江蘇鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式研究

摘 要：人才振興是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略支撐。以江蘇省蘇州市常熟市、太倉市、昆山市、張家港市為研究對象，詳細(xì)分析其鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的典型做法，即定向委培、分層分類、項(xiàng)目支撐、黨建引領(lǐng)等，提煉出鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式的關(guān)鍵構(gòu)成維度與構(gòu)成要素框架。通過實(shí)地調(diào)研，總結(jié)蘇州市鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)實(shí)踐成效，并從地方政府、涉農(nóng)職業(yè)院校2個角度出發(fā)，提出強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、堅(jiān)持黨管人才、以系統(tǒng)視角升級培養(yǎng)目標(biāo)、以系統(tǒng)思維夯實(shí)育人過程、以主體協(xié)同保障育人生態(tài)等對策。

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng)模式；鄉(xiāng)村振興；蘇州市

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-7909-（2023）13-34-5

0 引言

人才振興是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略支撐，是實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡闹匾Ｕ?。為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，江蘇省結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，于2021年11月5日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見》，提出通過加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才、培育造就特色鄉(xiāng)土人才、選優(yōu)建強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才、穩(wěn)定提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才等，培育壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，為全面系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)提供了行動指南。黨的十九大以來，蘇州市按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，把人力資本開發(fā)放在首要位置，在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)方面進(jìn)行了積極探索。因此，有必要通過定性與定量相結(jié)合的方法，分析其鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的典型做法，提煉出人才培養(yǎng)模式的關(guān)鍵構(gòu)成維度與構(gòu)成要素，總結(jié)其實(shí)踐成效，以期為江蘇省其他地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)提供實(shí)踐啟示和理論支撐。

1 實(shí)踐概覽與調(diào)研設(shè)計(jì)

蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)一直受到當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?，其相關(guān)實(shí)踐走在了江蘇省乃至全國的前列，這為該研究提供了大量的資料數(shù)據(jù)。在此背景下，課題研究團(tuán)隊(duì)綜合考慮案例的邊際成本和效用基礎(chǔ)，從鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的典型性、代表性，以及相關(guān)數(shù)據(jù)的完整性和可獲得性等方面考慮，最終選擇常熟市、太倉市、昆山市、張家港市等重點(diǎn)市作為研究對象，進(jìn)行多案例研究的歸納與演繹，識別凝練鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式的構(gòu)成要素，提出構(gòu)成要素框架，并依據(jù)該框架對鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)進(jìn)行規(guī)律性總結(jié)。

1.1 實(shí)踐概覽

1.1.1 定向委培，培植鄉(xiāng)村振興新生力量

目前，蘇州市涉農(nóng)縣級市（區(qū)）已實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才定向委培工作全覆蓋。從整體來看，蘇州市已連續(xù)13年委托揚(yáng)州大學(xué)、蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等涉農(nóng)院校培養(yǎng)當(dāng)?shù)貞艏醺咧挟厴I(yè)生，累計(jì)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村定向委培生1 555名；其中，567名畢業(yè)委培生進(jìn)入基層組織、涉農(nóng)新型經(jīng)營主體等，103名畢業(yè)委培生進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子。以常熟市為例，自2018年起，常熟市政府與蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)新開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)大專生委托培養(yǎng)。針對常熟市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一核三帶多園區(qū)”（“一核”為核心區(qū)，即農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心；“三帶”為南部高效水產(chǎn)示范帶、東部高效蔬菜園藝帶、西部優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)帶；“多園區(qū)”為依托各板塊特色產(chǎn)業(yè)建成的14個特色農(nóng)業(yè)園區(qū)）的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院單獨(dú)制訂了專業(yè)人才培養(yǎng)方案，嚴(yán)格把控招生選拔、理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐實(shí)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等人才培養(yǎng)全過程，2018—2022年共培養(yǎng)了300多名熟悉農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)村、扎根基層的實(shí)用型、復(fù)合型、技能型人才。同時，常熟市緊扣農(nóng)村工作重點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與揚(yáng)州大學(xué)合作開展“農(nóng)村區(qū)域發(fā)展”涉農(nóng)本科生定向培養(yǎng)，按照“優(yōu)生優(yōu)先、雙向選擇、全員分配”的方式，注重將有意向投入鄉(xiāng)村振興建設(shè)的青年納入培養(yǎng)對象，定制專業(yè)化培養(yǎng)方案，實(shí)施“三雙兩段制”（“三雙”為雙課堂、雙導(dǎo)師團(tuán)、雙考核制，“兩段”為學(xué)?？蒲邢到y(tǒng)訓(xùn)練、鄉(xiāng)土適應(yīng)性實(shí)習(xí)兩個階段）人才培養(yǎng)模式，全面提升學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，定向培養(yǎng)涉農(nóng)專業(yè)本科生129名，充實(shí)常熟市鄉(xiāng)村振興工作一線隊(duì)伍。

