與丈夫合謀索賄的市長夫人

梁思遠

作為職務(wù)犯罪案例，本案既是典型的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)反腐實例，又暴露出體制內(nèi)“雙領(lǐng)導(dǎo)”干部家庭合謀索賄、官官相護的干部家風敗壞問題。

熱某（化名）是一名衛(wèi)生系統(tǒng)的少數(shù)民族女干部。案發(fā)時，擔任新疆維吾爾自治區(qū)伊寧市某婦幼保健醫(yī)院院長。堅守民族地區(qū)基層醫(yī)療領(lǐng)域多年，本是一件異常艱辛又值得稱贊的事?？上У氖?，熱某沒有約束好自己的“欲望”，還把同為領(lǐng)導(dǎo)干部的丈夫也一起“拉下了水”。

貪污受賄的腐化都是有跡可循的，通過法庭對案件提供的各項舉證，熱某長達十多年的嬗變過程，被逐一披露……

單獨受賄：收受工程商、運維商、醫(yī)藥代表的好處費

熱某，女，1961年出生，大學(xué)文化；新疆維吾爾自治區(qū)伊寧市某婦幼保健醫(yī)院原院長，曾任伊寧市某婦幼保健站副站長、站長。

據(jù)查，早在2004年至2006年，熱某便開始利用其領(lǐng)導(dǎo)身份和職權(quán)便利，為土建承包商彭某在結(jié)算伊寧市某婦幼保健院住宅樓工程款時收取好處，并承諾彭某將助其后續(xù)承攬該院綜合樓建設(shè)項目。熱某據(jù)此，先后3次收受彭某所送現(xiàn)金共計3.5萬元。

2005年8月至2015年2月，伊寧市某婦幼保健院先后開展了醫(yī)療信息化、優(yōu)化辦公軟件、開發(fā)電子病歷等技術(shù)軟件采購活動。熱某利用職務(wù)便利，沒有進行公開招投標程序，而是采用所謂“點對點”的定向采購，為伊寧市某科技信息有限公司、伊寧邊境經(jīng)濟合作區(qū)某軟件開發(fā)中心推銷醫(yī)療軟件操作系統(tǒng)、運維服務(wù)和結(jié)算相應(yīng)款項提供幫助；先后6次收受供應(yīng)商公司代表王某所送現(xiàn)金共計13.4萬元。

2006年2月至2007年春節(jié)后，楊某父子前來推銷多普勒檢測儀等醫(yī)療設(shè)備。熱某利用職務(wù)便利，為其推銷彩超診斷儀等醫(yī)療設(shè)備、結(jié)算設(shè)備款提供幫助；先后3次收受二人所送現(xiàn)金共計25萬元。

2011年9月至2015年6月，熱某利用職務(wù)便利，為胡某承攬伊寧市某婦幼保健院醫(yī)療設(shè)備采購項目提供幫助；先后2次收受吳某中所送現(xiàn)金共計35萬元，并以購房為名向吳某中索要30萬元。

2013年至2015年，熱某利用職務(wù)便利，為魯某結(jié)算伊寧市某婦幼保健院綜合樓建設(shè)監(jiān)理項目監(jiān)理費提供幫助；先后3次收受魯某所送現(xiàn)金共計1.5萬元。

2015年2月至4月，熱某利用職務(wù)便利，為徐某承攬伊寧市某婦幼保健院綜合樓智能化項目提供幫助；收受徐某所送現(xiàn)金5萬元。

2015年3月，熱某利用職務(wù)便利，承諾為汪某承攬伊寧市某婦幼保健院新建綜合樓裝修項目提供幫助；收受汪某所送現(xiàn)金1萬元。

2015年6月至2016年7月，熱某利用職務(wù)便利，為凌某承攬伊寧市某婦幼保健院手術(shù)室裝修項目、供氣供應(yīng)室項目和結(jié)算相應(yīng)款項提供幫助；先后2次收受凌某所送現(xiàn)金共計6.5萬元……

通過各項舉證，我們可以發(fā)現(xiàn)，熱某作為醫(yī)療系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，利用職權(quán)收受好處，把貪腐之手伸向了多個涉及醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)、采購環(huán)節(jié)，且貪腐行為持續(xù)時間長、手段花樣多。

合謀受賄：

市長夫婦結(jié)成“貪腐同盟”

從查處的案例看，領(lǐng)導(dǎo)干部家風不正導(dǎo)致貪腐“夫妻檔”、收錢“父子兵”的情況有不少。而本案中，熱某不但自己“腐”，還與同樣擔任領(lǐng)導(dǎo)干部的丈夫合謀“撈金”，共同收取不義之財。

2007年6月，熱某伙同丈夫吐某，接受時任伊寧市某醫(yī)院院長常某的請托，利用吐某擔任伊寧市市長的職務(wù)便利，為晁某的女兒安排工作——幫助解決請托人女兒護士崗位工作，并為此增加了伊寧市某醫(yī)院的行政事業(yè)單位編制崗位；收取了晁某通過常某所送現(xiàn)金2萬元。

