颶風中的總統(tǒng)選舉

就在美國總統(tǒng)大選決戰(zhàn)關頭，繼卡特里娜之后最強颶風“桑迪”突然而至，讓兩位總統(tǒng)候選人的票倉在風雨中飄搖。颶風是福是禍，奧巴馬與羅姆尼都必須在競選邏輯之下小心翼翼地應對。

美國當?shù)貢r間11月6日深夜，76年以來最為膠著的美國總統(tǒng)競選終于有了結果?，F(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬在538張選舉人票中的得票數(shù)超過了270張，從而擊敗對手羅姆尼獲得連任。

在美國，競選總統(tǒng)更像是一場競聘：作為勝出者，你將得到未來四年居住白宮的機會，成為世界上最有影響力的政治家，每年數(shù)百萬美元的年薪，出版的回憶錄將毫無疑問成為暢銷書?；蛟S還有機會與白宮實習生來一段艷遇。但得到這一切之前，你必須討好你的每一位“老板”：選民。

在現(xiàn)代媒體環(huán)境下，自然災害從來都是政客上演親民秀的良機。在美國總統(tǒng)大選前夕，颶風“桑迪”于當?shù)貢r間10月29日登陸美國東海岸，造成全美113人死亡。

這為即將到來的總統(tǒng)大選增加了意外的因素。10月28日，奧巴馬決定暫時從競選途中止步，參與防災救災統(tǒng)籌工作。

分析人士認為，“桑迪”來襲對奧巴馬競選沖刺有弊有利。一方面，奧巴馬減少競選活動，可能影響奧巴馬競選團隊當下重要策略——鼓勵支持者“提前投票”，從而影響選情；另一方面，媒體報道側重從大選轉向颶風，將減少對其和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼的關注度，同時可讓奧巴馬有機會在危機中顯現(xiàn)總統(tǒng)形象。

“桑迪”的機會

在許多美國政治觀察家眼中，最近二十年內(nèi)，沒有哪一次總統(tǒng)大選比今年的這次更能體現(xiàn)出美國社會正在加速分化。美國Capital　Communications集團主席Akram　Elias表示，今年的總統(tǒng)大選中，超過70％的西語裔選民與90％的黑人選民、過半女性選民力挺奧巴馬，而白人男性選民與老年人則偏向羅姆尼。

在選前最后十天，颶風“桑迪”給了候選入一個縫補分裂的政治版圖的機會。

向來被支持者視為“有能力整合美國”的黑人總統(tǒng)奧巴馬，在颶風預警開始的第一時間內(nèi)取消了即將進行的競選活動，回到華盛頓，指揮“抗風救災”，隨后又屢下基層，與災區(qū)人民心連心，取得了良好效果。

被奧巴馬中斷競選活動的幾個州——佛羅里達、俄亥俄、弗吉尼亞，都是總統(tǒng)大選中的“搖擺州”——兩黨勢均力敵，不到最后一刻難決勝負。其中僅佛羅里達一州就擁有29張選舉人票。在民調(diào)陷入僵局的10月末，任何一個“搖擺州”的得失都可能決定白宮是否易主。

奧巴馬的決策是明智的，他的救災行動得到了幾位重要人物的首肯。首先表態(tài)為奧巴馬站臺的，是紐約市長布隆博格。奧巴馬在過去四年的施政實踐中，重視氣候與環(huán)境問題。布隆博格稱，全球氣候正在改變，紐約在這次颶風災害中損失慘重。而奧巴馬應對氣候變暖的舉措正是他支持的主要原因。

另一位連CNN等美國重要媒體都感到驚奇的“挺奧”派，是共和黨人、新澤西州州長克里斯·克里斯蒂。他表示，“奧巴馬做得很好。昨天我和他通了三次電話。最后一次是在星期一午夜。我請他排除繁文縟節(jié)。給予新澤西州援手，他立刻就采取行動了?！蓖瑯邮沁@位州長，僅僅在兩周前，還公開宣稱，讓奧巴馬買張機票，飛回芝加哥老家。

奧巴馬抓住了“作秀”的機會。利用每一次電視講話、視察災區(qū)的機會自我表現(xiàn)。在面對全國發(fā)表的電視講話中，奧巴馬表示，現(xiàn)在不擔心大選，“此刻，我們最要緊的事。是拯救生命?！?/p>

