中國共產(chǎn)黨百年來培養(yǎng)女性干部的歷史經(jīng)驗探析

李金蓓　吳碧清　張志勇

黨的二十大報告指出，“重視女干部培養(yǎng)選拔工作，發(fā)揮女干部重要作用”，培養(yǎng)女性干部、發(fā)揮女性的“半邊天”作用，是中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷史進程中取得的重要經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)女性干部的舉措，順應了中國女性追求自由、平等、解放的美好愿景，吸納了世界其他國家保護女性權利的經(jīng)驗教訓，始終遵循馬克思主義婦女觀，將女性干部培養(yǎng)成黨和國家事業(yè)的骨干。百年來黨領導女性干部的發(fā)展歷程和主要成就給我們帶來重要的經(jīng)驗和啟示。因此，開展新時代女性工作，必須始終堅持黨的領導，發(fā)展馬克思主義婦女觀，為女性成長成才提供更多機會，通過女性干部來帶動女性解放。

一、 中國共產(chǎn)黨百年來培養(yǎng)女性干部的思想文化淵源

（一）中國女性自由解放愿景為培養(yǎng)女性干部提供深厚文化基礎

從原始社會至今，女性的地位大致經(jīng)歷了主導、依附、平等三個階段，長期處于依附地位的女性對性別解放、性別平等非?？释?。隨著母系社會的解體，我國女性的社會權利逐漸被限制，雖然經(jīng)歷了如商周時期“所謂伊人，在水一方”或魏晉時期“今俗婦女……錯雜于市”的社會風氣較為開明的時期，但總體而言女性地位不高，最終隨著封建禮制的強化，越來越被“三從四德”所限制，在社會地位上普遍低于男性。

在封建禮制和男權思維的束縛之下，盡管我國女性依舊在為追求平等解放而奮斗，但所造成的影響十分有限。女性無力對抗整個封建制度從而實現(xiàn)自身的解放，女性自由解放從一種社會政治訴求逐漸成為一種難以實現(xiàn)的愿景。隨著封建禮教的發(fā)展達到頂峰，明清時期的文學作品中批判封建禮教、歌頌女性自由的作品逐漸增多。《西廂記》《牡丹亭》等作品一方面揭露封建禮教對女性的剝削和壓迫；另一方面又表現(xiàn)出較為明顯的“揚女抑男”意識，從一個側面表現(xiàn)了女性對平等、解放的渴望。

從中國共產(chǎn)黨成立起，中國共產(chǎn)黨就肩負起實現(xiàn)民族獨立和人民解放的歷史使命，不斷滿足中國女性對自由解放的期待也是應有之義。早在1922年，中共二大就審議通過《關于婦女運動的決議案》，反對“宗法社會輕蔑婦女之習慣與成見”，主張婦女在社會運動中發(fā)揮領導作用，指明了中國婦女通往自由解放的現(xiàn)實道路[1]?？偠灾袊伯a(chǎn)黨培養(yǎng)女性干部的舉措，與我國國情息息相關，是對封建歷史的揚棄和對女性自由解放美好愿景的滿足。

（二）女性自身發(fā)展為培養(yǎng)女性干部提供豐富經(jīng)驗借鑒

在世界范圍內，女性解放同樣經(jīng)歷了長期探索，這一過程中的經(jīng)驗教訓為中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)女性干部提供了重要經(jīng)驗借鑒。中世紀的歐洲受到教會的黑暗統(tǒng)治，婦女長期被視為家庭主要勞動力和繁育后代的工具，甚至被認為是疾病和災難的原因。從14世紀文藝復興開始，隨著新興資產(chǎn)階級的壯大，歐洲社會對女性的觀念有所變化，但女性依舊被束縛于家庭之中。

隨著16—17世紀價格革命、商業(yè)革命等資本主義性質革命的爆發(fā)，婦女開始以獨立姿態(tài)發(fā)揮個體作用、實現(xiàn)自我價值，為婦女解放提供了契機，部分女性進入社會的管理層，具有了更高的社會地位和更多的話語權。

