河南省青少年體育培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

摘要：在“雙減”政策的背景下，利好的形勢推進(jìn)體育行業(yè)逐漸向好發(fā)展，市場上體育培訓(xùn)行業(yè)愈發(fā)火爆。本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法等方法，深入探究現(xiàn)階段河南省青少年體育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合青少年體質(zhì)健康不容樂觀的局面以及河南省體育中招考試的改革在即等多重因素，分析體育培訓(xùn)行業(yè)面臨的機(jī)遇，解讀分析闡述的問題，提出改善措施。研究結(jié)果：在當(dāng)代黃金時(shí)期，體育培訓(xùn)行業(yè)迎來重要發(fā)展機(jī)遇且整體趨勢向好，往往在發(fā)展初期，不能一蹴而就，但諸多培訓(xùn)班的盈利性目的過于重，致使發(fā)展過程本末倒置，行業(yè)內(nèi)部秩序雜亂無章，未充分利用好政府帶來的紅利。研究結(jié)論：“雙減政策”的頒布后，加快了體育培訓(xùn)行業(yè)的迅速發(fā)展，需求增激導(dǎo)致青少年體育培訓(xùn)行業(yè)失序，資源供需失衡，同時(shí)相關(guān)部門的監(jiān)管存在怠慢現(xiàn)象，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，業(yè)態(tài)不明；其次，諸多培訓(xùn)自身利益過于強(qiáng)烈，不以培訓(xùn)的長遠(yuǎn)利益及整體利益出發(fā)，考慮問題過于簡單，致使多方面出現(xiàn)漏洞，譬如在人才挑選和服務(wù)評價(jià)反饋上存在應(yīng)付的態(tài)度，諸多問題都限制著體育培訓(xùn)行業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：青少年" 體育培訓(xùn)行業(yè)" 現(xiàn)狀" 對策

《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡稱“雙減”）提出：全面提升素質(zhì)教育，減輕學(xué)科類課程過重的教育負(fù)擔(dān)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，縮減學(xué)科類培訓(xùn)時(shí)長，開展適宜的文體鍛煉活動，發(fā)揮好青少年體育組織的課后服務(wù)作用?！半p減”政策的提出不僅給學(xué)生提供充沛的自由支配時(shí)間，更為體育培訓(xùn)的發(fā)展注入新生力量。趨于原階段的發(fā)展?fàn)顟B(tài)而言，整個(gè)培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展呈飽和狀態(tài)，其中體育行業(yè)的地位及發(fā)展趨勢都極其不穩(wěn)定，如此一來更為體育培訓(xùn)行業(yè)釋放了一定的空間?？傮w來看，各個(gè)地區(qū)青少年體育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展仍處于發(fā)展初期，就此，體育培訓(xùn)行業(yè)如何抓住此次熱潮就需要完善各個(gè)方面存在的現(xiàn)實(shí)問題，查糾整改培訓(xùn)行業(yè)存在的頑瘴痼疾。與此同時(shí)，國家之所以出臺“雙減”政策也是因?yàn)榍嗌倌甑捏w質(zhì)健康問題尤為突出，需要采取具體的措施來有所改觀。本研究從青少年體育培訓(xùn)行業(yè)著手調(diào)研，結(jié)合培訓(xùn)行業(yè)的實(shí)然困境，闡釋體育行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步整合體育培訓(xùn)行業(yè)的優(yōu)勢力量，在如此大好的形勢下，讓體育培訓(xùn)行業(yè)發(fā)揮到最大的作用。

1、河南省青少年體育培訓(xùn)行業(yè)的機(jī)遇挑戰(zhàn)

