數(shù)字經(jīng)濟時代下的共同富裕

摘要：一體化戰(zhàn)略下長三角地區(qū)發(fā)達的數(shù)字經(jīng)濟為推進共同富裕奠定了基礎(chǔ)，基于長三角41市2009—2020年的數(shù)據(jù)，運用空間杜賓模型，從總體發(fā)展程度和共享發(fā)展程度兩個維度探討數(shù)字經(jīng)濟對共同富裕的影響效應(yīng)及空間溢出。研究表明：一是長三角數(shù)字經(jīng)濟水平顯著推動共同富裕，并且對總體發(fā)展程度影響更大；二是存在顯著的空間異質(zhì)性，都市圈內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟對共同富裕具有推動作用和空間擴散效應(yīng)。長三角地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟賦能共同富裕的實踐為實現(xiàn)全國層面的共同富裕提供了樣板。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；共同富裕；長三角

中圖分類號：F062" " " "文獻標識碼：A" " " "文章編號：1003-8477（2023）03-0086-08

一、引言

共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是解決新時代我國社會主要矛盾的重要法寶，是實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的題中應(yīng)有之義。我國仍處于社會主義初級階段，城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡不充分的問題尚未解決，群體間收入分配差距突出，地區(qū)間享受的基本公共服務(wù)質(zhì)量懸殊。落實全體人民共同富裕是一項長遠且艱巨的任務(wù)，這項任務(wù)需要基礎(chǔ)較好的地區(qū)率先建設(shè)共同富裕美好社會，總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的工作經(jīng)驗。作為全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)的長三角地區(qū)，區(qū)域一體化程度高，有條件率先建設(shè)共同富裕示范區(qū)，為全國推進共同富裕提供地區(qū)范例。

Don（1996）[1]在其著作《網(wǎng)絡(luò)智能時代的數(shù)字經(jīng)濟前景和風(fēng)險》中首次介紹了“digital economy”的各方面情況，促使這一概念正式形成。在其概念提出后的20年里，科技創(chuàng)新以及新技術(shù)的廣泛運用，使數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵得到進一步的延伸。2016年，在G20峰會上中國官方做出數(shù)字經(jīng)濟的全新闡釋，即以數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點：一是高創(chuàng)新性，數(shù)字技術(shù)的廣泛運用拓寬了經(jīng)濟活動的邊界，創(chuàng)造出平臺經(jīng)濟、零工經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)；[2]二是高環(huán)保性，數(shù)據(jù)分析能力可以優(yōu)化能源消耗，減少結(jié)構(gòu)性浪費，為可持續(xù)性發(fā)展做出貢獻；[3]三是強擴散性，數(shù)字技術(shù)會在企業(yè)之間擴散，技術(shù)流動在科技密集型企業(yè)表現(xiàn)更為突出，這一特性極大提高了本土企業(yè)在國際市場中的競爭力；[4]四是低成本性，數(shù)字技術(shù)的運用帶來搜索成本、復(fù)制成本、運輸成本、跟蹤成本和驗證成本五種與數(shù)字經(jīng)濟活動相關(guān)的不同經(jīng)濟成本的降低。[5]這些特性轉(zhuǎn)變了工業(yè)經(jīng)濟時代的生產(chǎn)生活方式，對國民經(jīng)濟各領(lǐng)域形成了不同影響。萬物互聯(lián)技術(shù)突破了地理空間限制，整合資源提高生產(chǎn)要素的利用效率，[6]（p143-154，175-176）促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。[7]數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)躍遷，提升了技術(shù)創(chuàng)新效率，[8]（p1-8）使地區(qū)創(chuàng)新能力在數(shù)字化進程中得到有效增強。也有學(xué)者提出了對數(shù)字技術(shù)普及的擔憂，在數(shù)字化進程中，會帶來地區(qū)間、人群間的“數(shù)字鴻溝”，導(dǎo)致勞動力市場出現(xiàn)資源錯配現(xiàn)象。[9]（p249-252）數(shù)字經(jīng)濟近乎為零的復(fù)制成本容易形成壟斷市場格局，[10]（p63-84）損害消費者福利。[11]同時，數(shù)據(jù)隱私安全、[12]監(jiān)管模式滯后[13]（p56-61）等問題會降低數(shù)字經(jīng)濟帶來的成效。