西歐地區(qū)在資本主義發(fā)展過程中逐步實現(xiàn)男女平等，既為我國提供了一些可供借鑒的先進經(jīng)驗，同時也出現(xiàn)了需要中國共產(chǎn)黨在培養(yǎng)女性干部中需要規(guī)避的問題。首先，生產(chǎn)力發(fā)展是社會變革的最終決定因素，培養(yǎng)女性干部是為了更好發(fā)展生產(chǎn)力，培養(yǎng)高水平女性干部也需要發(fā)達的生產(chǎn)力水平作為支撐，因此必須將經(jīng)濟建設擺在最為緊要的位置。其次，走資本主義道路雖然可以實現(xiàn)男女平等，但也給女性帶來了巨大的挑戰(zhàn)。工業(yè)革命早期絕大多數(shù)勞動婦女要面對艱苦的工作環(huán)境和繁重的工作，其生存權和發(fā)展權很難得到保障，而更有話語權的中產(chǎn)、貴族婦女，則處于完全不同的地位，這也充分說明必須要培養(yǎng)真正能夠代表所有女性群體利益的女性領導干部。最后，資本主義道路下的女性解放出現(xiàn)了異化的傾向，部分掌握大量社會資源的女性干部裹挾民意，出現(xiàn)了極端女權主義等對社會危害巨大的社會思潮，造成新的社會不平等和社會對立，這也說明培養(yǎng)女性干部必須要服務于社會主義現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略全局。西方資本主義國家培養(yǎng)女性干部、追求男女平等的過程，也為中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)女性干部提供了重要借鑒。

（三）馬克思主義婦女觀為中國共產(chǎn)黨培養(yǎng)女性干部提供理論指導

馬克思主義在形成與發(fā)展的過程中，把握了人類社會最基礎的發(fā)展規(guī)律，是將中國女性自由解放歷史愿景與現(xiàn)實社會女性解放經(jīng)驗結合起來的現(xiàn)實途徑?！榜R克思主義婦女觀以發(fā)展的眼光看待女性解放問題，一方面承認女性被壓迫是人類社會發(fā)展必然要經(jīng)歷的階段，女性的解放是一個長期的歷史過程；另一方面，馬克思主義肯定女性在創(chuàng)造人類文明、推動社會發(fā)展中具有偉大的作用，將婦女解放程度提升到衡量普遍解放的天然尺度的高度來認識，為婦女解放指出了參與社會勞動這樣一條根本途徑”。[2]

在中國共產(chǎn)黨成立初期，領導婦女實現(xiàn)解放面臨較大困境，一方面是勞動婦女迫切需要得到平等和解放；另一方面是中國面臨三座大山的壓迫，勞動婦女受封建主義壓迫尤其嚴重，其解放具有更大難度。只有馬克思主義才能推翻“三座大山”救中國，也只有馬克思主義可以在內憂外患的關頭激發(fā)女性的主觀能動性，實現(xiàn)婦女的解放。自此，中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導思想，始終尊重勞動婦女創(chuàng)造歷史的作用。培養(yǎng)女性干部，微觀而言是在破除重男輕女的封建思想殘余，實現(xiàn)性別平等；放到更大的歷史尺度上來看，培養(yǎng)女性干部的重點是以關鍵少數(shù)帶動整個婦女群體，積極參與社會勞動，漸進地實現(xiàn)婦女解放。正是在馬克思主義婦女觀的指導下，中國女性才能“以昂揚向上的精神風貌，在各領域發(fā)揮著重要作用”。

二、中國共產(chǎn)黨百年來培養(yǎng)女性干部的歷史演變

百年奮斗歷程，黨無論身處何種艱難環(huán)境，始終關注我國婦女解放和發(fā)展，堅持對婦女工作的領導，不斷開展實踐研究。根據(jù)我國不同時期女性工作的開展特點，黨對女性工作百年領導的發(fā)展歷程大致分為四個階段。

（一）新民主主義革命時期

首先，推動成立全國性女性組織，并對其進行改造和規(guī)范。黨的早期領導人陳潭秋建議抓緊成立“女界聯(lián)合會”。在中國共產(chǎn)黨中央局向各區(qū)通告中指出：“‘青年團’及‘女界聯(lián)合會’改造宣言及章程日內即寄上，望依新章從速進行。[3]”

其次，黨內成立了女性部和女性委員會，以便更好地對全國的女性工作進行領導，組織與規(guī)范。1922年7月黨的二大決定成立中共中央女性部，1924年5月正式成立。1923年6月黨的三大決定，“中國勞動組合書記部必須附屬于女性部并由女性同志承擔這一任務”，同時還決定“設立女性委員會”。黨的四大強調：“為圖本黨女性運動宣傳工作之發(fā)展，本黨應有一女性定期刊物之籌辦。此刊物內容應注重女性問題多方面的描寫和批評，切忌偏枯?！痹邳h的領導與組織下，這一時期婦女工作無論從組織層面，還是從規(guī)范程度來看，都有很大的發(fā)展與提高。但是，因為這個時候黨的實力還相對薄弱，它所引領的女性工作無論在規(guī)模上，還是在效果上，仍然比較局限。