1.1.2 分層分類，培訓(xùn)鄉(xiāng)村振興主要力量

家庭農(nóng)場經(jīng)營者、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織的負(fù)責(zé)人、中青年返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等，均具備鄉(xiāng)村振興對人才的場域、經(jīng)營和素質(zhì)等方面的需求，能夠在鄉(xiāng)村振興中扮演產(chǎn)業(yè)振興的先行者、文化振興的傳承者、生態(tài)振興的維護(hù)者、組織振興的參與者角色［1］。這些高素質(zhì)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主要力量。2022年5月，蘇州市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)效的實(shí)施意見》，緊扣“高質(zhì)量”主題，明確優(yōu)化農(nóng)民培訓(xùn)模式、實(shí)施定向委培工程、推進(jìn)學(xué)歷提升計(jì)劃、推動分級認(rèn)定管理、拓寬社保補(bǔ)貼范圍、強(qiáng)化典型示范帶動等6項(xiàng)重點(diǎn)工作，分層分類開展全產(chǎn)業(yè)鏈人才培訓(xùn)，采用課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合、政策理論與專業(yè)技術(shù)相結(jié)合、教師講授與討論交流相結(jié)合的方式，并在農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)域探索開展自主選學(xué)的“菜單式”選學(xué)培訓(xùn)模式，推動高素質(zhì)農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能水平和經(jīng)營管理能力顯著提升。例如，太倉市重點(diǎn)聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營類型，依托3個省級高素質(zhì)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)基地（農(nóng)民田間學(xué)校）、2個蘇州市級實(shí)訓(xùn)基地、8個太倉市級實(shí)訓(xùn)基地，組建了以省級和市級農(nóng)科院專家、太倉市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)領(lǐng)域的高技能人才為核心的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開展專業(yè)化、特色化、小班化的高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。截至2023年3月，當(dāng)?shù)乩塾?jì)培育高素質(zhì)農(nóng)民2 887名，其中大專學(xué)歷占比超90%，8名農(nóng)民獲省鄉(xiāng)土人才“三帶”新秀稱號，位列蘇州市第一。

1.1.3 項(xiàng)目支撐，培優(yōu)鄉(xiāng)村振興核心力量

拔尖創(chuàng)新型、復(fù)合應(yīng)用型、實(shí)用技能型的領(lǐng)軍人才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的決定性因素，是鄉(xiāng)村振興的核心力量。蘇州市依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)等，構(gòu)建了穩(wěn)定的技術(shù)研發(fā)平臺。例如，截至2022年底，昆山市已建成3個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、2個省級農(nóng)業(yè)園區(qū)、9個蘇州市級農(nóng)業(yè)園區(qū)，全市農(nóng)業(yè)園區(qū)建成面積累計(jì)達(dá)11 567 hm2，占耕地面積的77%，居蘇州市第一。圍繞陽澄湖大閘蟹、昆山大米、昆山梅山豬3大產(chǎn)業(yè)集群，昆山市以推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為目標(biāo)，與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院合作打造中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院華東農(nóng)業(yè)科技中心（國家級科研創(chuàng)新平臺），與中國水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心合作成立昆山市陽澄湖大閘蟹產(chǎn)業(yè)研究院，與江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作成立江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院（昆山）柏廬大米產(chǎn)業(yè)研究院，與荷蘭威斯康集團(tuán)等聯(lián)合研發(fā)作物生長環(huán)境控制系統(tǒng)，與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)合作開展梅山豬配套系培育與開發(fā)研究等。隨著一系列重大項(xiàng)目的立項(xiàng)與實(shí)施，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度融合，有效推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)科技化、人才專業(yè)化。具備關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才把科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，帶動鄉(xiāng)村全面振興。

