基于SWOT分析寧夏馬鈴薯產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

摘 要：馬鈴薯是寧夏的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對寧夏馬鈴薯產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了SWOT分析，發(fā)現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在種植縮減、競爭力薄弱、產(chǎn)業(yè)鏈不成熟等問題?；诖耍茖W(xué)謀劃寧夏馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，堅持“種薯繁育、鮮薯外銷、淀粉加工、主食開發(fā)”四業(yè)并舉，做足做好“土特產(chǎn)”文章，大力實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)計劃，加快推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系建設(shè)，對保障糧食安全、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有極其重要的意義。

關(guān)鍵詞：馬鈴薯產(chǎn)業(yè)； SWOT分析； 產(chǎn)業(yè)融合

中圖分類號：S532" " " "文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A" " " 文章編號：1002-204X（2023）11-0012-06

doi：10.3969/j.issn.1002-204x.2023.11.004

Integration and Development of Potato Industry in Ningxia Based

on SWOT Analysis

Guo Zhiqian， Zhang Guohui， Li Ying*

（Guyuan Branch， Ningxia Academy of Agriculture and Forestry Sciences， Guyuan， Ningxia 756000）

Abstract Potato is a characteristic and advantageous industry in Ningxia. This study conducts a SWOT analysis of the potato industry in Ningxia and identifies issues such as shrinking cultivation， weak competitiveness， and immature industry chain. Based on this analysis， a blueprint for the high-quality development of the potato industry in Ningxia is proposed. It emphasizes the simultaneous development of four sectors： seed potato breeding， fresh potato exports， starch processing， and staple food development. Efforts will be made to highlight the unique local agricultural products， implement plans for enhancing the quality of specialty agriculture， and accelerate the construction of modern industrial systems， production systems， and management systems in the potato industry. This endeavor is of great significance to ensure food security， promote regional economic development， and advance rural revitalization.

Key words Potato industry; SWOT analysis; Industry integration

馬鈴薯是全球第四大糧食作物，具有豐富的營養(yǎng)價值和廣泛的用途，對世界大多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起著十分重要的作用。在我國，馬鈴薯已經(jīng)成為糧食安全和農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。寧夏作為我國種植馬鈴薯的北方一季作物主產(chǎn)區(qū)之一，具有得天獨厚的自然條件和悠久的種植歷史。近年來，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)和主食化技術(shù)應(yīng)用，由昔日的“溫飽薯”，變成了農(nóng)民增收致富的“富民薯、高值薯”，使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在寧夏得到了快速發(fā)展，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支柱。為做足做好“土特產(chǎn)”文章，寧夏大力實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)計劃，出臺《推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2023—2027年）》，加快推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系建設(shè)，推動寧夏馬鈴薯產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。寧夏馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已形成了育種市場化、種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、種薯繁育企業(yè)化、鮮薯外銷國際化、淀粉加工兜底化及主食化加工的運(yùn)行機(jī)制。但是與國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比，寧夏馬鈴薯產(chǎn)業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短、附加值低等問題。因此，分析如何促進(jìn)寧夏馬鈴薯產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力，具有重要的現(xiàn)實意義。

1 研究方法

1.1 SWOT分析方法

基于與研究對象密切相關(guān)的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行的系統(tǒng)調(diào)查，并羅列影響因素包括優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅，探究相應(yīng)的戰(zhàn)略對策，達(dá)到尋求合適發(fā)展路徑的目的[1]。

1.2 比較優(yōu)勢指數(shù)法

3個比較優(yōu)勢指數(shù)指標(biāo)，結(jié)合起來評價區(qū)域內(nèi)糧食作物在生產(chǎn)的自然、區(qū)位、技術(shù)、市場、政策等因素綜合作用下的比較優(yōu)勢[2]，3個指標(biāo)如下：

效率比較優(yōu)勢指數(shù)：EAIef =（Yef /Ye）/（Yf /Y）

規(guī)模比較優(yōu)勢指數(shù)：SAIef =（Sef /Se）/（Sf /S）

綜合比較優(yōu)勢指數(shù)：AAIef =（EAIef×SAIef）

式中：Ye f表示e區(qū)域f作物的平均單產(chǎn)，Ye表示e區(qū)域糧食作物的平均單產(chǎn)，Yf表示更大區(qū)域f作物的平均單產(chǎn)，Y表示更大區(qū)域糧食作物的平均單產(chǎn)；Sef表示e區(qū)域f作物的種植面積，Se表示e區(qū)域糧食作物的種植面積，Sf表示更大區(qū)域f作物的種植面積，S為更大區(qū)域糧食作物的種植面積。

