扛牢政治責任 深化嚴管厚愛 以“四物”舉措推進“清廉物資”建設

中國石油化工股份有限公司勝利油田分公司物資管理配送中心是服務勝利油田生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化單位，負責生產(chǎn)物資采購、質檢、儲存、配送、回收全過程，管錢管物多、對外交往多、高風險崗位多，始終處于聚光燈下、放大鏡中。2020年專業(yè)化改革以來，勝利物資中心黨委堅持管黨動真的、治黨來實的、日常碰硬的，聚焦油田高質量發(fā)展要求，結合物資領域特點，以黨建“強物”、文化“潤物”、監(jiān)督“凈物”、追責“警物”為抓手，體系化推進全面從嚴治黨各項舉措，馳而不息推動“兩個生態(tài)”向穩(wěn)向好，堅定打造勝利“清廉物資”。

立根夯基，黨建“強物”領航生態(tài)清正

黨建“強物”，就是綜合運用黨建思維和舉措，引領、駕馭優(yōu)良生態(tài)，為“清廉物資”立好根本、把好方向。

擦亮黨建強基定盤星。倡導“抓黨建不等于抓黨務、抓黨務不等于抓黨建，抓黨建必須強黨務”理念，堅定踐行“黨建領航、理念領前、文化領魂、書記領先、黨員領跑、青年領神、實干領路、和諧領家”黨建“八領工程”，督促落實“舉旗幟，抓班子、出路子、育苗子、控漏子、量尺子、穩(wěn)盤子”“一幟六子”基層黨組織工作準則，構筑起中心全面從嚴治黨的四梁八柱。創(chuàng)新開展黨建質量巡檢，組建專業(yè)團隊定期對基層黨組織開展政治體檢和業(yè)務穿行測試，每年全覆蓋，助力黨建質量全方位提升，引領營造風清氣正政治生態(tài)。

當好履責盡責領航員。持續(xù)搭建“向基層延伸、向部門傳導、向全員覆蓋”的從嚴治黨責任鏈，中心領導班子及總監(jiān)帶頭落實“一崗雙責”責任，將黨組織關系調(diào)整到廉潔風險集中的采購系統(tǒng)，按期深入廉潔責任區(qū)開展活動，利用參加組織生活的機會做好廉潔教育提醒。打好約談“組合拳”，形成“黨委常委集體談、分管領導重點談、部門負責人全面談、紀檢部門專項談”的談話提醒機制，緊盯重要時點、重點人員，直面矛盾、直擊要害、直點問題，有效提升談話提醒的針對性、警示性，達到去存量、扼增量效果。

樹好選人用人風向標。堅持“把放心的干部放在不放心的崗位”，創(chuàng)新“基層組織推薦—分管領導審核—組織部門考察—黨委統(tǒng)籌決策”的干部選任模式，通過民主、透明、公平的選拔機制，把想干事、會干事、能干事、干成事、不出事的干部選出來、用起來。按照“敏感崗位堅決調(diào)、一般崗位有序調(diào)、哪里需要隨時調(diào)”的原則，對干部員工尤其是重點崗位人員實施輪崗交流。2020年以來，重點崗位交流比例超57%，取得履職平安、復合培養(yǎng)的“雙贏”成效。

春風化雨，文化“潤物”感召向廉自覺

物資中心深度挖掘勝利物資59年的文化底蘊，將廉潔理念融入文化體系、貫穿于日常教育，為“清廉物資”凝聚共識，注入動力。

體系化打造文化矩陣。提煉形成勝利物資“明德乘物”文化理念，用明德引領企業(yè)形象、業(yè)務交往，做到德位相配、德律其行；用“守真”堅守服務底線、職業(yè)紅線，做到抵住誘惑、守住本真；用“品優(yōu)”展現(xiàn)優(yōu)質物品、過硬人品，做到君子使物，不為物使；用“速達”體現(xiàn)需求落實快、決策執(zhí)行快，做到行宜速達、行必速達，通過耳濡目染的文化浸潤不斷擦亮廉潔底色。在實踐中總結形成“物言物語·廉潔潤物”理念，“六個千萬不要忘記”深情叮囑、“七該七不該”倡議書、“八叮嚀”作風軸、“九個請、九個萬萬不可”親情告誡等“物言物語”成為耳熟能詳?shù)奈幕?，融入勝利物資價值體系，凝聚成為全員崇廉尚廉的思想共識和行動自覺。

立體化拓展傳播途徑。堅持將廉潔教育作為“文化潤物”的必由之路，持續(xù)鞏固拓展教育陣地。探索常態(tài)化“大水漫灌”和重要時點、重點人員“精準滴灌”模式，形成以“起行夜校+中心大課堂+內(nèi)部小課堂+新年第一課+金秋第一課”為主要內(nèi)容的“一校兩堂兩課”廉潔教育矩陣，通過在年輕干部中開展“自由只存在于束縛之中，沒有堤岸，哪來江河”大討論、組建“微·聲·物”團隊傳唱《祝你履職平安》廉潔之歌、組織廉潔家書誦讀等方式，廉潔文化浸潤途徑不斷延展，形成了點線面結合，企業(yè)、家庭、個人融合的立體文化傳播格局。