1.1、雙減政策強(qiáng)力驅(qū)動，體育行業(yè)蓬勃發(fā)展

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2021年7月24日頒布了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)的意見》，簡稱“雙減政策”，該政策明確指出，“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定假日及寒暑假組織學(xué)科培訓(xùn)，亦在指出雙休日不得進(jìn)行學(xué)科類型的校外培訓(xùn)”。學(xué)科類的培訓(xùn)班退場更是給體育培訓(xùn)行業(yè)釋放了極大地空間，如此一來，提供給學(xué)生充沛的時(shí)間參與課外活動，培養(yǎng)學(xué)生自身的興趣愛好。本質(zhì)上，家長對于青少年現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r一直秉持著擔(dān)憂的態(tài)度，但是面對尤為“內(nèi)卷”的環(huán)境又無可奈何。但“雙減”政策的頒布后，表明國家對于素質(zhì)教育的重視程度，認(rèn)為學(xué)生不僅要搞好學(xué)習(xí)，也要增強(qiáng)體質(zhì)；不能偏執(zhí)于文化課的學(xué)習(xí)，也要提升學(xué)生的綜合能力。

政策是導(dǎo)向、更是引領(lǐng)，在當(dāng)前“雙減”政策大背景下，青少年參與體育鍛煉的時(shí)間和機(jī)會增多，進(jìn)而促進(jìn)體育培訓(xùn)行業(yè)的擴(kuò)展。毋庸置疑，“雙減”政策的出臺絕不是空穴來風(fēng)，更不會一減了之，體育在未來的發(fā)展趨勢會愈發(fā)得到重視，體育培訓(xùn)行業(yè)的實(shí)施與推廣已是大勢所趨，更是勢在必行。

1.2、學(xué)生體質(zhì)問題暴露，體育需求與日俱增

現(xiàn)在學(xué)生的體質(zhì)可以用硬（關(guān)節(jié)硬）、軟（肌肉軟）、笨（動作不協(xié)調(diào)）來概括，青少年也是身體發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，但在此階段學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力與日俱增，時(shí)間分配不均，諸多學(xué)生體質(zhì)問題下降，所以在作業(yè)繁重、文化課的超負(fù)荷壓迫及電子產(chǎn)品的不斷侵襲的時(shí)候，更應(yīng)該加強(qiáng)體育鍛煉；其次青少年在學(xué)校參加活動時(shí)，學(xué)生的現(xiàn)狀則表現(xiàn)的更為明顯，有因肥胖緣故堅(jiān)持不住的、更有體質(zhì)弱稍微上強(qiáng)度就嘴唇發(fā)白、暈倒等現(xiàn)象出現(xiàn)，新老問題的不斷交織，解決學(xué)生體質(zhì)及增強(qiáng)學(xué)生鍛煉意識的問題是社會層面尤為關(guān)注的話題。梁啟超在《少年中國說》中提及到“少年強(qiáng)則國強(qiáng)，少年弱則國弱”，青少年作為國家的希望，擁有強(qiáng)健的體魄才能筑造國家軟實(shí)力，因此改善青少年體質(zhì)問題迫在眉睫。而體育作為增強(qiáng)體質(zhì)健康最直接、最有效的手段，政府采取宏觀調(diào)控、行政干預(yù)對體育培訓(xùn)行業(yè)注入新生力量，諸多因素促進(jìn)了各地區(qū)體育行業(yè)的發(fā)展，但不論是學(xué)校體育還是社會上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都在接受著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，是挑戰(zhàn)更是體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的機(jī)遇，抓住此次熱潮更能促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1.3、素質(zhì)教育著力推進(jìn)，體育培訓(xùn)出陳易新