2 寧夏馬鈴薯產(chǎn)業(yè)SWOT分析

2.1 優(yōu)勢

2.1.1 得天獨厚的自然條件

從全國范圍來看，寧夏屬馬鈴薯北方一季作物區(qū)，是西北主產(chǎn)區(qū)的主要組成部分，其中南部山區(qū)和中部干旱帶是寧夏馬鈴薯的重要產(chǎn)區(qū)。寧夏屬于典型的溫帶大陸性氣候，年平均氣溫在5.5～9.5 ℃，≥10 ℃有效積溫約2 400 ℃，無霜期為130～146 d左右；干旱少雨，年降水量在300～500 mm，且主要集中在7—9月份，此階段正是馬鈴薯塊莖膨大期，有助于干物質(zhì)的積累。光熱資源豐富、海拔高、氣候冷涼、傳毒媒介少、晝夜溫差大，雨熱基本同季，與馬鈴薯生長發(fā)育規(guī)律相吻合，有利于馬鈴薯綠色體光合作用、營養(yǎng)轉(zhuǎn)化和在結(jié)薯期葉片的有機(jī)營養(yǎng)物質(zhì)被大量輸送至塊莖。土地資源豐富，土壤深厚，有機(jī)質(zhì)含量高，所產(chǎn)的商品薯性狀良好、耐運(yùn)輸貯藏，因此適合馬鈴薯的種植和生產(chǎn)。

2.1.2 馬鈴薯在寧夏糧食生產(chǎn)中地位顯著

由圖1可知，在2000—2022年期間，寧夏馬鈴薯種植面積變化呈正態(tài)分布趨勢。在2002—2008年馬鈴薯種植面積隨著時間變化逐年增加，由2002年的7.59萬hm2增加到2008年的23.33萬hm2，馬鈴薯產(chǎn)量隨著種植面積的增加而增加。在2007—2013年馬鈴薯種植面積達(dá)到高峰值，平均種植面積約為321.80萬hm2，同時，馬鈴薯產(chǎn)量隨著種植面積的增加而增加；2011年馬鈴薯產(chǎn)量（國家統(tǒng)計局農(nóng)業(yè)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)：薯類糧食產(chǎn)量以鮮薯20%重量折算產(chǎn)量）達(dá)到最高值，為44.5萬t。從2014年起，馬鈴薯種植面積呈減少趨勢，比2013年減少17.7%，并逐年遞減；2014年馬鈴薯產(chǎn)量也相應(yīng)出現(xiàn)下降趨勢，比2013年減少4.1%；2015年馬鈴薯產(chǎn)量比2014年大幅度減少11.6%。在2018—2022年期間，馬鈴薯種植面積出現(xiàn)大幅度減少，但是馬鈴薯產(chǎn)量變化趨于平穩(wěn)。2022年馬鈴薯種植面積與2002年相差無幾，但是馬鈴薯產(chǎn)量變化卻是天壤之別，2022年馬鈴薯產(chǎn)量比2002年增長16.4萬t，增幅為101%，產(chǎn)量顯著提升。近年來，廣泛推廣應(yīng)用馬鈴薯水肥一體化、連作障礙防控、精準(zhǔn)施肥、土傳病害防控等各項技術(shù)，基本上消除種植面積減少對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約。