1.1.4 黨建引領(lǐng)，培強(qiáng)鄉(xiāng)村振興組織力量

鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)和根基，鄉(xiāng)村治理水平直接關(guān)系到“三農(nóng)”工作的效果。近年來，蘇州市深入實(shí)施基層先進(jìn)典型“241”（20名省級“百名示范”書記為龍頭，40名市級先進(jìn)典型培育對象為主體，100名縣級先進(jìn)典型培育對象為后備）培育計(jì)劃，將教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的“一號工程”，建立科學(xué)遴選、強(qiáng)化管理、精準(zhǔn)指導(dǎo)、培養(yǎng)鍛煉、評優(yōu)激勵、源頭儲備的全鏈條選育培樹機(jī)制；科學(xué)制訂培訓(xùn)計(jì)劃，包括基層黨組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)文旅融合發(fā)展等主題內(nèi)容，將研習(xí)內(nèi)容和工作任務(wù)統(tǒng)籌融合；通過駐點(diǎn)實(shí)踐、綜合考核、積分認(rèn)定等方式，建立履職能力系統(tǒng)培養(yǎng)體系，建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)鄉(xiāng)村治理干部隊(duì)伍。例如，張家港市積極探索抓黨建促鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新路徑，把學(xué)習(xí)新思想作為村黨組織書記教育培訓(xùn)的“第一課”“必修課”，通過集體授課、組織自學(xué)等形式，讓廣大黨員研讀原文、學(xué)深悟透，推動黨的創(chuàng)新理論入心入腦、落地生根，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。張家港市不僅組建了鄉(xiāng)村標(biāo)桿書記、興村特崗書記、青年尖兵村干“三級書記”梯隊(duì)矩陣，還建設(shè)了“書記講給書記聽”平臺，市、鎮(zhèn)、村三級書記同坐一張凳，共話鄉(xiāng)村振興事，黨建工作與鄉(xiāng)村振興工作同頻共振、互融共促，打造了江蘇省縣域最大的強(qiáng)村群體，涌現(xiàn)出一批基層帶頭人先進(jìn)典型，成為蘇州市唯一擁有村、社區(qū)書記“五級黨代表”（中央級、省級、市級、縣級、鎮(zhèn)級）的縣級市。

1.2 調(diào)研設(shè)計(jì)

為進(jìn)一步探討人才培養(yǎng)模式的構(gòu)成維度與構(gòu)成要素，研究團(tuán)隊(duì)圍繞人才培養(yǎng)模式的基本內(nèi)涵（培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)過程、培養(yǎng)條件）設(shè)計(jì)了調(diào)研問卷。問卷主要面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才定向委培生、參與過培訓(xùn)和正在接受培訓(xùn)的高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才、鄉(xiāng)村治理人才等。問卷內(nèi)容具體包括培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)過程與培養(yǎng)條件中各構(gòu)成要素在當(dāng)前人才培養(yǎng)實(shí)踐中實(shí)際受重視程度及現(xiàn)實(shí)情況、培養(yǎng)成效、具體改進(jìn)建議等，各變量測量采用李克特量表法，以1～5計(jì)分。鑒于當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校的相關(guān)管理者也是鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)過程中重要的參與者，所以研究團(tuán)隊(duì)同時采用半結(jié)構(gòu)化訪談的形式對其進(jìn)行訪談，以了解鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及遇到的主要問題，為分析現(xiàn)行實(shí)踐提供豐富的實(shí)然數(shù)據(jù)與重要資料。在正式發(fā)放調(diào)研問卷前，研究團(tuán)隊(duì)在常熟市抽取了40個樣本以驗(yàn)證問卷的合理性與有效性。研究者利用SPSS軟件對調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行處理與分析，得出[KMO]值0.838，Bartlett球體檢驗(yàn)中顯著性[P]值為0.009，Cronbach's α系數(shù)為0.92。由此可見，問卷的結(jié)構(gòu)效度、信度較好，整體具有較高的內(nèi)部一致性和代表性。該次調(diào)研以網(wǎng)絡(luò)問卷為主，面向蘇州市發(fā)放。研究團(tuán)隊(duì)在“問卷星”平臺上共收回問卷356份，剔除無效問卷24份，共得到有效問卷332份，有效率為93.26%。

2 人才培養(yǎng)模式構(gòu)成要素與培養(yǎng)成效的相關(guān)性分析

基于蘇州市的鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)實(shí)踐進(jìn)行人才培養(yǎng)模式構(gòu)成要素的分析，是有認(rèn)識基礎(chǔ)與實(shí)踐支撐的。對調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行分析有利于研究團(tuán)隊(duì)識別關(guān)鍵構(gòu)成維度與構(gòu)成要素。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：人才培養(yǎng)實(shí)踐中各構(gòu)成要素實(shí)際受重視程度平均得分為3.01～4.52分，且標(biāo)準(zhǔn)差均小于1（見表1），說明參與問卷人員的實(shí)際感受和看法基本一致；當(dāng)前鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)成效指標(biāo)平均得分為3.76～4.11分，且標(biāo)準(zhǔn)差均小于1（見表2），說明蘇州市的鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)實(shí)踐取得了較好的成效，受到參與問卷人員的一致認(rèn)可。

