寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)異議處理辦法

編者按：2023年10月31日，寧夏回族自治區(qū)科技廳印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)異議處理辦法》，為進(jìn)一步完善寧夏科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)異議處理工作機(jī)制、壓實(shí)異議處理各方責(zé)任、規(guī)范異議處理行為、提升寧夏科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)威性和公信力提供了重要依據(jù)。本刊刊載相關(guān)內(nèi)容，以供參考。

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（以下簡稱自治區(qū)科技獎(jiǎng)）異議處理工作程序，根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)異議處理辦法》《寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 對自治區(qū)科技獎(jiǎng)候選項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容、候選人及候選單位、材料真實(shí)性等存在不同意見，均可提出異議。提名者及候選人、候選單位對評(píng)審結(jié)果的不同意見，不屬于異議范圍。

第三條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)異議的受理、督辦和異議處理結(jié)果反饋；提名者負(fù)責(zé)異議內(nèi)容的調(diào)查核實(shí)；自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審組織負(fù)責(zé)審議異議處理結(jié)果；自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督委員會(huì)（以下簡稱監(jiān)督委員會(huì)）負(fù)責(zé)監(jiān)督，經(jīng)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)（以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)）授權(quán)，對有關(guān)重大問題組織開展專項(xiàng)調(diào)查。

第四條 異議涉及方應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)說明問題，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求提供相關(guān)證明材料，不得隱匿、銷毀證明材料。任何單位和個(gè)人不得阻撓、干擾異議的調(diào)查處理，不得推諉包庇。

第五條 參與異議處理工作的人員應(yīng)遵守工作紀(jì)律，不得私自留存、隱匿、摘抄、復(fù)制或泄露異議有關(guān)內(nèi)容及處理材料，未經(jīng)允許不得透露或公開調(diào)查處理工作情況。

第二章 異議的提出及受理

第六條 異議應(yīng)當(dāng)在《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定的公示期內(nèi)以書面形式向自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳提出，逾期不予受理。

第七條 異議提出者應(yīng)當(dāng)表明真實(shí)身份，并提供有效聯(lián)系方式和證明其觀點(diǎn)的必要證據(jù)材料。個(gè)人提出的，應(yīng)當(dāng)在書面材料上簽署真實(shí)姓名；以單位名義提出的，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位公章。

異議提出者應(yīng)當(dāng)對所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。經(jīng)查實(shí)屬于誣告陷害的，移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法依紀(jì)處理。

第八條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳對收到的異議材料進(jìn)行審查，屬于以下情況之一的，不予受理：

（一）對虛假署名異議、假冒他人名義或無法核實(shí)身份的署名異議；

（二）以不同意學(xué)術(shù)界公認(rèn)的某項(xiàng)理論或事實(shí)為由，對涉及該理論或事實(shí)的項(xiàng)目提出異議，無法通過調(diào)查處理解決的；

（三）異議內(nèi)容與項(xiàng)目提名材料內(nèi)容無關(guān)的；

（四）異議內(nèi)容與過去已經(jīng)處理完畢的異議內(nèi)容相同或相似，沒有新的調(diào)查線索，無重復(fù)處理必要的。

第九條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳應(yīng)在收到異議后5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，作出是否受理的決定，書面將受理情況告知異議提出者，對不予受理的說明理由。

異議審查和受理情況應(yīng)向監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告。

第十條 對異議期外提出的反映問題來信或由信訪轉(zhuǎn)辦的信件，可參照異議程序處理。

第三章 異議的調(diào)查處理

第十一條 自治區(qū)科技獎(jiǎng)異議實(shí)行分類處理：

（一）學(xué)術(shù)類異議：反映學(xué)術(shù)問題和候選人、候選單位爭議的，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳轉(zhuǎn)辦提名者，由提名者限期調(diào)查處理；

（二）紀(jì)律類異議：反映候選人、候選單位違反黨紀(jì)政紀(jì)或存在其他違法違紀(jì)問題的，轉(zhuǎn)交具有相應(yīng)管理權(quán)限的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，或相應(yīng)執(zhí)法部門處理；涉及違反評(píng)審紀(jì)律的工作人員，由監(jiān)督委員會(huì)組織調(diào)查處理。

第十二條 轉(zhuǎn)辦實(shí)名異議時(shí)，原則上應(yīng)隱去異議提出者身份信息；確實(shí)不適合隱去的，應(yīng)當(dāng)先征得異議提出者的同意。單位提出異議的，以及個(gè)人提出涉及自身的侵權(quán)異議的，不適用異議提出者身份保密措施。

第十三條 提名者接到轉(zhuǎn)辦的異議件后，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)候選人、候選單位，就異議內(nèi)容提供申辯材料，并對異議雙方材料內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，組織專家咨詢，按照以下情況分類提出處理意見：

（一）對相關(guān)候選人、候選單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提交申辯材料的，提名者應(yīng)申請撤回提名；

（二）對異議提出者撤回異議、調(diào)查核實(shí)認(rèn)為異議不成立或存在一定問題但不影響提名的，提名者根據(jù)實(shí)際情況決定是否繼續(xù)維持提名意見，但應(yīng)對異議點(diǎn)進(jìn)行逐條答復(fù)說明；

（三）對異議成立，經(jīng)協(xié)調(diào)各方同意變更完成人、完成單位及其排序的，提名者申請變更提名材料；

（四）對異議成立或需對技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性變更的，提名者應(yīng)申請撤回提名；