數(shù)字經(jīng)濟與共同富裕的底層邏輯相契合。[14]（p3-13）共同富裕的核心就是要處理公平與效率、發(fā)展與共享之間的關(guān)系，促成共同富裕目標就是為了緩解不平等程度并推動低收入群體發(fā)展，實現(xiàn)社會整體進步。[15]（p18-33）從宏觀層面來看，數(shù)字經(jīng)濟通過提升創(chuàng)業(yè)積極性，[16]（p65-76）從而實現(xiàn)包容性增長。[17]（p71-86）從微觀層面來看，數(shù)字經(jīng)濟擁有配置資源的功能，[18]（p66-73）數(shù)字平臺逐漸成為匹配供需、維護價格公平的場域，關(guān)涉市場均衡和社會公平分配，[19]（p101-127，206-207）然而，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展也會給共同富裕帶來一定的挑戰(zhàn)。數(shù)字化建設(shè)強化先發(fā)優(yōu)勢，數(shù)字化程度高的城市更容易形成良性循環(huán)，數(shù)字轉(zhuǎn)型滯后城市發(fā)展愈發(fā)艱難。綜上所述，前人對共同富裕和數(shù)字經(jīng)濟做出了一定探索，為本文研究提供了充實的理論支持，但現(xiàn)有文獻多從定性角度分析二者關(guān)系，對特定地區(qū)的研究較為稀少，本文在前人的研究基礎(chǔ)上，以長三角地區(qū)作為研究對象，定量考察數(shù)字經(jīng)濟影響共同富裕的效應(yīng)和路徑，為推進建設(shè)全國范圍的共同富裕提供現(xiàn)實參考依據(jù)。本文邊際貢獻如下：第一，本文將數(shù)字經(jīng)濟納入共同富裕的分析框架，從總體發(fā)展程度以及共享發(fā)展程度兩維度出發(fā)，深入揭示數(shù)字經(jīng)濟對共同富裕水平的影響。第二，本文選用數(shù)字經(jīng)濟最活躍、共同富裕最前端的長三角地區(qū)作為研究對象，針對該地區(qū)的研究為全國促進共同富裕提供了長三角樣板。第三，本文在統(tǒng)一框架下運用多種方法評價數(shù)字經(jīng)濟和共同富裕水平，全面考察分析數(shù)字經(jīng)濟影響共同富裕的地區(qū)差異，拓寬了既有研究視角，揭示了更多新觀點。

二、理論分析

數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新使用深刻改變了人類生活方式，優(yōu)化了人類生產(chǎn)模式，極大地提高了生產(chǎn)生活效率，成為實現(xiàn)經(jīng)濟增長的重要方式。[20]（p40-51）進一步來看，數(shù)據(jù)已然成為除勞動、資本、土地之外，社會又一不可或缺的生產(chǎn)要素，①隨著數(shù)據(jù)要素在實際生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟為經(jīng)濟增長提供了有力支撐。[21]2020年新冠疫情暴發(fā)以后，數(shù)字化改變企業(yè)生存方式，激發(fā)數(shù)字化經(jīng)營增長力，對經(jīng)濟恢復(fù)與反彈起到重要作用。[22]（p51-59）而且，數(shù)字經(jīng)濟帶來交易成本降低，縮小市場剩余。數(shù)字化引致的線上交易模式提高了市場運行效率，虛擬空間與現(xiàn)實空間之間高效協(xié)作能夠降低企業(yè)生產(chǎn)成本，實現(xiàn)消費者福利增加。[23]（p75-117）此外，數(shù)字經(jīng)濟并非是對原有市場的取代，它有效拓展現(xiàn)有市場邊界，為經(jīng)濟增長“做大蛋糕”。數(shù)字經(jīng)濟所衍生孕育出的新業(yè)態(tài)、新模式會給經(jīng)濟帶來額外增量；線下無法存在的小微體量市場不斷在線上涌現(xiàn)，開辟線上專屬的“長尾藍?！笔袌?。[24]可以說，數(shù)字經(jīng)濟的高速發(fā)展，實現(xiàn)了生產(chǎn)力水平的快速進步，為建設(shè)“富?！眹摇⒎e累社會財富、提升總體發(fā)展程度做出巨大貢獻。