為驗(yàn)證當(dāng)前鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式的構(gòu)成維度與構(gòu)成要素，研究團(tuán)隊(duì)采用單因素多元方差分析法，探究構(gòu)成維度及構(gòu)成要素與培養(yǎng)成效之間的關(guān)系。首先，以構(gòu)成維度平均得分作為聚類變量，采用K-Mean聚類法，設(shè)定構(gòu)成要素高重視組（4.00～5.00）、構(gòu)成要素低重視組（3.00～3.99）兩個聚類，對332份樣本進(jìn)行聚類分析，結(jié)果如表3所示。由表3可知，高重視組10個關(guān)鍵構(gòu)成維度都處于高水平，低重視組都處于低水平。其次，根據(jù)聚類分析結(jié)果，對高重視組和低重視組的職業(yè)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、示范帶動作用、職業(yè)自豪感、社會責(zé)任感等進(jìn)行單因素多元方差分析，實(shí)證檢驗(yàn)關(guān)鍵構(gòu)成要素整體上與培養(yǎng)成效之間存在正相關(guān)關(guān)系（見表4），即越重視培養(yǎng)目標(biāo)、課程學(xué)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)評價、師資隊(duì)伍、機(jī)制保障的整體水平，越能有效提升鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)實(shí)踐成效。

基于以上研究，研究團(tuán)隊(duì)以系統(tǒng)論（Systems Theory）為指導(dǎo)，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式是由培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)過程、培養(yǎng)條件組成的復(fù)雜結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，每個結(jié)構(gòu)中包含若干關(guān)鍵構(gòu)成維度，每個構(gòu)成維度中又包含若干關(guān)鍵構(gòu)成要素。在人才培養(yǎng)實(shí)踐過程中，各要素相互作用，這是數(shù)學(xué)關(guān)系式無法描述的一種混沌狀態(tài)。因此，需要用全系統(tǒng)視角推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)這項(xiàng)工程。

3 對江蘇省鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的建議

在案例研究、問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究團(tuán)隊(duì)從地方政府、涉農(nóng)職業(yè)院校兩個角度出發(fā)，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，提出完善鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的建議。

3.1 對地方政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的建議

3.1.1 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，健全鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)政策體系

頂層設(shè)計(jì)是自上而下、自高端至低端層層系統(tǒng)推進(jìn)的設(shè)計(jì)方法。具體來講，頂層設(shè)計(jì)就是用系統(tǒng)方法，以全局視角，對各要素進(jìn)行系統(tǒng)配置和組合，制定實(shí)施路徑和策略［2］。政策的制定離不開公共權(quán)力作為堅(jiān)實(shí)的后盾和支撐，因此，地方政府責(zé)無旁貸。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對人才的要求是有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理，富有鮮明的時代特征。因此，地方政府開展鄉(xiāng)村人才振興相關(guān)頂層設(shè)計(jì)需要以此為基礎(chǔ)。從橫向來看，鄉(xiāng)村振興人才范圍不應(yīng)局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)是多領(lǐng)域、多產(chǎn)業(yè)的“大人才”范疇［3］，需要全方位政策的覆蓋，體現(xiàn)人才培養(yǎng)政策的全面性。從縱向來看，中央、省、市、縣每個相關(guān)部門都有獨(dú)立制定的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)的政策，相關(guān)綜合性配套政策等形成子政策群，需要體現(xiàn)人才培養(yǎng)政策的完整性。從時間跨度來看，從總政策的提出到后續(xù)政策的跟進(jìn)再到子政策的落實(shí)，這是一個從抽象到具體的動態(tài)過程，需要體現(xiàn)延續(xù)性。地方政府應(yīng)依據(jù)國家頂層規(guī)劃，注重鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)政策的全面性、完整性與延續(xù)性，才能使各子政策相互關(guān)聯(lián)、相互匹配并有機(jī)銜接，形成人才培養(yǎng)的政策體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興人才的系統(tǒng)培養(yǎng)。

