數(shù)據(jù)賦能就業(yè)服務(wù)鏈條

今年以來，山東省煙臺市人社部門圍繞涉及辦事群眾切身利益的操心事、難心事，從高頻事項(xiàng)出發(fā)，持續(xù)開展流程再造、制度重塑，依托數(shù)據(jù)共享交換，推動(dòng)數(shù)據(jù)建模、個(gè)人和企業(yè)畫像建設(shè)工作，賦能就業(yè)人才服務(wù)鏈條，著力打造人社“免申即享”服務(wù)集群，提升服務(wù)質(zhì)效能力水平。

具體做法

從“單一辦理”向“一體協(xié)同”轉(zhuǎn)變，就業(yè)人才服務(wù)提供一站式集成套餐服務(wù)" "一是從需求側(cè)出發(fā)，聚焦辦事群眾身邊高頻事項(xiàng)，整合優(yōu)化服務(wù)鏈條，倒逼業(yè)務(wù)重塑和流程再造，就業(yè)人才服務(wù)更便捷，目前就業(yè)人才服務(wù)領(lǐng)域已推出企業(yè)招用員工、解聘員工、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)、畢業(yè)生、靈活就業(yè)參保繳費(fèi)等6個(gè)一件事，“一體協(xié)同”事項(xiàng)實(shí)行“點(diǎn)餐式”訂單管理，辦事群眾可根據(jù)自身訴求，定制個(gè)性化辦事菜單，就業(yè)人才政策落實(shí)更加快捷高效。二是從供給側(cè)出發(fā)，推出“智慧人社”綜合業(yè)務(wù)平臺，整合全市就業(yè)人才領(lǐng)域40余套業(yè)務(wù)系統(tǒng)，解決了綜合柜員頻繁切換系統(tǒng)帶來的困擾，依托煙臺市政務(wù)信息資源共享網(wǎng)，整合全市公安、住建、稅務(wù)、市場監(jiān)管等10余家部門數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)橫向聯(lián)通、縱向貫通的“數(shù)據(jù)資源池”，精簡系統(tǒng)信息錄入項(xiàng)，依托數(shù)據(jù)資源，主動(dòng)校驗(yàn)填充人員信息，辦事群眾一鍵輸入即可“暢享”就業(yè)人才政策服務(wù)。

從“被動(dòng)申請”向“主動(dòng)服務(wù)”延伸，就業(yè)人才政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”" "一是推動(dòng)補(bǔ)貼政策向數(shù)字化、系統(tǒng)集約化發(fā)展，按照最小顆粒度對經(jīng)辦事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理、細(xì)化，對錄入信息項(xiàng)、業(yè)務(wù)規(guī)則、共享數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析研判，形成三方平衡點(diǎn)，按照“能夠通過數(shù)據(jù)校驗(yàn)的，堅(jiān)決不允許辦事群眾手動(dòng)填寫”“能夠通過電子證照校驗(yàn)的，堅(jiān)決不允許辦事群眾提供相關(guān)材料”原則，推動(dòng)就業(yè)人才補(bǔ)貼政策向“主動(dòng)辦”“智能辦”“簡便辦”延伸，目前企業(yè)申領(lǐng)穩(wěn)崗返還已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“無感智辦”，一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助系統(tǒng)已開發(fā)完成，進(jìn)行數(shù)據(jù)抽取核實(shí)校驗(yàn)階段，人才生活補(bǔ)貼、小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放“免申即享”已梳理完畢。二是實(shí)現(xiàn)人崗精準(zhǔn)匹配，提升主動(dòng)服務(wù)成效。圍繞解決企業(yè)與勞動(dòng)者之間的信息暢通問題，打造“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”煙臺公共招聘網(wǎng)信息平臺，基于大數(shù)據(jù)，面向廣大用人單位和求職者提供崗位智能匹配、個(gè)人簡歷智能診斷、崗位智能推薦、人才智能推送等智能化服務(wù)，人崗匹配信息實(shí)時(shí)精準(zhǔn)送至個(gè)人微信端，方便了全市企業(yè)和求職者，截至目前，已為全市9600余家企業(yè)發(fā)布崗位信息3.4萬個(gè)次。