數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景的普及與下沉，為我國各地區(qū)、各階層人口提供了加入數(shù)字經(jīng)濟、共享科技成果的端口，在發(fā)展中“分好蛋糕”。[25]（p5-16）數(shù)字經(jīng)濟作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能，為驅(qū)動鄉(xiāng)村信息化轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)人民共同富裕提供了現(xiàn)實路徑。[26]（p1-18）受地理位置限制，大多數(shù)農(nóng)民在交易中所掌握的信息有限，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及有助于緩解農(nóng)民在生產(chǎn)銷售中信息不對稱問題，[27]（p230-245）有助于緩解貧困程度，推動鄉(xiāng)村振興和共享發(fā)展。研究表明，數(shù)字經(jīng)濟通過線上信息傳遞模式逃脫地理距離限制，擴展區(qū)域間經(jīng)濟活動范圍，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展程度。[28]（p3-15）此外，數(shù)字技術(shù)改變了市場參與方式，帶來了發(fā)展機會均等化，小微企業(yè)擁有相同的生產(chǎn)交易市場，帶動更多居民走創(chuàng)業(yè)致富的路子。[29]因此，通過普及數(shù)字化建設(shè)，可以促進各地區(qū)、城鄉(xiāng)、人群不同維度的均等化發(fā)展，進而賦能鄉(xiāng)村振興，讓共享發(fā)展成為必然。

三、數(shù)據(jù)說明與模型設(shè)計

（一）模型設(shè)計

本文研究對象為長三角地區(qū)41個城市，各城市地理相近，人文相親，經(jīng)濟往來頻繁，空間聯(lián)系緊密，并且數(shù)字化發(fā)展引致的新型信息傳播方式壓縮了地理空間距離。因此，為探究數(shù)字經(jīng)濟對共同富裕的直接影響，構(gòu)建如下空間計量模型進行分析：

（二）變量測度與說明

1.共同富裕水平測度

新時代下的共同富裕，不是平均富裕，更不是共同貧窮，而是建立在不斷提升生產(chǎn)力、增強綜合國力的基礎(chǔ)上，人民物質(zhì)、精神需求的日益滿足。因此，構(gòu)建的共同富裕指標體系必須從“做大蛋糕”“分好蛋糕”兩個角度同時考察。[30]（4-13）從“做大蛋糕”角度出發(fā)，不僅要求生產(chǎn)力逐年進步，更要求生產(chǎn)力水平較發(fā)達國家更快地進步，因此從絕對富裕和相對富裕兩方面來衡量總體發(fā)展程度。[31]（p117-129）總體發(fā)展程度的具體衡量指標涵蓋消費、食品、住房、醫(yī)療、教育、文化等方面的內(nèi)容。美國是世界上經(jīng)濟最發(fā)達的國家之一，其在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、國際經(jīng)濟形勢等方面具有較大影響力，且該國也已邁入發(fā)達國家行列，因此本文將其作為發(fā)達國家代表進行比較。從“分好蛋糕”角度出發(fā)，意味著要處理好“公平”問題，形成城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，全體人民享受到相同的基本公共服務(wù)，因此從區(qū)域共享和城鄉(xiāng)共享兩方面來衡量共享發(fā)展程度。[32]（p3-17）最終，從共同富裕的目標、實現(xiàn)路徑出發(fā)，構(gòu)建包含總體發(fā)展程度、共享發(fā)展程度兩個維度、四個子維度和二十四個具體指標的指標體系（表1），然后運用加入時間變量的熵值法測算出共同富裕指數(shù)（[All]）和總體發(fā)展指數(shù)（[Pro]）、共享發(fā)展指數(shù)（[Com]）三個維度指數(shù)。熵值法能夠規(guī)避主觀因素對權(quán)重的干擾，真實反映出各項指標重要程度，加入時間變量后也使得面板數(shù)據(jù)能夠進行不同時間維度的比較。