3.1.2 堅(jiān)持黨管人才，完善鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)工作體系

中國特色社會主義人才治理體系是伴隨著黨管人才原則的提出、確立和完善而形成與發(fā)展的，充分發(fā)揮黨管人才的制度優(yōu)勢，是保證人才治理沿著正確方向不斷創(chuàng)新發(fā)展的根本［4］。黨管人才是我國鄉(xiāng)村振興的政治保障。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，需要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭指導(dǎo)、相關(guān)職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職、緊密配合、整體聯(lián)動的鄉(xiāng)村人才振興工作新格局；在工作機(jī)制上，將鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)納入政府人才工作總體部署，建立鄉(xiāng)村人才振興工作聯(lián)席會議制度及人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議制度，聚焦重要政策落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，聚力打造鄉(xiāng)村振興人才品牌；在運(yùn)行機(jī)制上，搭建職能部門之間橫向聯(lián)系和職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間縱向溝通的人才工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，建立鄉(xiāng)村振興人才工作聯(lián)絡(luò)員制度，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、龍頭企業(yè)設(shè)立鄉(xiāng)村人才工作聯(lián)絡(luò)員，做好政策宣傳、信息反饋、協(xié)調(diào)推進(jìn)等工作，促進(jìn)人才培養(yǎng)工作各個環(huán)節(jié)順暢有序；在投入機(jī)制上，把鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算總經(jīng)費(fèi)，建立針對鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的優(yōu)惠政策和項(xiàng)目扶持的專項(xiàng)資金，確保政策、項(xiàng)目、資金有效銜接，避免產(chǎn)生資源內(nèi)耗與稀釋。

3.2 對職業(yè)院校實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的建議

3.2.1 以系統(tǒng)視角升級培養(yǎng)目標(biāo)

從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來看，人才的培養(yǎng)不能抽離于時代，環(huán)境和人相互協(xié)同才有可能造就人才［5］。農(nóng)業(yè)4.0變現(xiàn)為第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動，通過把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，更新農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新理念、新人才、新技術(shù)、新機(jī)制，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。職業(yè)院校應(yīng)在應(yīng)然狀態(tài)下依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對人才文化、技能與素質(zhì)等方面的綜合需求確定培養(yǎng)目標(biāo)，培育一批能勝任服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興新使命，有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理，能把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式及時引入農(nóng)村的高素質(zhì)復(fù)合人才。

3.2.2 以系統(tǒng)思維夯實(shí)育人過程

在鄉(xiāng)村振興場域，人才培養(yǎng)過程關(guān)涉課程學(xué)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)評價等，其是體現(xiàn)學(xué)校教育理念、展現(xiàn)育人成效的核心。在課程學(xué)習(xí)中，由于鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)兼具理論性與實(shí)踐性，因此，在課程設(shè)置上要強(qiáng)調(diào)模塊化課程組合，縱向體現(xiàn)課程內(nèi)容的層次遞進(jìn)性，各學(xué)段貫通設(shè)計(jì)；橫向注重課程資源的豐富多樣性，彰顯課程育人功能。在項(xiàng)目實(shí)踐中，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研用一體、校企研用結(jié)合，激發(fā)鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新思維，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題與解決問題的能力，幫助他們在產(chǎn)業(yè)鏈上找到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的點(diǎn)位。通過農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新，打通研發(fā)成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通道，推動骨干人才從適應(yīng)、服務(wù)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興的智力支撐與高端引領(lǐng)。

3.2.3 以主體協(xié)同保障育人生態(tài)

鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)是由多主體相互銜接、耦合而成的協(xié)同育人系統(tǒng)工程。鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)主體主要包括職業(yè)院校師資、科研院所專家、示范基地專家、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員等。職業(yè)院校的師資一般具備豐富的理論知識，科研院所專家熟悉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求與關(guān)鍵技術(shù)問題，示范基地專家往往是新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的先行者，是新技術(shù)和新裝備的承接者，鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員是連接農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的紐帶，可以將分散的農(nóng)戶組織起來，打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的范疇。職業(yè)院校作為育人主體中最重要的一方，在多元主體協(xié)同育人的運(yùn)行層面上，只有堅(jiān)持系統(tǒng)性原則，對師資隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能整合各方資源，打造多元主體協(xié)同參與的內(nèi)在動力閉環(huán)，保障育人生態(tài)穩(wěn)定運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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［5］閻琨，吳菡，張雨頎.拔尖人才培養(yǎng)的要素、動態(tài)和系統(tǒng)視角：基于茨格勒理論［J］.清華大學(xué)教育研究，2021（3）：33-38.

基金項(xiàng)目：2023年江蘇省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村振興軟科學(xué)研究課題“江蘇鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)模式研究——以蘇州市為例”（23ASS059）。

作者簡介：田妹華（1967—），女，碩士，教授，高級農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)技術(shù)推廣。