全面實(shí)施素質(zhì)教育是21世紀(jì)以來黨和國家進(jìn)一步深化科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要決策。“雙減”政策的頒布，強(qiáng)化了體育的學(xué)科地位，構(gòu)建良好的教育生態(tài)環(huán)境。不可否定，多地的教育仍存在應(yīng)試教育的現(xiàn)象，但應(yīng)試教育只能使學(xué)生客觀地接受著表層的知識，存在片面性，而且是以犧牲其他部分的素養(yǎng)獲得的。在新發(fā)展時(shí)期，應(yīng)試教育已經(jīng)不合符發(fā)展的潮流。應(yīng)著力推進(jìn)素質(zhì)教育，素質(zhì)教育以提高國民素質(zhì)為目標(biāo)，青少年作為國民的一部分，必然要面向全體青少年，而應(yīng)試教育只是面向部分優(yōu)秀的學(xué)生，淘汰多數(shù)學(xué)生；其次，素質(zhì)教育下也不僅僅只追求于文化課，而是從全方位、多層次、寬領(lǐng)域上進(jìn)行培養(yǎng)，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異性，開展多種多樣的活動，學(xué)生在豐富地活動中逐漸形成了新的習(xí)慣。不論是“雙減”政策還是“讓學(xué)生掌握1-2項(xiàng)運(yùn)動技能”都在培養(yǎng)學(xué)生參與體育鍛煉，加深終身體育意識，學(xué)校逐漸營造出良好的氛圍，素質(zhì)教育不斷滲透，家長通過學(xué)生的反饋，逐漸轉(zhuǎn)變陳舊的觀念，對學(xué)生參與體育的需求加深，這對于校外的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更是拋出了橄欖枝，進(jìn)而倒逼校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)競爭，不斷轉(zhuǎn)型升級。學(xué)校體育給校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)方向，需求增加推動培訓(xùn)各方面提升，一推一拉形成合力，全面的促進(jìn)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的提升與發(fā)展。

1.4、體育中考提升分值，體育市場擴(kuò)而充之

各級各市教育部門也在積極響應(yīng)號召，河南省教育廳在2021年發(fā)布《河南省中招體育考試改革方案》，擬定2024年體育中招考試從內(nèi)容及評價(jià)方式上進(jìn)行修改；2020年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》要求“改進(jìn)中考體育測試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法，形成激勵(lì)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉的有效機(jī)制。”政策的頒布后體育培訓(xùn)行業(yè)如雨后春筍般迅速崛起，更是一度引起學(xué)科類的教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型加入體育培訓(xùn)行業(yè)。體育中考的分值提升，需求不斷增加，家長也開始轉(zhuǎn)變思維觀念，學(xué)科類的培訓(xùn)班被明文規(guī)定禁止，在當(dāng)下競爭激烈的環(huán)境下，選擇體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅可以鍛煉身體，而且緩解了學(xué)生心理上的壓力，最終會體現(xiàn)到最后的分?jǐn)?shù)上，一舉三得的事情，固然會促進(jìn)諸多家長的投資，這也使得體育培訓(xùn)行業(yè)獲得美好的發(fā)展前景，所以隨之多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)席卷而來。

2、河南省青少年體育培訓(xùn)行業(yè)的實(shí)然困境

2.1、行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一、業(yè)態(tài)不明

近幾年，體育行業(yè)的發(fā)展趨勢逐漸向好，同時(shí)“雙減”政策的推行，更是給體育培訓(xùn)行業(yè)打開了局面。但從現(xiàn)階段來看，政府層面管理青少年體育培訓(xùn)的職能部門構(gòu)成包括：體教、文旅、工商、等行政管理部門，結(jié)合培訓(xùn)班自身，都互為個(gè)體，普遍存在的現(xiàn)象都是各行其是，要么權(quán)利重而不干預(yù)細(xì)小的事，要么人員少處理的事情卻多且雜，各主體之間的協(xié)作出現(xiàn)極大的漏洞，協(xié)同效率也偏低，內(nèi)部之間僵化單一，各個(gè)主體只兼顧自身的部門，完成與之相對應(yīng)的任務(wù)，甚或是越界完成工作，行政管理部門的分工不明確，各部門之間的合作更是不足，導(dǎo)致整體結(jié)構(gòu)發(fā)展的不科學(xué)。市場上的培訓(xùn)班，發(fā)展的格局僅限于教練員教與學(xué)員學(xué)的層面，開設(shè)有運(yùn)營、宣傳、教學(xué)等等多種部門，但部門之間相互的協(xié)作可謂是杯水車薪，各部門的人員在發(fā)展上也沒有合作的意識，甚至部門內(nèi)部人員還存在不清楚自身的工作范疇，這樣僵化單一、業(yè)態(tài)不明的現(xiàn)狀導(dǎo)致現(xiàn)在市場上的諸多俱樂部都處于停滯發(fā)展的狀態(tài)。