2.數(shù)字經(jīng)濟測度

作為核心解釋變量的數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)在統(tǒng)計范圍、測算方式等方面仍有較大爭議。本文借鑒許憲春和張美慧（2020）[33]（p23-41）的研究，參照施炳展和金祥義（2019）[34]（p71-86）的做法，運用大數(shù)據(jù)爬蟲技術(shù)挖掘百度新聞里與長三角地區(qū)各城市數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的內(nèi)容，將城市名稱、關(guān)鍵詞、時間等參數(shù)添加到統(tǒng)一資源定位系統(tǒng)（Uniform Resource Locator，URL）中，即可得到在相關(guān)條件限制下的全部新聞，將該新聞總量作為測算數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況的指標。數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵詞借鑒李春濤等學(xué)者（2020）[35]（p81-98）的研究，同時參考《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)白皮書》《全球數(shù)字經(jīng)濟新圖景（2019）》《全球數(shù)字經(jīng)濟新圖景（2020）》等內(nèi)容，提取出以下15個關(guān)鍵詞：集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、ICT產(chǎn)業(yè)、智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)字貿(mào)易、電子支付、衛(wèi)星導(dǎo)航、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+。考慮到新聞總量右偏明顯，因此對數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)（[Digital]）進行對數(shù)化處理。

3.控制變量

為了更加準確分析數(shù)字經(jīng)濟對共同富裕的影響路徑和作用機制，具體選擇如下控制變量：創(chuàng)新程度（[Patent]），用人均專利授權(quán)數(shù)來表示，創(chuàng)新是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強大動力；科技投入（[Science]），用財政科學(xué)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重表示；勞動力水平（[Employment]），用地區(qū)就業(yè)人數(shù)與常住人口比來反映，勞動力水平越高，說明規(guī)模市場優(yōu)勢越突出；對外開放程度（[Foreign]），用實際利用外資占地區(qū)生產(chǎn)總值比重表示，外資使用情況反映地區(qū)對外開放水平；金融發(fā)展程度（[loan]），用金融機構(gòu)年末貸款余額比當年地區(qū)生產(chǎn)總值表示。

（三）數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計

本文對長三角地區(qū)41個城市2009至2020年間的發(fā)展情況進行研究，研究數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》《中國區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》以及各城市統(tǒng)計年鑒。數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)通過爬蟲技術(shù)獲取，文旅產(chǎn)業(yè)機構(gòu)數(shù)為手工收集整理。表2展示了本文主要變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果。其中，共同富裕指數(shù)最大值4.313，最小值2.299，均值為3.684，說明不同城市在推進發(fā)展共同富裕水平上存在一定的差距?？傮w發(fā)展程度、共享發(fā)展程度兩個維度指標也呈現(xiàn)出同共同富裕水平類似的情況。數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)表現(xiàn)為對稱分布，整理離散程度不大，說明對數(shù)化處理顯著克服了數(shù)據(jù)右偏問題。

四、實證結(jié)果分析

（一）數(shù)字經(jīng)濟與共同富裕：基準回歸分析

由（1）—（3）列OLS模型的回歸結(jié)果可知，加入控制變量以后，數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)對共同富裕指數(shù)、總體發(fā)展程度以及共享發(fā)展程度的影響均在1%水平下顯著，且呈現(xiàn)出一次項系數(shù)為正、二次項系數(shù)為負的“倒U型”非線性關(guān)系。數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)在未超出臨界值的情況下，對共同富裕產(chǎn)生正向影響。隨著數(shù)字化程度的不斷提高，低技能就業(yè)市場沖擊、“數(shù)字鴻溝”、數(shù)字平臺壟斷等現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得數(shù)字經(jīng)濟對總體發(fā)展程度的影響優(yōu)于共享發(fā)展程度。模型（4）—（6）中增加考慮了時間、地區(qū)雙固定效應(yīng)，數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)回歸系數(shù)仍顯著，從系數(shù)大小來看，數(shù)字經(jīng)濟對總體發(fā)展程度的影響效果優(yōu)于共享發(fā)展程度，說明數(shù)字化建設(shè)是實現(xiàn)經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，有助于夯實共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)?？臻g杜賓模型回歸結(jié)果匯報在第（7）—（9）列，數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)及其平方項均顯著，說明數(shù)字經(jīng)濟賦能共同富裕作用明顯。長三角地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)渥，為推進共同富裕建設(shè)、共享富裕成果提供了良好基礎(chǔ)。以浙江省為例，它既是國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，又是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，運用數(shù)字技術(shù)進行科技創(chuàng)新，在推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共建共享領(lǐng)域發(fā)力，為全國扎實推進共同富裕、解決發(fā)展不均衡難題起到模范帶頭作用。