2008年5月，熱某伙同吐某，利用吐某擔任自治區(qū)民族事務(wù)委員會（宗教事務(wù)局）主任（局長）的職權(quán)、地位形成的便利條件，為班某調(diào)工作至伊寧市衛(wèi)生局提供幫助，收受班某所送現(xiàn)金1萬元。

2009年底，熱某伙同吐某，利用吐某擔任自治區(qū)民族事務(wù)委員會（宗教事務(wù)局）主任（局長）的職權(quán)、地位形成的便利條件，為張某協(xié)調(diào)《商調(diào)干部函》《干部調(diào)動介紹信》等，完成其調(diào)動工作至伊寧市衛(wèi)生局提供幫助；收受張某所送現(xiàn)金1萬元……

公然索賄：購置房產(chǎn)

隨著時間來到2013年，熱某的貪腐行為逐漸失控，她不單單受賄金額增加，受賄方式上也走向“主動”索賄：

2013年5月至12月，熱某伙同丈夫吐某，利用熱某擔任伊寧市某婦幼保健院院長的職務(wù)便利，幫助鄧某實際控制的新疆伊犁某建筑安裝有限公司承攬伊寧市某婦幼保健院綜合樓工程并使后者成功中標；先后2次收受鄧某所送現(xiàn)金60萬元，又以購房為名向鄧某索要70萬元，案涉北京房產(chǎn)1套。

2015年5月至7月，熱某伙同吐某，利用各自職務(wù)便利，承諾為徐某在新疆經(jīng)商提供幫助，以購房為名向徐某索要112萬元。2017年8月起，因擔心被查處，熱某、吐某陸續(xù)向徐某退款共計95萬元，案涉上海房產(chǎn)1套。

此外，2013年11月至2016年12月，熱某擔任伊寧市某婦幼保健院院長期間，公然違規(guī)領(lǐng)取艾滋病母嬰阻斷項目津補貼人民幣8.47萬元……

2020年11月13日，熱某因本案案發(fā)被留置，2021年4月29日被刑事拘留，同年5月12日被逮捕。

法網(wǎng)恢恢，疏而不漏

2023年3月28日，新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市中級人民法院就克拉瑪依市人民檢察院指控熱某犯受賄罪一案，依法組成合議庭，決定不開庭審理。法院認定：2007年6月至2015年7月，被告人熱某擔任伊寧市某婦幼保健院院長，其夫吐某（另案處理，已判刑）擔任伊寧市市長、自治區(qū)民族事務(wù)委員會（宗教事務(wù)局）主任（局長）期間；利用各自職務(wù)便利或利用吐某職權(quán)、地位形成的便利條件，多次共同收受、索取賄賂合計246萬元，其中索賄182萬元；2004年至2016年7月，熱某在擔任伊寧市婦幼保健站副站長、站長，伊寧市婦幼保健院院長期間，利用職務(wù)便利，多次收受、索取賄賂合計120.9萬元，其中索賄30萬元。案發(fā)后，熱某退繳全部贓款。據(jù)此，一審判決：熱某犯受賄罪，判處有期徒刑10年，并處罰金50萬元；熱某單獨受賄款120.9萬元依法予以追繳。

一審判決后，熱某上訴，稱原判量刑過重，請求從輕處罰。其辯護人提出，熱某收受魯某1.5萬元、汪某1萬元，均不滿3萬元，不構(gòu)成犯罪，不應(yīng)計入受賄總額；熱某與吐某收受徐某112萬元后，在本案立案前已退95萬元，退還部分不應(yīng)計入受賄總額；熱某有自首情節(jié)，在與吐某共同受賄犯罪中系從犯，積極退繳全部贓款，真誠悔罪，原判量刑過重，請求對熱某減輕處罰。

針對熱某貪腐事實與證據(jù)，二審法院最終認為：熱某身為國家工作人員，利用職務(wù)便利為他人謀取利益；伙同他人利用各自職務(wù)便利為他人謀取利益，或利用他人職權(quán)、地位形成的便利條件，為他人謀取不正當利益，單獨或共同收受、索取他人財物合計366.9萬元，其行為已構(gòu)成受賄罪，且數(shù)額特別巨大，應(yīng)依法懲處。熱某具有多次索賄情節(jié)，依法應(yīng)當從重處罰；熱某歸案后如實供述自己所犯罪行，有坦白情節(jié)，退繳全部贓款，依法可以從輕處罰。原判根據(jù)熱某犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，對其從輕處罰并達到法定最低刑，熱某及其辯護人提出原判量刑過重的上訴理由和辯護意見不能成立。

2023年6月25日，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院經(jīng)審理認為，原判認定的事實清楚，證據(jù)確實、充分，定罪準確，量刑適當。審判程序合法。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百三十六條第一款第一項的規(guī)定，決定駁回上訴，維持原判。

（文中人名、部分單位名為化名；本文謝絕轉(zhuǎn)載）

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com