、檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行清單式反饋、跟蹤式整改。

嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅持嚴(yán)的主基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)，把管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨落實到公司事業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)。強(qiáng)化日常監(jiān)管，發(fā)揮各黨組織專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部作用，組建明察暗訪小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)圍繞節(jié)假日“四風(fēng)”問題、上班紀(jì)律、值班值守等進(jìn)行明察暗訪。積極拓展線索來源渠道，充分運(yùn)用舉報電話、舉報信箱等平臺，持續(xù)加強(qiáng)與信訪部門密切協(xié)作，強(qiáng)化與上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)聯(lián)系溝通，全方位收集違紀(jì)違法線索。準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對苗頭性傾向性問題的及時約談提醒，對違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處。

用好巡察利劍。把巡察作為全面履行監(jiān)督的重要抓手，對照黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于巡視巡察工作的決策部署，把高質(zhì)量發(fā)展作為價值理念、目標(biāo)指向和衡量標(biāo)準(zhǔn)，堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，加強(qiáng)對巡察全覆蓋任務(wù)的科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排，堅持問題導(dǎo)向，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題，把全覆蓋作為發(fā)現(xiàn)問題、傳導(dǎo)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律的過程。打好“組合拳”，在統(tǒng)籌組織開展常規(guī)巡察的同時，有針對性地組織開展專項巡察，加強(qiáng)巡察“回頭看”。壓實整改主體責(zé)任，不斷改進(jìn)巡察反饋方式，建立《巡察成果運(yùn)用辦法》，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用，扎扎實實做好巡察“后半篇文章”，充分發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治作用。積極探索協(xié)同機(jī)制，有效推進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通融合，以高質(zhì)量的巡察全覆蓋把全面從嚴(yán)治黨推向縱深。

“護(hù)航理念”筑牢清廉建設(shè)“防洪堤”，在碧水清波中涵養(yǎng)企業(yè)廉因子

廣西水電設(shè)計院充分發(fā)揮廉潔文化反腐倡廉的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，把清廉國企建設(shè)擺在重要位置，努力在公司黨員干部職工中形成崇廉敬勤的濃厚氛圍。創(chuàng)建具有公司特色的廉潔文化體系，營造廉潔從業(yè)、誠信經(jīng)營的環(huán)境氛圍，培育規(guī)范運(yùn)作、廉潔自律的從業(yè)行為，構(gòu)筑以廉為榮、以貪為恥的企業(yè)文化，形成依法經(jīng)營、公正誠信的企業(yè)風(fēng)氣，建設(shè)文明理性、愛崗敬業(yè)的企業(yè)團(tuán)隊，為公司打造成為優(yōu)強(qiáng)高效、民主和諧的現(xiàn)代企業(yè)保駕護(hù)航。

開展廉潔活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭涵養(yǎng)廉潔文化，不定期組織開展廉潔家訪，向職工及家屬發(fā)送《樹廉潔家風(fēng) 筑廉潔家庭倡議書》，共筑廉潔防線、共育廉潔家風(fēng)。堅持把廉潔文化和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，在端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和重要時間節(jié)點(diǎn)組織開展“端午包廉粽”“中秋品廉月”等線下廉潔主題活動。推進(jìn)廉政談話活動常態(tài)化，通過面對面、一對一、廣集中等方式，對職工在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和履行職責(zé)過程中可能出現(xiàn)的廉潔風(fēng)險點(diǎn)及苗頭性、傾向性問題，或尚未達(dá)到處分的輕微違紀(jì)違規(guī)行為，及時運(yùn)用談話方式教育提醒、警示糾錯。

加強(qiáng)廉潔宣傳。牢牢把握廉潔文化宣傳話語權(quán)，強(qiáng)化意識形態(tài)監(jiān)督，用好用活新媒體陣地，創(chuàng)新廉潔文化表達(dá)和傳播方式，制作廉潔書簽、廉潔書畫、廉潔海報、廉潔微視頻、廉潔微動畫等，通過全新的方式傳遞“廉能量”，守正創(chuàng)新讓廉潔文化“活”起來、“潮”起來，促進(jìn)廉潔文化從會場進(jìn)食堂、從線上到線下，從大院內(nèi)到大院外。原創(chuàng)的廉潔微視頻獲得全國第四屆“玉琮杯”清廉微電影微視頻大賽入圍獎。

創(chuàng)建廉潔工地。面對水利工程項目繁多、資金流動量大、物資采購頻繁、監(jiān)管對象多元復(fù)雜的情況，將推動廉潔工地示范點(diǎn)作為切入點(diǎn)，制定《廉潔工地建設(shè)實施方案》，制作成套“白水鑒心”廉潔文化創(chuàng)建模板鋪設(shè)到項目工地，從嚴(yán)從實抓好水利工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險管控，深化拓展清廉文化陣地，壓緊壓實各項目建設(shè)、廉政“兩手抓”責(zé)任，讓廉潔文化之花在工地綻放。

抓實廉潔教育。堅持把廉潔教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)工作來抓，不斷拓寬廉潔教育渠道，用好正反面典型和身邊人、身邊事“鮮活教材”筑牢拒腐防線。持續(xù)開展“學(xué)典型案例、明規(guī)矩意識”學(xué)習(xí)活動，鼓勵和指導(dǎo)各基層黨組織結(jié)合“三會一課”、主題黨日等經(jīng)常性多樣化開展廉潔警示教育，將典型案例警示教育基地、紅色文化廉政教育基地等紅色資源連珠成串，形成沉浸式廉潔教育路線。

（作者系廣西壯族自治區(qū)水利電力勘測設(shè)計研究院有限責(zé)任公司黨委委員、紀(jì)委書記）