“在位者”在類似颶風的突發(fā)事件中顯示出其獨特優(yōu)勢，奧巴馬身為一國元首，在進行救災的同時自然擁有更多的媒體關注。

相比之下，羅姆尼團隊在颶風中的表現(xiàn)并沒有顯示出靈活性。當奧巴馬頻頻出現(xiàn)在各大電視臺的滾動新聞里，出現(xiàn)在最需要幫助的災民中，羅姆尼的競選廣告宣傳片還在不停地問選民：過去四年你過得好嗎？

10月29日、30日，羅姆尼同樣取消了這兩天的競選活動，并且挽起袖口，向災民發(fā)放救災物資。他呼吁支持者向災民表示同情，并為受颶風影響的同胞們禱告。但明顯，身為“候選人”而非現(xiàn)任總統(tǒng)，他擁有的媒體關注實在有限。

颶風減少了羅姆尼的出鏡率。他能做的，只是在颶風過后，在競選現(xiàn)場告訴選民們：總統(tǒng)先生曾答應減緩海平面上升的速度。然后，他咬了咬下唇，替奧巴馬害羞。

風中搖晃的票倉

“桑迪”過境一周后，紐約市仍然有部分地區(qū)處于停電狀態(tài)。盡管奧巴馬一再向選民“維穩(wěn)”，承諾颶風的破壞不會影響大選，但紐約州仍然有選民受到影響，政府不得不考慮增設臨時投票站，或者將本地投票時間向后拖延。

此時，紐約州屆民或許會抱怨本地的“提前投票”政策。為便利選民投票、避免全國投票日當天可能發(fā)生的擁擠狀況，美國許多州都允許選民在全國投票日前的45天內(nèi)提前投票，其中部分州不需選民出示任何理由即可提前投票。遺憾的是，在受災最嚴重的紐約州，卻有一個先決條件——選民需出示在全國投票日當天無法出現(xiàn)在投票站的有效理由，如旅行、身體或信仰原因等，這意味著多數(shù)選民在未能提前投票的前提下'很有可能由于電力、交通等原因錯過全國投票目的投票機會。

颶風是否會令紐約州等受災嚴重的民主黨鐵票州投票率下降，尚未得知?？梢源_定的是，奧巴馬在新澤西、紐約等州加大救災投入力度，既出于救災本身考量，更出于保住自己的“鐵票州”考慮。

颶風同樣會對羅姆尼的票倉產(chǎn)生影響，但結果也是不可預測。在三場總統(tǒng)候選人辯論中，奧巴馬提出的全國醫(yī)改方案，即被共和黨人戲稱ObamaCare的醫(yī)改方案，成為受關注的議題。共和黨的批評主要集中在奧巴馬的“大政府”理念上。與民主黨相比，共和黨更相信市場能夠解決問題。但這次繼卡特里娜后最強的一次颶風，卻把部分搖擺不定的中間選民吹向了民主黨人這邊。他們開始相信，在美國有時也需要強有力的政府。

這或許會令羅姆尼失去部分選票，但不要忘記，與四年前情形不同，共和覺目前是美國的“在野黨”，這種“身為弱者”的自我暗示存在激勵效應，可能在民主黨的鐵票州或搖擺州內(nèi)刺激更多的共和黨支持者冒著寒冷天氣出門投票，而民主黨支持者則會心安理得地呆在家里——他們認為，反正在自己的鐵票州，民主黨肯定會贏。

不過，馬里蘭大學研究美國總統(tǒng)大選的政治科學副教授Thomas　Schaller表示，無論天氣或提前投票如何影響選民心理。多數(shù)選民還是不會放棄投票機會，因為這是他們“履行公民職責的機會”。

颶風過后的一項民調(diào)顯示。超過80％的受訪者認為，奧巴馬在這次颶風中的表現(xiàn)是合格的。

競聘的邏輯

為何奧巴馬會如此重視颶風中的危機應對？

2000年的總統(tǒng)大選，時任副總統(tǒng)的戈爾或正因為7個州的嚴重干旱和洪澇而輸?shù)舸筮x；2005年，卡特里娜颶風肆虐美國南部，時任總統(tǒng)小布什的無所作為招民眾怨恨而導致支持率大減。有了前車之鑒，奧巴馬自然絲毫不敢怠慢。

更深層次的原因是，這涉及到美國選民關心的公眾話題的優(yōu)先順序問題。曾揭露“水門事件”的華盛頓郵報記者BobWoodward表示，在美國，超過90％的選民對國際問題毫不關心，候選人所做的事，基本就是聽從選票的安排。