1927年第一次國共合作失敗后，翌年7月，黨的六大作出《女性運動決議案》，提出“在中國的環(huán)境中，組織單獨的女性協(xié)會是不適合的?！痹邳h的領導下，根據(jù)地農(nóng)村女性積極參加女性解放事業(yè)，為了維護其正當權益，開始了獨立自主地參與公共事務，積極參政議政，甚至直接參加保衛(wèi)根據(jù)地的斗爭，在保衛(wèi)根據(jù)地中作出貢獻。

抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，隨著形勢的變化，《女性工作大綱》的工作方針也作出了適當?shù)恼{整。例如，在各級黨委中設立了女性部、婦委及其他組織，進一步加強了婦女工作宣傳引導力度；通過各個抗日根據(jù)地建立女性抗日救國會和其他女性抗日組織，充分調動了女性抗戰(zhàn)的積極性；積極聯(lián)合社會各界籌備建立中國女性抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線組織充分調動廣大女性的抗日力量，黨的政治地位和社會地位亦大大提高。

解放戰(zhàn)爭時期，黨領導下的女性工作持續(xù)發(fā)展、不斷推進?！督夥湃請蟆房l(fā)《解放區(qū)女性當前的任務》一文，進一步指出：“全解放區(qū)女性當前的任務，也就是要貢獻自己一切的力量，以爭取自衛(wèi)戰(zhàn)爭的勝利?！闭窃邳h的正確領導和組織下，解放區(qū)女性工作繼續(xù)蓬勃發(fā)展，廣大解放區(qū)女性為保衛(wèi)革命果實積極出謀劃策，為解放軍提供后勤補給；有的解放區(qū)女性直接參軍赴前線作戰(zhàn)，為解放戰(zhàn)爭取得最后勝利作出了巨大貢獻。

（二）社會主義革命與建設時期

新中國成立后，為了確定新中國女性解放工作的大政方針，早在新中國成立前的1949 年3～4月就召開了中國婦女第一次全國代表大會。為更好領導和組織女性工作以促使女性進一步解放，大會成立了中華全國民主婦女聯(lián)合會，制定了 《中華全國民主婦女聯(lián)合會章程》，明確指出中華全國民主婦女聯(lián)合會的宗旨是“努力爭取廢除對婦女的一切封建傳統(tǒng)習俗，保護婦女權益及兒童福利，積極組織婦女參加各種建設事業(yè)，以實現(xiàn)男女平等、婦女解放”。同時，黨采取了一系列舉措來保障婦女權益。例如，“為保障女性婚姻自由，1950 年 5月1日中央人民政府公布了 《中華人民共和國婚姻法》[4]”，以法律形式保護婦女在婚姻中的正當權益，特別強調基層干部要積極推進婚姻法在基層貫徹落實。黨的婦女解放政策極大地調動了廣大婦女的生產(chǎn)建設積極性，她們積極投身于新中國各項事業(yè)的建設之中。例如，1950年10月抗美援朝戰(zhàn)爭爆發(fā)，在黨的組織、宣傳和鼓舞下，廣大婦女積極投身于生產(chǎn)建設中，極大地保障了志愿軍的后勤補給。有的婦女奔赴朝鮮為志愿軍戰(zhàn)士提供后勤服務，有的婦女甚至直接參軍參戰(zhàn)。1952年12月10日，中華全國民主婦女聯(lián)合會第四次執(zhí)行委員會上通過的《關于當前婦女工作問題的報告》明確提出，全國婦聯(lián) “除了繼續(xù)加強抗美援朝工作直到最后勝利之外，必須更進一步發(fā)動和組織婦女積極參加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和文化學習，積極參加祖國建設的各項工作，從而積極地、有步驟地解決女性特殊的切身利益問題，這是當前婦女工作總的任務和方針”。為了早日完成社會主義改造和實現(xiàn)工業(yè)化，廣大婦女在黨的領導和組織下，生產(chǎn)積極性十分高漲，在社會主義改造中作出了突出貢獻。