2.1.3 馬鈴薯與主要作物生產(chǎn)比較優(yōu)勢突出

通過計算得到寧夏3種糧食作物的生產(chǎn)效率、生產(chǎn)規(guī)模和綜合比較優(yōu)勢指數(shù)，當(dāng)EAI＞1時，SAI＞1、AAI＞1，表明與全寧夏區(qū)域種植相比，在寧南山區(qū)種植馬鈴薯、玉米、小麥這3種糧食作物具有生產(chǎn)效率、規(guī)模和綜合比較優(yōu)勢，且指數(shù)值越大，其優(yōu)勢越明顯；當(dāng)EAI＜1，SAI＜1、AAI＜1，表明與在寧夏區(qū)域種植相比，在寧南山區(qū)種植馬鈴薯、玉米、小麥這3種糧食作物，不具有生產(chǎn)效率、規(guī)模和綜合比較優(yōu)勢，且指數(shù)值越小，其劣勢越明顯。由表1 可知，3種糧食作物生產(chǎn)效率比較優(yōu)勢指數(shù)值從大到小依次為馬鈴薯（1.72）、玉米（1.59）、小麥（1.23），馬鈴薯的生產(chǎn)效率比較優(yōu)勢指數(shù)排名第一，是玉米的1.08倍，是小麥的1.4倍；生產(chǎn)規(guī)模比較優(yōu)勢指數(shù)從大到小依次為馬鈴薯（1.66）、小麥（1.06）、玉米（0.65），馬鈴薯的生產(chǎn)規(guī)模比較優(yōu)勢指數(shù)排名第一，是玉米的1.56倍，是小麥的2.55倍；綜合比較優(yōu)勢指數(shù)從大到小依次為馬鈴薯（1.69）、小麥（1.13）、玉米（1.01），馬鈴薯的生產(chǎn)規(guī)模比較優(yōu)勢指數(shù)排名第一，是玉米的1.67倍，是小麥的1.5倍。綜上所述，相對于小麥和玉米兩種主要糧食作物來說，馬鈴薯在寧夏糧食作物中具有較高的生產(chǎn)優(yōu)勢，對寧夏糧食增產(chǎn)具有很大的促進(jìn)作用。

2.1.4 馬鈴薯的產(chǎn)值遠(yuǎn)高于其他糧食作物

寧南山區(qū)地處黃土高原內(nèi)陸，山大溝深、支離破碎的自然地理條件和干旱少雨的自然氣候條件極大地限制了小麥、玉米等糧食作物的產(chǎn)量提升。然而馬鈴薯的產(chǎn)量在眾多糧食作物中表現(xiàn)了令人欣慰的成績。據(jù)寧夏調(diào)查總隊資料顯示：2021年固原市馬鈴薯單產(chǎn)為337 kg/667 m2（折主糧），是秋雜糧單產(chǎn)的2.5倍（固原市秋雜糧單產(chǎn)為135 kg/667 m2），是小麥單產(chǎn)的1.8倍（固原市小麥單產(chǎn)為192 kg/667 m2）。從產(chǎn)值看，以2022年4月份的馬鈴薯收購價格計算，馬鈴薯平均產(chǎn)值可達(dá)2 000元/667 m2，而山區(qū)旱地小麥、秋雜糧、玉米等作物產(chǎn)值均不足1 000元/667 m2。由此可以看出，馬鈴薯的產(chǎn)值遠(yuǎn)高于其他糧食作物。

2.1.5 中國馳名商標(biāo)凸顯

西吉縣是“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”，原州區(qū)是“中國馬鈴薯種薯之鄉(xiāng)”，固原市是“中國馬鈴薯優(yōu)質(zhì)淀粉原料產(chǎn)區(qū)”，“西海固”因薯而名、有薯而興。2017年西吉縣被認(rèn)定為“國家區(qū)域性馬鈴薯良種繁育基地”，成為國家級馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。2022年，西吉縣新營鄉(xiāng)馬鈴薯基地被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為第二批全國種植業(yè)“三品一標(biāo)”基地。西吉縣依托“西吉馬鈴薯”中國馳名商標(biāo)、“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”品牌優(yōu)勢，形成“產(chǎn)在當(dāng)?shù)?、銷往全國”的馬鈴薯暢銷局面，走出引育繁一體化、產(chǎn)加銷相銜接、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合的集群化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新路徑。原州區(qū)以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，以布局區(qū)域化、種植標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為路徑，構(gòu)建全鏈條現(xiàn)代化馬鈴薯產(chǎn)業(yè)體系，著力打造全國優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯繁育基地、全國馬鈴薯綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和全國馬鈴薯產(chǎn)品深加工基地，不斷提升“六盤山馬鈴薯”品牌影響力。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)成為“西海固”農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。