（五）對存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議且未妥善處理，或存在學(xué)術(shù)不端等科研誠信問題的，提名者應(yīng)申請撤回提名；

（六）對異議所涉事項(xiàng)正處于訴訟、仲裁、行政復(fù)議、行政裁決等程序中的，提名者應(yīng)申請撤回提名，并對有關(guān)情況進(jìn)行說明；

（七）因異議原因候選人或候選單位要求退出評(píng)審，或存在其他情況影響項(xiàng)目繼續(xù)評(píng)審的，提名者應(yīng)申請撤回提名，并對有關(guān)情況進(jìn)行說明。

第十四條 異議調(diào)查處理的咨詢專家應(yīng)具有良好的科學(xué)道德和較高的學(xué)術(shù)造詣，堅(jiān)持原則，公平公正，不得與異議各方存在利害關(guān)系，不得是異議項(xiàng)目提名單位、候選單位的專家。

第十五條 提名者應(yīng)在自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳規(guī)定的期限內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)并報(bào)送結(jié)果。報(bào)送的異議調(diào)查處理材料應(yīng)包括：

（一）異議調(diào)查處理情況報(bào)告；

（二）相關(guān)候選人、候選單位申辯材料；

（三）專家咨詢意見；

（四）提名者的明確處理意見；

（五）經(jīng)處理變更提名材料內(nèi)容的，還應(yīng)提交提名材料變更情況說明及相關(guān)文件材料。

異議處理材料報(bào)送不齊的、提名者不作出明確表態(tài)的或提名專家無法達(dá)成一致意見的，視為未處理完畢。

第十六條 提名者因客觀原因未能及時(shí)完成調(diào)查處理的，應(yīng)向自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳申請延期處理。項(xiàng)目在一個(gè)評(píng)審周期只能申請一次延期處理。

申請延期處理的項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)緩評(píng)后，提名者應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行異議調(diào)查處理責(zé)任。在下一評(píng)審周期提名工作截止前完成調(diào)查處理并報(bào)齊相關(guān)材料，項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容無實(shí)質(zhì)性變更的，可按其緩評(píng)節(jié)點(diǎn)提交下一評(píng)審周期后續(xù)程序的評(píng)審；在下一評(píng)審周期提名工作截止前，仍未完成異議調(diào)查處理的，視為放棄提名。

第十七條 提名者在異議處理過程中，存在以下行為的，視為承認(rèn)異議內(nèi)容，終止評(píng)審：

（一）異議調(diào)查處理材料中不作出明確處理意見或僅轉(zhuǎn)述相關(guān)各方意見的；

（二）規(guī)定期限內(nèi)，未報(bào)送異議調(diào)查處理結(jié)果，又不申請延期或撤回提名的。

第四章 異議的審議

第十八條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳對提名者的異議處理意見進(jìn)行審核，對項(xiàng)目終止評(píng)審的不再進(jìn)行下一評(píng)審程序；對維持提名意見的，在下一輪評(píng)審時(shí)，需向評(píng)審組織匯報(bào)異議處理情況，由評(píng)審組織對異議內(nèi)容是否影響授獎(jiǎng)進(jìn)行審議，經(jīng)投票形成評(píng)審結(jié)果。如評(píng)審組織認(rèn)為必要時(shí)，可以決定對該項(xiàng)目緩評(píng)，由提名者補(bǔ)充調(diào)查。

第十九條 自治區(qū)科技獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)審議后、自治區(qū)政府批準(zhǔn)授獎(jiǎng)前收到反映當(dāng)年擬授獎(jiǎng)?wù)邌栴}的來信，如有證據(jù)表明問題重大、可能影響項(xiàng)目授獎(jiǎng)的，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)主任委員同意，獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)主任委員批準(zhǔn)，對該項(xiàng)目終止報(bào)批程序，并按照本辦法第三章規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十條 對項(xiàng)目授獎(jiǎng)后收到的反映獲獎(jiǎng)?wù)呋騿挝?、個(gè)人存在問題的來信，如確有證據(jù)表明問題嚴(yán)重，相關(guān)受理及調(diào)查處理程序參照本辦法第三章程序執(zhí)行。

符合《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定撤銷獎(jiǎng)勵(lì)事由的，調(diào)查結(jié)果經(jīng)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)主任委員同意，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳提交獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)投票表決，如同意撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的票數(shù)達(dá)到與會(huì)委員人數(shù)的三分之二及以上，則作出撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的決議，并按程序報(bào)自治區(qū)政府批準(zhǔn)后，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳公開發(fā)布關(guān)于撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的決定，原獎(jiǎng)勵(lì)證書宣告作廢，并責(zé)成提名者追回獎(jiǎng)金和證書；對不端行為責(zé)任人和責(zé)任單位應(yīng)記錄不良信譽(yù)，并按照《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定給予處罰。

第二十一條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳應(yīng)當(dāng)將異議（來信）處理情況及處理決定告知異議（來信）提出者。

第二十二條 自治區(qū)科技獎(jiǎng)異議處理過程接受監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)異議處理工作存在違反相關(guān)法律法規(guī)等問題的，均可向監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

第二十三條 異議調(diào)查處理過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和個(gè)人存在學(xué)術(shù)不端等科研誠信問題的，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳按照科研誠信有關(guān)規(guī)定另行處理。

第五章 附則

第二十四條 本辦法由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2023年12月1日起施行，有效期至2028年12月1日。