（三）改革開放與社會主義現(xiàn)代化新時期

黨的十一屆三中全會作出全黨工作重心轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來以及實行改革開放的重大決策。在全會結束后的第四天即1978 年12月26日，時任全國婦聯(lián)主席的康克清就在《把婦女工作的著重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來》的廣播講話中指出：“全黨工作的著重點從一九七九年轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，這是偉大的戰(zhàn)略決策”，“也是我國婦女解放的根本途徑”。同時她還進一步指出廣大婦女的誓言是：“心要想在四個現(xiàn)代化上，勁要使在四個現(xiàn)代化上，聰明才智要發(fā)揮在四個現(xiàn)代化上。”在次年3月，全國婦聯(lián)第四屆第二次常委擴大會議討論通過的《緊跟著黨的工作著重點的轉移做好婦女工作》再次明確強調：“我們各級婦女組織、婦女干部、廣大婦女群眾，一定要在黨中央領導下”“緊跟全黨工作著重點的轉移，積極主動、生氣勃勃、扎扎實實地做好工作，為調整國民經(jīng)濟，加快社會主義現(xiàn)代化建設步伐而努力奮斗”。全國婦聯(lián)在積極擁護黨中央實行改革開放等重大決策的同時，號召全國婦女為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化而奮斗。廣大婦女在黨中央及全國婦聯(lián)的領導下，為我國改革開放、實現(xiàn)四個現(xiàn)代化建設建言獻策、努力拼搏。

改革開放以來，我國各行各業(yè)取得的巨大成就離不開廣大婦女的辛勤付出。隨著經(jīng)濟迅猛發(fā)展，這一時期我國婦女工作進入了新發(fā)展階段，不斷得到深化與拓展。

（四）中國特色社會主義新時代

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，將促進男女平等和女性全面發(fā)展放在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的大格局之中，擘畫推進女性事業(yè)、婦聯(lián)工作、婦聯(lián)改革。習近平總書記在同全國婦聯(lián)新一屆領導班子集體談話時指出，實現(xiàn)中華民族偉大復興“是當代中國女性運動的時代主題。只有把握好這一時代主題，才能把握住當代中國女性運動的前進方向。大家要牢牢把握這一時代主題，把中國發(fā)展進步的歷程同促進男女平等發(fā)展的歷程更加緊密地融合在一起，使我國女性事業(yè)發(fā)展具有更豐富的時代內涵，使我國億萬女性肩負起更重要的責任擔當”[5]。

此外，黨中央還多次強調要重視女性的突出貢獻，保障女性合法權益，促使女性全面發(fā)展，進一步完善女性工作。在《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》文件中，專門強調要“推動落實男女平等基本國策，健全女性、未成年人、殘疾人等合法權益保護機制”。習近平總書記在黨的十九大報告中特別指出：“堅持男女平等基本國策，保障女性兒童合法權益?！秉h對女性工作的重視以及各項保護女性工作發(fā)展的重要舉措，使女性工作得到了進一步發(fā)展和完善。

自建黨百年以來，中國共產(chǎn)黨始終十分注重女干部的培訓和教育，始終堅持以馬克思主義基本理論和婦女解放理論為指導，根據(jù)肩負的歷史任務和中心工作的變化，不斷探索、發(fā)展和創(chuàng)新女性干部培養(yǎng)教育的思想理論和實際工作，在中國革命和建設發(fā)展的不同時期，培養(yǎng)教育了大批優(yōu)秀女性干部，為推行男女平等的參政議政作出了一系列的革新，如重視提拔少數(shù)民族女性干部、領導班子成員要求女性有一定的占比等?？梢哉f，加強女性干部培養(yǎng)和培養(yǎng)，既是中國共產(chǎn)黨在各個歷史階段的工作和任務，又是推動性別平等發(fā)展的一項戰(zhàn)略性措施。

三、中國共產(chǎn)黨百年來培養(yǎng)女性干部的歷史經(jīng)驗與啟示

百年來黨領導女性工作的發(fā)展歷程和主要成就帶給我們最重要的經(jīng)驗和啟示就是，新時代開展女性工作必須始終堅持黨的領導、全力保障女性正當權益以及充分發(fā)動女性廣泛參與。2023年10月23日第七次全國婦女兒童工作會議在京召開，習近平總書記對婦女兒童工作作出重要指示，充分肯定了黨的十八大以來婦女兒童事業(yè)發(fā)展取得的重大成就，并在談話時強調堅定不移走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，組織動員廣大婦女為中國式現(xiàn)代化建設貢獻巾幗力量。

（一）中國共產(chǎn)黨百年來培養(yǎng)女性干部的歷史經(jīng)驗

女性干部工作是黨政工作的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨的重大創(chuàng)舉和巨大優(yōu)勢，習近平總書記在全國政協(xié)十三屆四次會議上指出“我國廣大婦女積極投身新時代中國特色社會主義事業(yè)，以巾幗不讓須眉的豪情和努力，起到了‘半邊天’的重要作用?！睆V大女性群體為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻。因此，對百年來黨的婦女工作的經(jīng)驗和主要成就進行總結歸納，為新形勢下婦女工作創(chuàng)新發(fā)展提供借鑒經(jīng)驗，具有十分重要的意義[6]。