2.2、人員隊(duì)伍缺口突出、基礎(chǔ)薄弱

體育培訓(xùn)行業(yè)的教練員作為服務(wù)的主體，自身的綜合素養(yǎng)、自身能力及專業(yè)知識在選拔的過程中顯得尤為重要。隨著國家頒布相關(guān)政策，從眾心理的緣故再次將體育行業(yè)推向熱潮，學(xué)科類相關(guān)的補(bǔ)習(xí)班被限制，學(xué)生參與課外活動的時(shí)間增加，市場上關(guān)于體育培訓(xùn)行業(yè)呈井噴式增長，同時(shí)內(nèi)部還包括原先是其他培訓(xùn)行業(yè)的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型而來，市場的需求具有必要性，機(jī)構(gòu)的主要目的在于盈利，教練員招標(biāo)的門檻低，多數(shù)教練員存在綜合素養(yǎng)偏低、專業(yè)知識不充沛、業(yè)務(wù)能力不熟練等問題，而且諸多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)掛證的現(xiàn)象，從業(yè)教練員的資格證都是參差不齊，沒有統(tǒng)一的恒定的標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià)，甚至有些教練員沒有達(dá)到持證上崗的標(biāo)準(zhǔn)就參與任教，時(shí)常在教學(xué)過程中出現(xiàn)教學(xué)事故、蜻蜓點(diǎn)水式教學(xué)的問題，專業(yè)性人才的不足導(dǎo)致機(jī)構(gòu)的發(fā)展落后，人員隊(duì)伍的缺口突出，基礎(chǔ)薄弱，種種因素都致使諸多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步不前的發(fā)展。

2.3、培訓(xùn)服務(wù)反饋不佳、特色缺失

伴隨體育市場高速的發(fā)展，諸多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)抓住“一陣風(fēng)口”的熱潮，轉(zhuǎn)型和發(fā)展并駕齊驅(qū)，其背后必然會出現(xiàn)大量問題。培訓(xùn)服務(wù)集中發(fā)展服務(wù)，而對于評價(jià)反饋機(jī)制方面缺失很大，因資本主義充斥著“盈利性”的目的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更是抓住“體育中考分值提升”的機(jī)會，利用多數(shù)家長盲目選擇的心理來加大宣傳。在培訓(xùn)過程中，對于學(xué)生的評價(jià)反饋沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)和方式，家長對于學(xué)生階段性的成績反饋只能通過最后的節(jié)課表演來評價(jià)，終結(jié)性評價(jià)固然重要，但過程性評價(jià)的缺失也會導(dǎo)致消費(fèi)者的下次選擇，目前市場上的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評價(jià)反饋機(jī)制大多都存在不足；其次，另一個(gè)顯著問題在于機(jī)構(gòu)對于自身的定位過于傳統(tǒng)、普通，還有很多機(jī)構(gòu)都是因發(fā)展的需求而過度復(fù)制過來的，沒有打造自身的機(jī)構(gòu)特色，發(fā)展十分緩慢，現(xiàn)在處于“百家爭鳴”的時(shí)代，競爭十分激烈，若自身的優(yōu)勢力量沒有被展示，面對區(qū)域內(nèi)的同行者，在機(jī)構(gòu)在發(fā)展萌芽階段就被淘汰，同時(shí)消費(fèi)者隨著時(shí)間的推移，對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信任感也會逐漸喪失。