（二）異質(zhì)性分析

依據(jù)長三角地區(qū)都市圈劃分，從都市圈和非都市圈城市兩組樣本進行檢驗。①其中，表4（1）—（3）列結(jié)果為都市圈城市回歸分析情況，（4）—（6）列匯報了非都市圈樣本的回歸情況。結(jié)果顯示，無論是對共同富裕還是對總體發(fā)展程度、共享富裕程度兩個維度的指標，都市圈樣本內(nèi)的lnDigital及其空間滯后項系數(shù)均顯著，而在非都市圈城市樣本中不顯著。說明在都市圈城市樣本內(nèi)，數(shù)字經(jīng)濟能夠推動共同富裕進程，并產(chǎn)生空間層面的擴散效應(yīng)影響周邊城市。政府總體規(guī)劃的發(fā)布與實施，能夠有效緩解區(qū)域間的貿(mào)易壁壘和市場分割問題，有利于推進長三角一體化發(fā)展，縮小地區(qū)差距，實現(xiàn)共同富裕。例如，《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》中提出協(xié)同發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”，建設(shè)跨區(qū)域跨行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，帶動圈內(nèi)城市經(jīng)濟發(fā)展。

（三）穩(wěn)健性檢驗

采用如下方法依次進行穩(wěn)健性檢驗。一是用鄰接矩陣代替基準回歸中的反距離矩陣，鄰接矩陣的構(gòu)造方法如下：

二是考慮到上海市在城市規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃上與其他城市有所差異，選擇剔除上海市后，對江浙皖三省進行回歸。三是替換解釋變量，選用“北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)（2011—2020）”的數(shù)據(jù)進行回歸。[36]（p1401-1418）數(shù)字普惠金融指數(shù)的編制邏輯與本文相似，能有效反映出各地數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況。四是對被解釋變量采用1%水平下的縮尾處理，能夠有效降低樣本中極端值對回歸模型的影響。由表5結(jié)果可知，各種穩(wěn)健性檢驗結(jié)果基本與基準回歸結(jié)果保持一致，印證了文章之前結(jié)論的可靠性。

五、結(jié)論與建議

長三角地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟水平提升能夠顯著賦能共同富裕建設(shè)，既能拉動總體發(fā)展程度，做大蛋糕，又能促進共享發(fā)展程度，分好蛋糕。數(shù)字經(jīng)濟水平對共同富裕的影響呈現(xiàn)“倒U型”關(guān)系，“數(shù)字鴻溝”等問題的存在，削弱了數(shù)字經(jīng)濟對人民群眾精神生活滿足的影響，不利于實現(xiàn)全體人民群眾物質(zhì)生活富裕和精神生活滿足的統(tǒng)一。在都市圈城市內(nèi)，數(shù)字經(jīng)濟對共同富裕的影響會作用到其他城市上。

結(jié)合以上結(jié)論，提出如下建議：

首先，要支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，推動宏觀經(jīng)濟穩(wěn)健增長。在發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的同時，要實現(xiàn)制造業(yè)智能高端化、綠色高效化發(fā)展。消除“數(shù)字鴻溝”，數(shù)字時代背景下縮小貧富差距，實現(xiàn)人民群眾共同富裕的關(guān)鍵就在于解決數(shù)字鴻溝問題。對于數(shù)字化程度較低的企業(yè)，要及時拓展普及數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景，對于數(shù)字化相對落后的農(nóng)村地區(qū)，要加強農(nóng)村新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售數(shù)字化，幫助群眾享受數(shù)字化生活的便利，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

其次，要強化省際政策協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮出數(shù)字經(jīng)濟在地理空間維度優(yōu)勢，有序推進數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)有效跨區(qū)共享，實現(xiàn)企業(yè)跨省業(yè)務(wù)“全網(wǎng)通辦”，兩地居民公共服務(wù)云上共享。進一步提升都市圈同城化水平，打破行政壁壘，消除市場分割，增強數(shù)字經(jīng)濟活動的空間溢出效應(yīng)。

最后，彌補公共服務(wù)供給短板，提升政府服務(wù)能力。做好數(shù)字政府建設(shè)，增強區(qū)域間政務(wù)一體化平臺協(xié)同聯(lián)動能力，提升基于服務(wù)場景的政務(wù)效率，精準分析民生需求，推進“城市大腦”“智慧醫(yī)療”“云端教育”等智慧項目，憑借數(shù)字化技術(shù)使優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源普惠全體人民群眾。

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