從“各自為戰(zhàn)”向“全省通辦”變革，就業(yè)人才服務(wù)質(zhì)效顯著提升" "一是以“強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效”為核心指引，從國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)、地方標(biāo)準(zhǔn)探索、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐三個(gè)層次發(fā)力，積極打造“三位一體”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)格局，著力構(gòu)建公共就業(yè)和人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；將公共就業(yè)人才服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)擺在工作突出位置，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，強(qiáng)化業(yè)務(wù)練兵比武，著力提升干部職工素質(zhì)能力，持續(xù)增強(qiáng)就業(yè)人才服務(wù)工作軟實(shí)力；將標(biāo)準(zhǔn)化原則和方法運(yùn)用到公共就業(yè)人才服務(wù)領(lǐng)域，以標(biāo)準(zhǔn)體系為牽引，依托智慧人社平臺，強(qiáng)化信息化支撐，持續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程再造，確保就業(yè)人才各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)經(jīng)辦有據(jù)可依、提質(zhì)增效。二是以“人社干部走流程”為依托，持續(xù)提升工作人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，從政策研討對接、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)制定、系統(tǒng)規(guī)范操作、業(yè)務(wù)規(guī)則校驗(yàn)等多維度出發(fā)，逐一理順規(guī)范全市業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)就業(yè)人才服務(wù)事項(xiàng)電腦端、移動(dòng)端、自助端、窗口端“四端融合”，線上“入一口、好辦事、管全程”，線下“進(jìn)一門、到一窗、一次辦”，線上線下并行服務(wù)目標(biāo)一致、流程一致、標(biāo)準(zhǔn)一致，事項(xiàng)辦理無縫銜接，就業(yè)人才服務(wù)質(zhì)效顯著提升，為持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提供有力支撐。

特色亮點(diǎn)和取得成效

聚焦群眾需求，變“我要辦”為“帶我辦”" 實(shí)施人社服務(wù)快辦行動(dòng)，重塑服務(wù)流程，推動(dòng)“多樣化”向“標(biāo)準(zhǔn)化”升級，推動(dòng)市縣兩級同步市縣“三級十七同”。推動(dòng)“單件事”向“整件事”迭代，聚焦群眾周邊的一件事，根據(jù)不同應(yīng)用場景進(jìn)行梳理、整合、優(yōu)化，推進(jìn)“一鏈辦理”。優(yōu)化補(bǔ)貼申領(lǐng)流程，推行“靜默認(rèn)證”，通過大數(shù)據(jù)分析、自動(dòng)比對，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助“免申即享”。整合優(yōu)化數(shù)據(jù)資源，搭建數(shù)據(jù)資源池，深挖數(shù)據(jù)資源價(jià)值，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、服務(wù)決策協(xié)同，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)從“碎片化”向“一體協(xié)同”迭代升級，為建立補(bǔ)貼政策“免申即享”“無感智辦”集群提供底層支撐。

強(qiáng)化平臺建設(shè)，變“我要查”為“帶我查”" 一是搭建人社政策知識庫，推行“小I”機(jī)器人，匯總?cè)松鐑?nèi)部政策，采取口語化問詢方式進(jìn)行整理，逐項(xiàng)編制政策問答，確保事項(xiàng)全覆蓋。“小I智能機(jī)器人”通過多輪對話，甄別對話人具體條件，精準(zhǔn)判別人員范圍，推送辦事群眾期待政策內(nèi)容，咨詢交流擬人化，提高了政策覆蓋面。二是搭建“飛燕平臺”，建立人社部門“政策服務(wù)直通企業(yè)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)80000戶企業(yè)精準(zhǔn)推送政策和政務(wù)服務(wù)，企業(yè)可以第一時(shí)間了解政策和服務(wù)落實(shí)路徑，按照政策受惠企業(yè)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，通過“飛燕平臺”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送和全覆蓋推送，改變了傳統(tǒng)了解政策路徑，通過大數(shù)據(jù)手段實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)推送“無感智查”。

提升服務(wù)精度，變“我要填”為“帶我填”一是數(shù)據(jù)復(fù)用，無需填寫。將數(shù)據(jù)復(fù)用充實(shí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中，辦事群眾在人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中，填寫過一次信息后，后續(xù)所有的業(yè)務(wù)經(jīng)辦數(shù)據(jù)信息將實(shí)現(xiàn)共享，自動(dòng)回填信息，壓減數(shù)據(jù)錄入過程，提升了服務(wù)經(jīng)辦質(zhì)量。二是數(shù)據(jù)共享，精準(zhǔn)填寫。依托人社數(shù)據(jù)資源池，系統(tǒng)智能化程序顯著提升，人員基礎(chǔ)信息項(xiàng)通過公安數(shù)據(jù)共享獲取，參保信息通過社保數(shù)據(jù)獲悉，企業(yè)信息通過市場監(jiān)管數(shù)據(jù)充實(shí)等，通過數(shù)據(jù)橫向、縱向聯(lián)通貫通，一些經(jīng)辦業(yè)務(wù)邏輯通過數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)，減少了人為干預(yù)出錯(cuò)概率，提升了系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，方便了辦事群眾，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。三是數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，簡要填寫。在提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦質(zhì)量，提升服務(wù)精度方面，加強(qiáng)業(yè)務(wù)間耦合度，將“失業(yè)一件事”與求職招聘深度關(guān)聯(lián)，辦事群眾在辦理失業(yè)登記時(shí)同步采集人員求職意向、培訓(xùn)意向，依托山東公共招聘網(wǎng)、煙臺公共招聘網(wǎng)求職招聘數(shù)據(jù)，通過算法將求職意向與崗位信息精準(zhǔn)匹配，依托人社官方微信公眾號進(jìn)行推送，獲得辦事群眾一致認(rèn)可和好評，為解決結(jié)構(gòu)性用工矛盾提供好的平臺支撐。