3、河南省青少年體育培訓(xùn)行業(yè)的治理建議

3.1、優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)、搭建新型體系

對于目前發(fā)展緩慢的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)顯得尤為重要。在上層管理部門間，運(yùn)用政府宏觀調(diào)控、行政力量干預(yù)等手段，使社會各組成部分充分發(fā)揮其職能，強(qiáng)化共同治理協(xié)作，促進(jìn)各主體之間的互聯(lián)互通，建立多主體的治理體系，這并不意味著將某些責(zé)任就歸于某一特定主體身上，而是要增強(qiáng)各個(gè)主體的責(zé)任感，同時(shí)行業(yè)內(nèi)部若團(tuán)結(jié)統(tǒng)一協(xié)作，可以形成激勵(lì)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的蓬勃發(fā)展；作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身，需要擴(kuò)大內(nèi)部結(jié)構(gòu)，將原有缺失的部門填補(bǔ)上，讓俱樂部具備完整的鏈條，關(guān)于宣傳部、教練員部、等多種部門的融會貫通，注重部門之間的協(xié)作，才可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。不論是管理層面的內(nèi)部還是培訓(xùn)俱樂部本身，都需要搭建新型體系，注重各主體的協(xié)作能力，才可更好地促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)外健康發(fā)展。

3.2、加強(qiáng)多元協(xié)作、彌補(bǔ)人才缺失

在多元化的發(fā)展道路上，單憑自身的力量很難在激烈的競爭中脫穎而出，需要各主體之間加強(qiáng)協(xié)作能力，社會層面上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本質(zhì)上是學(xué)校的一個(gè)縮影，諸多地方都存在相似的內(nèi)容，但在人才的選拔方面卻大相徑庭，學(xué)校方面招收教師需要嚴(yán)格的把控，若社會層面的機(jī)構(gòu)也加強(qiáng)選拔標(biāo)準(zhǔn)，自然而然會提升機(jī)構(gòu)內(nèi)部的水準(zhǔn)。當(dāng)然，將校—社串聯(lián)起來，形成校內(nèi)校外雙管齊下的協(xié)同思路，在培訓(xùn)教練員方面，在根源上治理類似問題。現(xiàn)階段，從事體育教學(xué)培訓(xùn)的教練員，都來自體育教學(xué)或是運(yùn)動訓(xùn)練中，在體育教學(xué)學(xué)習(xí)階段，制定對口的培養(yǎng)方案，有針對性地開展學(xué)習(xí)計(jì)劃及學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)加速復(fù)合型人才的培養(yǎng)，從根本上治理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)出現(xiàn)的問題，同時(shí)加強(qiáng)實(shí)踐與理論的結(jié)合課程。如此一來，可以培養(yǎng)出一批又一批的專業(yè)性人才，人才隊(duì)伍建設(shè)成型，社會層面需要加強(qiáng)與高校之間的協(xié)作，設(shè)置相關(guān)的實(shí)習(xí)基地，讓學(xué)生在實(shí)習(xí)的過程中真正的磨煉成未來教練員的標(biāo)準(zhǔn)，使其所學(xué)的內(nèi)容最大化的轉(zhuǎn)化為實(shí)踐過程中所需力量。在教練員的資格認(rèn)證上，政府要加強(qiáng)管理，杜絕虛假形勢的買證行為；其次培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更要提高選拔標(biāo)準(zhǔn)，針對新入職的教練員，要開展崗前培訓(xùn)，人員之間調(diào)配協(xié)作，打造理論性人才與技術(shù)性人才的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，以此通過直接或是間接的方式推動體育培訓(xùn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