2.1.6 馬鈴薯加工企業(yè)基礎(chǔ)扎實

據(jù)調(diào)查，寧夏產(chǎn)能達(dá)1萬t以上的馬鈴薯淀粉加工企業(yè)有18個，其生產(chǎn)能力在36萬t以上，有“全國馬鈴薯淀粉看寧夏”之說。一般年份加工馬鈴薯鮮薯100萬t，生產(chǎn)馬鈴薯淀粉10萬t，產(chǎn)值達(dá)7.5億元。2021年固原市政府與雪川農(nóng)業(yè)集團(tuán)股份有限公司簽訂投資合作協(xié)議，在原州區(qū)成立了雪川六盤山食品（寧夏）有限公司，正在組織實施“雪川固原馬鈴薯產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量綜合開發(fā)項目”，計劃總投資20億元，建設(shè)生產(chǎn)基地0.87萬hm2，建成80萬t綜合加工園、54萬t貯藏庫，年加工馬鈴薯薯條40萬t。西吉縣勇興三粉加工有限公司是一家集馬鈴薯鮮薯種植+加工+銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自治區(qū)重點龍頭企業(yè)，公司擁有年產(chǎn)1萬t全自動馬鈴薯系列產(chǎn)品生產(chǎn)線3條，目前這些企業(yè)深挖馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，將“小土豆”做成大產(chǎn)業(yè)，助力寧南山區(qū)鄉(xiāng)村振興。

2.2 劣勢

2.2.1 農(nóng)民種植意愿波動大，種植面積縮減

馬鈴薯種植業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè)（勞動密集型產(chǎn)業(yè)），需要投入大量的人力和財力。如目前農(nóng)村地區(qū)旋耕667 m2土地收費在80～120元，進(jìn)行田間除草、澆水、施肥等管理人均投入在100～150元/d，加上化肥、種薯投入，增加了農(nóng)業(yè)種植成本，對農(nóng)戶種植馬鈴薯的積極性起到消極的影響。其次畜牧業(yè)、蔬菜等產(chǎn)業(yè)對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的沖擊力加大。隨著鄉(xiāng)村振興政策對畜牧養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)等的扶持，使得農(nóng)民騰挪土地改種青貯玉米、苜蓿飼料、蔬菜、藥材等積極性高漲，嚴(yán)重壓縮馬鈴薯種植規(guī)模。

2.2.2 產(chǎn)品研發(fā)后勁不足，競爭力薄弱

圍繞馬鈴薯品種引育、種薯繁育、貯藏設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、市場與信息服務(wù)、品牌打造、旱作節(jié)水栽培、病蟲害綜合防治、機(jī)械研發(fā)應(yīng)用等科技攻關(guān)相對薄弱。主要表現(xiàn)：一是品種結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品加工發(fā)展滯后。自主選育的“寧薯16號”“寧薯17號”“寧薯18號”推廣步伐滯后，主食化食品開發(fā)原料不足。二是缺乏標(biāo)準(zhǔn)化龍頭研發(fā)企業(yè)。寧夏南部主產(chǎn)區(qū)目前大多數(shù)馬鈴薯生產(chǎn)加工企業(yè)為淀粉加工企業(yè)，從事馬鈴薯全粉加工和主食化研發(fā)創(chuàng)新企業(yè)極少。導(dǎo)致馬鈴薯新品種研發(fā)投入不足，難以種植滿足主糧化和薯條薯片加工專用需求的馬鈴薯。三是缺乏提質(zhì)增效輕簡化綜合性技術(shù)。近些年，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)取得了突破性進(jìn)展，覆膜起壟、倒茬輪作、配方施肥、防控疫病等技術(shù)均得到不同程度應(yīng)用，但缺少集成性、綜合性的全程機(jī)械化的增產(chǎn)增效技術(shù)，還需進(jìn)一步加強(qiáng)的技術(shù)有水肥一體化、精準(zhǔn)施肥、連作障礙、土傳病害防控等。隨著馬鈴薯產(chǎn)業(yè)效益不斷提高，生產(chǎn)上水肥用量不斷增加，雖然促進(jìn)馬鈴薯的快速生長，但是致使馬鈴薯種植地雜草叢生，急需基于減肥減藥“凈土工程”，集成總結(jié)馬鈴薯綜合性輕簡化增產(chǎn)增效技術(shù)[3-5]。

