八項規(guī)定：鐵規(guī)矩、硬杠杠

2022 年10 月25 日，黨的二十大閉幕三天后，二十屆中共中央政治局召開會議，研究部署學習宣傳貫徹黨的二十大精神，審議《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》。會議強調(diào)，必須始終把中央八項規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，中央政治局的同志要帶頭弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴于律己、嚴管所轄、嚴負其責，在守紀律講規(guī)矩、履行管黨治黨政治責任等方面為全黨同志立標桿、做表率。這次重要會議釋放了作風建設只有進行時、沒有完成時的強烈信號。

5 年前的2017 年10 月27 日，黨的十九大閉幕剛?cè)?，中央政治局召開會議，審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》；10 年前的2012 年12 月4 日，黨的十八大閉幕不到一個月，中央政治局召開會議，審議通過中央八項規(guī)定，為加強作風建設立下規(guī)矩，定了“鐵律”。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定實施中央八項規(guī)定開局破題，推進全面從嚴治黨，堅持打鐵必須自身硬，以釘釘子精神糾治“四風”，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。黨的十九大后持續(xù)發(fā)力，推動作風建設取得歷史性、開創(chuàng)性成就，黨風政風煥然一新，社風民風持續(xù)向好。黨的二十大對鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神作出新部署，以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著，堅決落實中央八項規(guī)定精神。

落實中央八項規(guī)定精神，解決作風問題，關(guān)鍵要在根子上解決思想認識問題。領(lǐng)導干部進一步從政治上看作風建設，壓實作風建設政治責任，深入理解作風問題和腐敗問題同根同源、互為表里的關(guān)系，充分認識由風及腐、風腐一體的現(xiàn)實風險和重大危害，以更加堅定的思想自覺和行動自覺推進作風建設，以牢固思想防線加固中央八項規(guī)定堤壩。

新時代10 年來，落實中央八項規(guī)定精神取得了顯著成效，以中央八項規(guī)定為切入口的作風建設成為新時代黨的自我革命偉大實踐的重要標志，是“金色名片”。但不正之風具有頑固性、復雜性、反復性，作風建設不可能一蹴而就、畢其功于一役。

2022 年11 月27 日，中央紀委國家監(jiān)委公布了2022 年10 月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況。去年10 月，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神問題7558 起，批評教育幫助和處理11050 人，其中，黨紀政務處分7541 人。這是連續(xù)第110 個月公布月報數(shù)據(jù)。

從查處問題類型看，在履職盡責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為，嚴重影響高質(zhì)量發(fā)展方面，去年10 月，全國共查處問題2911 起，占查處的形式主義、官僚主義問題總數(shù)的84.0%。查處的違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利3 類問題，分別占享樂主義、奢靡之風問題的37.2%、22.3%、17.5%。

從查處級別看，去年10 月，全國共查處地廳級領(lǐng)導干部問題60 起，查處縣處級領(lǐng)導干部問題534 起，查處鄉(xiāng)科級及以下干部問題6964 起。其中， 鄉(xiāng)科級及以下干部問題占查處問題總數(shù)的92.1%。

當前，不作為亂作為等形式主義、官僚主義問題仍較突出，違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)吃喝等享樂奢靡問題易發(fā)多發(fā)，快遞送禮、借培訓考察之名公款旅游等隱形變異現(xiàn)象凸顯，一些不正之風與腐敗問題相互交織、催生助長，稍有松懈就會反彈回潮，甚至死灰復燃。我們必須時刻保持清醒堅定，把嚴的基調(diào)長期堅持下去，持續(xù)深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，鞏固拓展享樂主義、奢靡之風治理成果。要準確把握作風建設地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，找準作風問題的突出表現(xiàn)和新情況新動向，深化整治頑瘴痼疾，深挖細查隱形變異、風腐一體問題，見微知著、及時防治苗頭性傾向性現(xiàn)象，一個問題一個問題解決，推動作風建設持續(xù)走深走實，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，反復抓、抓反復，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)情緒，馳而不息、鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，不斷把作風建設引向深入。

黨的二十大報告提出，堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀。要想走出作風問題抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈的怪圈，就必須把握新形勢下反“四風”的規(guī)律特點和工作要求，堅持綜合施策、系統(tǒng)治理、標本兼治，不斷取得更多制度成果和更大治理成效。要聚焦領(lǐng)導干部，抓住“一把手”和領(lǐng)導班子成員等“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，督促其既嚴于律己，管好家人親屬和身邊人身邊事，又嚴管所轄、嚴負其責，管好主管分管領(lǐng)域工作。各級領(lǐng)導干部要帶頭改作風轉(zhuǎn)作風，為黨員、干部立標桿、做表率，撲下身子干實事、謀實招、求實效，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民同呼吸、共命運、心連心。堅持做在日常、嚴在經(jīng)常，針對日常監(jiān)督和重要節(jié)點明察暗訪、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，從解決公款大吃大喝、購買贈送月餅賀卡及煙花爆竹等具體問題入手，對“四風”問題從嚴糾治、露頭就打，持續(xù)釋放“越往后越嚴”的鮮明信號。

持之以恒加固中央八項規(guī)定“堤壩”，必須清醒認識作風問題頑固性反復性，精準施治、久久為功。制定推動落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神工作意見，緊盯“四風”新表現(xiàn)新動向開展明察暗訪、專項檢查，深挖徹查作風問題背后的腐敗行為和腐敗案件中的作風問題，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)；嚴查領(lǐng)導干部違反中央八項規(guī)定精神問題，對頂風違紀的從嚴處理，對違規(guī)吃喝、收送禮品禮金的堅決查處。深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾；堅決查處影響黨中央重大決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、不作為亂作為、加重基層負擔的形式主義、官僚主義，集中糾治做選擇搞變通打折扣、表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差問題，嚴肅查處領(lǐng)導干部任性決策、庸懶無為和基層干部推諉扯皮、冷硬橫推問題，督促糾正文山會海、頻繁填表報數(shù)、工作過度留痕、檢查考核過多、“指尖上的形式主義”問題，重點治理脫離實際搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭?，推動建立為基層減負機制；公布查處結(jié)果，重要節(jié)點通報曝光，通報典型案例，要堅持糾樹并舉，督促各地區(qū)各部門在樹新風上下更大氣力，牢記“三個務必”，大力弘揚清正廉潔、擔當作為、守正創(chuàng)新等時代新風，推動全黨堅決落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，推動作風建設高質(zhì)量發(fā)展，推進作風建設常態(tài)化長效化。

貫徹落實好黨的二十大精神，深刻把握中央八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，將一體推進“三不腐”理念貫穿作風建設始終，發(fā)揚釘釘子精神，踏石留印、抓鐵有痕，風腐同治、糾樹并舉，黨性黨風黨紀一起抓，一個問題一個問題突破，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風弘揚在新時代，為實現(xiàn)黨在新時代的使命任務提供堅強作風保障。

（作者系中紀委宣傳部原正局級干部）