3.3、構(gòu)建反饋機(jī)制、打造自身特色

面對龐大的市場需求，為契合時(shí)代的要求，需要構(gòu)建反饋機(jī)制，學(xué)生作為被服務(wù)的群體，而家長作為真正的消費(fèi)者，并未體驗(yàn)到課堂的效果，服務(wù)與消費(fèi)存在斷層現(xiàn)象，致使之后的發(fā)展出現(xiàn)諸多問題，因此需要在課堂中搭建聯(lián)系家長的平臺，學(xué)校在發(fā)展的過程中呈現(xiàn)家校合作的方式，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)固然可以效仿，讓家長參與到課堂中，親身感受機(jī)構(gòu)內(nèi)部的服務(wù)態(tài)度或是服務(wù)水平；其次，在反饋機(jī)制中，不僅向消費(fèi)者展示終結(jié)性評價(jià)體系，更要強(qiáng)調(diào)過程性評價(jià)，在授課的過程中也要注重對學(xué)員的培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動興趣和體育習(xí)慣的養(yǎng)成。如此一來，通過這些內(nèi)容的體現(xiàn)，加深消費(fèi)者對于機(jī)構(gòu)的好感，利于之后的再次合作。家長本身對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇，首先源于孩子與家長的體驗(yàn)感，另一層原因就出于機(jī)構(gòu)的自身特點(diǎn)，是否擁有自身獨(dú)具一格的特色教學(xué)，其實(shí)在搭建家社的聯(lián)系平臺上就可創(chuàng)新，去吸引消費(fèi)者；其次，機(jī)構(gòu)可以在服務(wù)上或者是課堂上，融入地域上的特色，同時(shí)也可以將外來文化與我國傳統(tǒng)的模式相融合，秉持著“包容性”的態(tài)度；而當(dāng)下發(fā)展速猛的互聯(lián)網(wǎng)也可以融入其中，采取線上、線下相結(jié)合的手段，有些教學(xué)需要利用其網(wǎng)絡(luò)的手段，進(jìn)一步形成線下的直觀性教學(xué)與線上的趣味性教學(xué)模式。通過創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建良性、科學(xué)的反饋機(jī)制，形成自身的優(yōu)勢力量，主動迎合當(dāng)下發(fā)展契機(jī)。

3.4、營造良序環(huán)境、優(yōu)化市場管理

為推動青少年體育培訓(xùn)行業(yè)良性發(fā)展，政府首先應(yīng)該加大治理力度，破除一些哄抬價(jià)格、亂收費(fèi)的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，保障體育培訓(xùn)的健康發(fā)展。2018年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)［2018］80號）（以下簡稱《意見》），對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開辦條件、場地標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)管理等做出詳細(xì)規(guī)定。政府應(yīng)該加大監(jiān)管力度，對于場地的要求、教練員的考核標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題加強(qiáng)審核管理，對于不符合要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰，設(shè)置“黑名單”模式，將不合符標(biāo)準(zhǔn)的俱樂部停業(yè)整改，但在整改的過程中切勿出現(xiàn)“一刀切”的壟斷現(xiàn)象，因地制宜，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化市場。同時(shí)對于體育培訓(xùn)行業(yè)，需要秉持著長遠(yuǎn)利益的發(fā)展，利用法律手段來加持，去限制一些違背正常秩序發(fā)展的不法商人，而對于新頒布的《體育法》也對青少年體育服務(wù)市場進(jìn)行了完善，圍繞著體育培訓(xùn)行業(yè)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，對于惡意競爭、欺騙消費(fèi)者的不合法的機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律制裁，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)積極動員社會層面上的人員，自發(fā)成立各區(qū)域的監(jiān)管系統(tǒng)，完成階段性的自查與互查任務(wù)，同時(shí)可以定期開展宣傳活動，定期將質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公開，并開通社會意見反映熱線，共同營造良好健康的環(huán)境，優(yōu)化整體市場的局面，極大地局促體育培訓(xùn)行業(yè)的良性發(fā)展。

4、結(jié)語

綜上所述，順應(yīng)時(shí)代的變革，聚焦青少年根本發(fā)展的方向，體育培訓(xùn)行業(yè)也迎來新的發(fā)展機(jī)遇。本研究梳理了現(xiàn)階段河南省青少年體育培訓(xùn)的發(fā)展困境，客觀分析現(xiàn)存問題，以“雙減政策”為契機(jī)，采取其他一系列手段，改善魚龍混雜的培訓(xùn)環(huán)境，促進(jìn)體育培訓(xùn)的轉(zhuǎn)型升級；其次，從結(jié)構(gòu)、體系、協(xié)作、人才、特色等多方面提出相關(guān)的治理意見，促使內(nèi)部形成良性循環(huán)，整合資源優(yōu)勢，以期有效地提高體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整體環(huán)境，保障青少年體育培訓(xùn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)青少年的體質(zhì)健康和促進(jìn)青少年的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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