2.2.3 產(chǎn)業(yè)鏈不成熟，增收致富門路受限

近些年馬鈴薯市場波動較大。馬鈴薯滯銷問題嚴(yán)重挫傷了老百姓種植的積極性，使得馬鈴薯的經(jīng)濟(jì)效益低迷。一是馬鈴薯銷路不穩(wěn)定。從實地調(diào)研可知，如果種植當(dāng)年馬鈴薯收購價格高，且產(chǎn)量穩(wěn)定，農(nóng)戶種植的意愿較為強(qiáng)烈；如果種植當(dāng)年馬鈴薯收購價格低落，考慮種植成本，來年農(nóng)戶必然會縮減馬鈴薯種植面積。尤其近些年隨著南方冬作區(qū)和中原二作區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)了全國馬鈴薯四季產(chǎn)銷平衡，導(dǎo)致北方窖藏馬鈴薯的消費市場空間嚴(yán)重受限。二是本地馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈不成熟，產(chǎn)品附加值不高。目前一些小作坊生產(chǎn)加工的粉條、粉絲在市場上售價在6～8元/kg不等，而企業(yè)生產(chǎn)的淀粉產(chǎn)品投入成本也較高，使得馬鈴薯淀粉加工企業(yè)市場份額受到擠壓，企業(yè)市場生存環(huán)境激烈，也導(dǎo)致馬鈴薯本地化吸收能力下降、增收致富銷路受阻。

2.3 機(jī)遇

2.3.1 政策機(jī)遇

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動下，政府加大了對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度，包括重點支持引育、種薯繁育、貯藏設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)等科技攻關(guān)；支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)裝備改造升級、產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；支持適宜主食加工的品種選育、主食產(chǎn)品開發(fā)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究；實行優(yōu)惠利率，建立信貸保障和保險機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對種植戶和企業(yè)的信貸支持力度，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。

2.3.2 市場機(jī)遇

馬鈴薯具有多種用途，既可作為鮮食，也可作為加工原料，具有廣闊的市場前景。而且，經(jīng)過品種改良和種植方式改進(jìn)后，馬鈴薯的產(chǎn)量和品質(zhì)都有顯著提升，進(jìn)一步增強(qiáng)了其市場競爭力。

2.3.3 技術(shù)機(jī)遇

隨著科技的不斷進(jìn)步，馬鈴薯的種植技術(shù)和加工技術(shù)也在不斷創(chuàng)新和完善，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的動力。例如，新品種選育步伐加快、三級種薯繁育技術(shù)不斷完善，通過機(jī)械化種植和采收，可以大幅提高馬鈴薯的產(chǎn)量和品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本。

2.3.4 綠色機(jī)遇

寧夏地處西北內(nèi)陸，氣候干燥，日照充足，非常適合馬鈴薯的種植。而且由于地處偏遠(yuǎn)，寧夏的生態(tài)環(huán)境較好，幾乎沒有工業(yè)污染，這為馬鈴薯的綠色無公害種植提供了得天獨厚的條件。隨著消費者對綠色、健康食品的需求不斷增加，寧夏馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展也將迎來新的機(jī)遇。

2.3.5 “紅色”機(jī)遇

寧夏是一片有著革命傳統(tǒng)、革命斗爭的紅色土地。西吉、彭陽、隆德、海原、同心、鹽池等地的紅色文化資源不勝枚舉。“憶苦思甜”吃長征飯，是將馬鈴薯與紅色旅游資源有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)與六盤山區(qū)域旅游資源深度融合，開發(fā)馬鈴薯旅游文化產(chǎn)業(yè)。

總的來說，寧夏馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在市場、政策、技術(shù)和綠色發(fā)展、紅色文化等方面都面臨著一系列機(jī)遇，只要抓住這些機(jī)遇，進(jìn)一步加大政策支持和科技創(chuàng)新力度，寧夏的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有望實現(xiàn)快速發(fā)展，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

2.4 威脅

2.4.1 自然災(zāi)害頻發(fā)

由于自然環(huán)境的多樣性和不確定性，馬鈴薯生產(chǎn)階段容易受干旱天氣、低溫霜凍、洪澇災(zāi)害、病蟲害等威脅。

2.4.2 種強(qiáng)銷弱，量大鏈短，質(zhì)優(yōu)價不優(yōu)

雖然馬鈴薯種植水平較高，但市場營銷水平不高，多數(shù)品種僅用于菜用和淀粉加工，缺乏適宜大面積種植的專用型品種，市場上售價較低。產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，加工發(fā)展單一，精深加工水平較低，主要以加工普通淀粉為主，尚未形成有序的產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈和有效的服務(wù)機(jī)制。貯藏技術(shù)水平低，損耗大，直接影響農(nóng)民增收。種薯繁殖推廣體系不健全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏長期規(guī)劃，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3 促進(jìn)寧夏馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的對策