田納西州立大學新聞與電子媒體學院總監(jiān)彼得·格羅斯博士認為，美國人對國際問題的冷淡主要緣于“與己無關”。在“9·11”事件后，美國的愛國主義情緒曾一度高漲。民眾關心國家的對外政策，而在奧巴馬任總統(tǒng)的過去四年中，美國軍隊在海外抓到了本·拉登，實現(xiàn)了從伊拉克撤軍。海外戰(zhàn)事的逐漸平息與國內(nèi)經(jīng)濟的不景氣，令選民將注意力主要集中在就業(yè)與經(jīng)濟復蘇等問題上。

總統(tǒng)需要聽從選民的聲音，因此也需要代表選民的利益。幾乎每屆美國總統(tǒng)都會關注以色列，一個重要的原因是，國內(nèi)的猶太人群體擁有強烈的投票意愿。同樣，在全球變暖還處于對人類生存并不具有直接威脅的全球問題時，選民并不關心此類公眾議題。

在“聽從選票”原則下，總統(tǒng)候選人自然將自己的主要精力放在國內(nèi)事務上。但在美國，聯(lián)邦政府主要處理國防、外交、貨幣政策等三項事務，其余事項基本由州一級政府處理，公共議程由各州選民決定。

在聯(lián)邦政府層面，選民們關注的一個重要議題是，總統(tǒng)怎樣花納稅人的錢。Akram　Elias表示，美國國內(nèi)自稱為保守者的共和黨人認為，成為一個美國總統(tǒng)需要有幾個條件，其中重要的是懂得經(jīng)商一懂得怎樣賺錢與花錢，并且，一定要有些資歷才更成熟，更有資格經(jīng)營美國這樣一個大國家。從這個角度看，集官富二代雙重身份于一身的羅姆尼是更合適的人選。

在早前的總統(tǒng)候選人辯論中，羅姆尼攻擊奧巴馬的清潔能源政策時說：“900億美元投入了清潔能源行業(yè)。900億……那是可以用來雇傭200萬個教師的數(shù)目。現(xiàn)在這些清潔能源企業(yè)當中很多都歇業(yè)了。我相信您投資的那些企業(yè)半數(shù)都沒活兒干。而這些企業(yè)主中有部分是您的競選陣營捐獻者?！?/p>

羅姆尼對奧巴馬“競選陣營捐獻者”的指責并非毫無道理的。在美國，許多政論家強調(diào)美國是一個“公民社會”：即國內(nèi)政治決策由不同的公民社團、非政府組織等提出初步設想計劃，各社團在總統(tǒng)選舉與參眾議員選舉時期，選擇有能力和有意愿執(zhí)行本社團計劃的候選人，若候選人成功當選，則各社團的設想就有望成為國家政策。

從經(jīng)濟學角度來看，各種市民、社會團體、非政府組織更像是市場化的政策出售者：他們制造不同的政策產(chǎn)品，選擇適當?shù)拇匀恕偨y(tǒng)，然后在全國政策市場上叫賣，最得民心的代言人將成為未來四年的總統(tǒng)，主要負責執(zhí)行公民社會提出的政策。

因此，當清潔能源公司、環(huán)保支持者等非政府機構游說總統(tǒng)投資于清潔能源以實現(xiàn)盈利或環(huán)保目的時，等于是非政府機構通過總統(tǒng)實現(xiàn)了自己的政治愿景，即雇傭自己的CEO。

指責奧巴馬亂花錢、加劇政府赤字的策略，使得羅姆尼的民調(diào)逐步高漲。一度與奧巴馬各得47％的支持率。

颶風“桑迪”改變了這個均勢。據(jù)美國全國廣播公司（NBC）最新民調(diào)顯示，美國東北部80％的民眾稱，對奧巴馬處理“桑迪”的工作感到滿意。

而羅姆尼則遭到了《紐約時報》等媒體的指責，因為在2011年6月的辯論中，被問及災害管理問題時，羅姆尼曾暗示過要削弱聯(lián)邦應急管理局。

“大風暴需要大政府，把聯(lián)邦應急管理局私有化是荒謬的舉動，”《紐約時報》說，“值得慶幸的是，到目前為止，那樣的想法還沒有取代明智的政策。”

讓羅姆尼不堪的還有，900億美元的清潔能源投資，非但沒有成為奧巴馬的命門，反而是其關注環(huán)境問題、全球變暖議題的有力證據(jù)。