提高女性文化知識水平，為女性學習提供支持。廣泛開展婦女思想政治教育，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，促進婦女理想信念賦能，培育愛國主義情懷，鑄牢中華民族共同體意識，把追求個人理想融入黨和國家大局，使其貢獻力量全面建設社會主義現(xiàn)代化國家；建立完善的終身學習體系，拓寬學歷教育渠道，滿足女性多樣化學習需求，為女性提供便捷的黨組織培訓和在線教育資源，在提高文化水平的同時與黨的步調保持高度一致；大力提高婦女的科學素養(yǎng)，利用現(xiàn)代信息技術加強教育，發(fā)揮“領頭雁效應”，為女性群體樹立榜樣效果。

注重提拔少數(shù)民族女性干部，充分發(fā)揮少數(shù)民族女性的特點。少數(shù)民族女性干部隊伍是領導班子不可或缺的一部分，也為少數(shù)民族以及女性群體爭取到了更多的發(fā)言權。大膽使用少數(shù)民族女性干部并委以重用，是民心所向、發(fā)展之需，也是少數(shù)民族女性自身不斷進取、中國經(jīng)濟發(fā)展壯大的必然體現(xiàn)。隨著少數(shù)民族女性干部的進一步培養(yǎng)、選拔和使用，將會改善民族地區(qū)的工作現(xiàn)狀，也能為民眾提供更好的服務。

（二）中國共產(chǎn)黨百年來培養(yǎng)女性干部的啟示

百年來黨領導女性工作的發(fā)展歷程和取得的重大成就給我們最重要的經(jīng)驗和啟示是，開展新時代女性工作，必須始終堅持黨的領導，發(fā)展馬克思主義婦女觀；充分保障維護婦女的合法權益，給女性成長成才提供更多機會，通過女性干部來帶動女性解放。

習近平總書記在參加全國婦聯(lián)新一屆領導班子成員集體談話中強調，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，需要全體人民團結奮斗，婦女的作用不可替代。要堅定不移走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，激勵廣大婦女自尊自信、自立自強，奮進新征程、建功新時代，為中國式現(xiàn)代化建設貢獻巾幗智慧和力量。

2021年11月11日，黨的十九屆六中全會作出《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，把“堅持黨的領導”列為我們黨一百年來艱苦奮斗的重要歷史經(jīng)驗。正是有了黨的領導與組織，中國婦女工作才逐步從弱到強、從廣度到深度都得到了擴展與深入，維護婦女權益，宣傳男女平等觀念的效果明顯，婦女地位也得到了提高。所以，現(xiàn)階段我國婦女工作開展還必須時刻堅持黨對婦女的領導，唯有這樣才能使婦女工作向著正確方向繼續(xù)發(fā)展，才能使新時期婦女工作繼續(xù)取得更加矚目的成績。在新時期要加強黨對婦女工作的指導，一是黨要不斷地代表廣大女性的根本利益、全心全意地為女性服務、多措并舉保障女性切身權益、讓女性衷心地支持黨的領導。二是廣大婦女要在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上始終堅持并擁護黨對婦女的全面領導，積極響應并支持黨對婦女的要求，唯其如此，黨才能夠更全面地引領婦女工作開展，讓婦女工作開展持續(xù)全面推進。

堅持黨的領導，踐行馬克思主義婦女觀，要求我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將馬克思主義婦女理論和中國國情相結合，將理論與實踐相結合，融通中外女性研究成果，在促進中國化大眾化時代化上下功夫，使其組成一支具有中國特色的女性干部隊伍。

習近平總書記在同全國婦聯(lián)新一屆領導班子成員集體談話時強調，婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作要始終堅持正確政治方向，與黨同心同行。要堅持黨的全面領導，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，始終同黨中央保持高度一致。要始終保持政治上的清醒和堅定，牢牢把握我國婦女事業(yè)的政治屬性和婦聯(lián)組織的政治定位，加強婦女思想政治引領，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，引導廣大婦女堅定不移聽黨話、跟黨走，真正地選出聽黨話跟黨走做實事的女性干部隊伍，團結帶領人民群眾擁護共產(chǎn)黨的領導為推動女性解放、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢作出重大貢獻。

基金項目：重慶市研究生科研創(chuàng)新項目“中國共產(chǎn)黨百年來培養(yǎng)女性的歷史經(jīng)驗研究”（項目編號：CYS22740）研究成果。

參考文獻：

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作 者：李金蓓，中共重慶市委黨校（重慶行政學院）馬克思主義哲學研究生

吳碧清，中共重慶市委黨校（重慶行政學院）馬克思主義理論研究生

張志勇，中共重慶市委黨校（重慶行政學院）哲學教研部教授、主任

責任編輯：胡 越