感知化創(chuàng)新教育內(nèi)涵。堅持以效果為導向，不斷創(chuàng)新廉潔教育形式內(nèi)容，主要領導公開做“不違規(guī)接受供應商任何宴請，不接受供應商任何錢財物，不違規(guī)干預任何一筆物資采儲配業(yè)務”公開承諾，以身作則樹立良好物資家風。突出警示教育的沉浸感、代入感，先后召開“3·30”違規(guī)違紀現(xiàn)場查驗見證人員“所聞、所觀、所感”交流會、“誘惑就在眼前、圍獵就在周圍、犯罪就在身邊、幸福源于敬畏”主題精準警示教育大會，將身邊案例變成警示教育“活教材”，復原場景、回看細節(jié)、剖析實質、觸動靈魂，對干部員工形成了強烈情感震撼。

見微知著，監(jiān)督“凈物”保駕人物皆安

物資中心堅持監(jiān)督“凈物”，即整合聯(lián)動監(jiān)督力量，深度融入主業(yè)主責、嵌入經(jīng)營管理，為“清廉物資”筑牢防線、保駕護航。

聚合“全中有專”的大監(jiān)督力量。構建全覆蓋、專業(yè)化的監(jiān)督平臺，深化以審計、紀檢、法律、內(nèi)控、財務、物資管理和供應商為代表“七督聯(lián)動”，探索在監(jiān)督委中設立物資采購、倉儲配送等專業(yè)監(jiān)督分委會，制定“一領域一策”“一事一策”專項監(jiān)督方案，對各自監(jiān)督領域開展全過程、全鏈條把脈會診，進一步織密監(jiān)督網(wǎng)絡。

構建“分級施策”的風險防控機制。全面梳理主營業(yè)務關鍵點和薄弱點，初步建立了“紅黃綠燈”風險防控機制，設置紅燈346個，做好風險分級預警，在經(jīng)常出問題的地方亮“紅燈”多檢查，容易出問題的地方閃“黃燈”常提醒，放心的地方安“綠燈”快通行。積極探索“紅燈變綠”路徑，針對采購業(yè)務決策的“紅燈”風險，在采購方案編制、選商、框架協(xié)議增補延期等重點環(huán)節(jié)建立“部務會討論、副經(jīng)理專題辦公會審、領導班子會把關”的三級論證模式，分級把關，集體決策，實現(xiàn)風險降級。

搭建開誠布公的公開監(jiān)督平臺。堅持“以陽光強暴曬，以公開促規(guī)范”，建立覆蓋黨務、廠務、業(yè)務領域，貫通線上線下平臺的公開體系。針對各方關注的采購核心業(yè)務，綜合運用好公開欄、公開網(wǎng)、電子屏、微信公眾號等載體，建立面積達60平方米的采購業(yè)務公開欄，每周公示物資采購領域合同、結算信息；將采購方案會審紀要、招標情況、工程項目建設情況等核心經(jīng)營信息納入網(wǎng)絡公開范圍，能公開盡公開，切實保障油田專業(yè)部門、使用單位及供應商對物資采購業(yè)務的知情權、參與權和監(jiān)督權。

徙木立信，追責“警物”強化震懾知止

物資中心堅持追責“警物”，即堅持嚴肅追責問責、正風肅紀，構建長效機制，為“清廉物資”興利除弊、正本清源。

科學規(guī)范追，凸顯制度剛性。堅定落實“追得精、追得準、追得深、追得疼、追得怕”要求，制定《物資管理配送中心“3321”責任追究辦法（試行）》，規(guī)范責任追究工作，變紀委單一追責問責為中心、業(yè)務部門、基層單位三級責任追究，明晰追責問責情形，劃定追責問責界面，以執(zhí)紀問責的剛性約束保障履職平安。提出“姿態(tài)也是生態(tài)、狀態(tài)也是生態(tài)、心態(tài)也是生態(tài)”要求，堅持“風腐”同查同治，通過明察暗訪、專項督查“守住門、看住人”，對“四風”問題露頭就打、從嚴查處，堅定將作風建設引向深入。

帶著情懷問，展現(xiàn)組織厚愛。堅持嚴管厚愛，真管真愛，融通“四種形態(tài)”和“三個區(qū)分開來”，把嚴的基調(diào)和組織關愛貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯敢糾錯。做好被追責問責干部的教育回訪工作，領導班子承包到人、紀檢部門定期回訪、所在組織隨時關注，督促被追責問責人員深刻認識工作中的錯誤和偏差，幫助其放下包袱，輕裝前進，切實履責，實現(xiàn)“有過”到“有為”轉變。

舉一反三改，形成管理閉環(huán)。堅持將問題整改作為檢驗各級干部政治意識和政治站位的試金石，對黨委巡察、黨建考核等內(nèi)審外查發(fā)現(xiàn)的問題一抓到底，實施清單式管理、表單式督導、銷號式整改。持續(xù)倡導“把問題當資源”的理念，將內(nèi)審外查發(fā)現(xiàn)問題在中心層面各類會議中原汁原味、點名道姓通報曝光，運用“五個回歸”溯源分析、體系“六要素”工具提級分析，充分挖掘普遍性、規(guī)律性的“病因”，真正落地“一家出問題，全員受教育”，真正實現(xiàn)風清氣正、風險受控。

（作者單位：中國石油化工股份有限公司勝利油田分公司物資管理配送中心）