3.1 發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，做足做好“土特產(chǎn)”文章

馬鈴薯是寧夏鄉(xiāng)村振興的特色支柱產(chǎn)業(yè)，馬鈴薯是南部山區(qū)人們的食糧和四季的蔬菜，具有傳統(tǒng)的生產(chǎn)、加工和消費優(yōu)勢，具備可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，發(fā)展馬鈴薯特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對農(nóng)民增收帶動作用明顯，是增加農(nóng)民收入的重要來源，是富民產(chǎn)業(yè)。一是科學(xué)規(guī)劃，培育一批家庭農(nóng)場、家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，創(chuàng)新新產(chǎn)品、催生新業(yè)態(tài)、發(fā)展新模式、拓展新領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)集群能力，大力發(fā)展“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”區(qū)域品牌，形成產(chǎn)、儲、供、加、銷的產(chǎn)業(yè)新高地。二是加大政策支持，積極發(fā)展新型經(jīng)營主體，繼續(xù)加大種薯、覆膜種植、中大型機(jī)械服務(wù)等種植補(bǔ)貼，充分調(diào)動企業(yè)和農(nóng)戶擴(kuò)大種植規(guī)模的積極性。三是推進(jìn)機(jī)械化輕簡化技術(shù)，以村集體合作社為陣地，補(bǔ)貼大型農(nóng)機(jī)具，讓合作社提供價格低廉的馬鈴薯耕地旋耕服務(wù)，降低農(nóng)民種植成本，進(jìn)一步完善馬鈴薯綠色高效種植技術(shù)，提高種植效益。

3.2 繼續(xù)加大科研投入力度，提升馬鈴薯科技含量

一是積極探索與寧夏農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的合作。要加強(qiáng)馬鈴薯品種的研發(fā)，做強(qiáng)種業(yè)，因地制宜，因地施種，形成寧夏獨有的馬鈴薯品種體系，加快三級種薯繁育推廣，選育抗病品種，助推固原市馬鈴薯產(chǎn)品提質(zhì)增效。二是發(fā)揮寧夏馬鈴薯淀粉加工優(yōu)勢區(qū)，“辛普勞”“雪川”“麥肯”三大薯條巨頭布局在寧夏境內(nèi)及周邊的有利條件，大力實施“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)”科技創(chuàng)新示范推廣工程。三是創(chuàng)新全粉、薯條薯片和主食化加工工藝，讓馬鈴薯全粉在市場贏得優(yōu)勢競爭力。當(dāng)前全粉加工產(chǎn)品與小麥淀粉相比加工成本高，出粉率低，導(dǎo)致全粉在市場上完全沒有競爭優(yōu)勢。因此要加大馬鈴薯全粉工藝創(chuàng)新，降低全粉的生產(chǎn)成本，讓全粉在價格上能夠比面粉有優(yōu)勢。

3.3 積極培育特色品牌，打造靚麗產(chǎn)業(yè)名片

寧南山區(qū)生長的馬鈴薯含淀粉量高，口感好，香味足，深受消費者的信賴。區(qū)域公用品牌有國家地理標(biāo)志產(chǎn)品“固原馬鈴薯”“西吉馬鈴薯”，農(nóng)產(chǎn)品品牌有“六盤山”馬鈴薯、“銀歐”淀粉、“佳立”種薯、“向豐”淀粉、“天啟”馬鈴薯，越來越靚。但是長時期以來，寧南馬鈴薯的品牌效應(yīng)還沒有真正發(fā)揮出來，能叫得響、有名氣、有市場的大產(chǎn)品還沒有沖入全國大市場。一是要充分利用媒體作好宣傳。固原市要精心培育馬鈴薯系列產(chǎn)品品牌，提高品牌價值，充分利用政府媒體宣傳優(yōu)勢，積極推廣馬鈴薯系列產(chǎn)品。二是精心培育大企業(yè)。要贏得市場主動權(quán)，主動搶占市場先機(jī)，擁有市場話語權(quán)，就要精心呵護(hù)培育一批大品牌企業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：達(dá)海莉

基金項目：國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系項目（CARS-09-ES35）。

作者簡介：郭志乾（1965—），男，甘肅會寧人，推廣研究員，主要從事馬鈴薯新品種選育及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

*通信作者：李穎（1993—），女，助理研究員，主要從事馬鈴薯新品種選育及資源利用研究工作。

收稿日期：2023-09-06