任弼時：做調(diào)查研究的行家里手

任弼時是以毛澤東同志為核心的中國共產(chǎn)黨第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員。他一生勤勤懇懇、埋頭苦干，被葉劍英稱為“黨的駱駝，中國人民的駱駝”；他重視調(diào)查研究，善于把馬克思主義的基本原理同中國的具體實(shí)際相結(jié)合，注意總結(jié)工作規(guī)律，面對革命中遇到的重大問題，提出過許多重要建議與解決方案，參與了黨的一系列重大決策的制定和實(shí)施，為中國人民的解放事業(yè)和新中國的誕生作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

理論聯(lián)系實(shí)際，不斷轉(zhuǎn)變深化思想認(rèn)識

任弼時善于搞調(diào)查研究，他對于調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且事關(guān)黨的事業(yè)成敗的認(rèn)識，經(jīng)歷了一個不斷提高深化認(rèn)識并正確運(yùn)用于實(shí)踐的過程。

他17歲赴俄留學(xué)，與當(dāng)時許多革命知識分子一樣，重視對馬克思主義經(jīng)典的學(xué)習(xí)，但缺乏對中國國情的深入了解。1928年，任弼時在《無產(chǎn)青年》第四期發(fā)表《對于暴動問題的意見》，要求城鄉(xiāng)黨團(tuán)組織和每個黨團(tuán)員“應(yīng)當(dāng)時刻注意自己周圍的群眾，應(yīng)當(dāng)很詳細(xì)地去調(diào)查研究群眾生活，替他們（就是替自己）提出很實(shí)際的極切身的要求，領(lǐng)導(dǎo)他們?yōu)檫@些要求而爭斗”。當(dāng)時他更多的是在撰寫理論文章，進(jìn)行政治動員，對調(diào)查研究作為一種工作方法和手段的認(rèn)識，還沒有上升到應(yīng)有的思想理論高度。1931年，任弼時率中央代表團(tuán)進(jìn)入蘇區(qū)，曾經(jīng)一度認(rèn)為反對“本本主義”就是“輕視理論”，是“狹隘經(jīng)驗(yàn)論”和“事務(wù)主義”。

任弼時后來通過實(shí)際斗爭和接受革命教育逐漸轉(zhuǎn)變認(rèn)識，并形成了對調(diào)查研究在黨的領(lǐng)導(dǎo)和決策工作中的重要地位和作用的正確認(rèn)識。1933年，年僅29歲的任弼時出任中共湘贛省委書記。當(dāng)時湘贛地區(qū)肅反擴(kuò)大化嚴(yán)重，查田運(yùn)動中也出現(xiàn)許多“左”的錯誤，干部群眾思想混亂，許多工作無法展開。任弼時感到需要對這些錯誤發(fā)生的原因和事實(shí)情況進(jìn)行了解，于是他對湘贛蘇區(qū)的歷史與肅反狀況、土地情況作了摸底和分析，并在摸清情況的基礎(chǔ)上作出了相應(yīng)的決策，從而在一定程度上糾正了錯誤，穩(wěn)定了干部和群眾的情緒，打開了工作局面。如果說主政湘贛時進(jìn)行的調(diào)查研究還是被動的應(yīng)急之舉，那么到了延安，任弼時在認(rèn)真總結(jié)以往“左”傾錯誤經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，真誠地進(jìn)行自我批評，從而在思想上真正認(rèn)識到了教條主義的危害性，真正認(rèn)識到了只有調(diào)查研究才能解決中國革命中的實(shí)際問題。1941年，毛澤東重印了《農(nóng)村調(diào)查》一書，重申“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，目的是“幫助同志們找一個研究問題的方法”。之后，中共中央發(fā)出《關(guān)于調(diào)查研究的決定》等文件，并在中央政治局下設(shè)調(diào)查研究局，毛澤東兼局長，作為中央秘書長的任弼時任副局長。從這時候起，任弼時開始了一次又一次的調(diào)查研究工作。在這些調(diào)查研究中，他越來越深刻、自覺地認(rèn)識到，調(diào)查研究不僅是一種工作方法，而且事關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)和決策的正確性。

發(fā)現(xiàn)解決問題，注重制度建設(shè)

在調(diào)查研究中，任弼時始終堅持以問題為導(dǎo)向，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上分析問題、解決問題；他一貫注重制度建設(shè)，講究效率，經(jīng)常告誡身邊的同志，“一定要結(jié)合我們的情況，建立一套有利于我們工作開展的規(guī)章制度”，推動革命事業(yè)的發(fā)展。

1938年，任弼時被派往莫斯科，任中共駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)團(tuán)長。1940年3月回國抵達(dá)延安，參加中共中央書記處工作，7月任中共中央秘書長。任弼時初回延安即對延安地區(qū)相關(guān)情況展開了細(xì)致的調(diào)查研究，很快發(fā)現(xiàn)問題。此時的中共中央搬到延安已有三年多，延安人口從三年前的三四萬發(fā)展到十幾萬，并且成為中共中央指揮全國敵后抗戰(zhàn)的心臟，是八路軍總部以及陜甘寧邊區(qū)黨委和邊區(qū)政府的所在地。但由于中共中央直屬機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、邊區(qū)黨政機(jī)關(guān)等三大系統(tǒng)都在延安，人員十分復(fù)雜，各個單位沒有經(jīng)過很好的整合，中央直屬機(jī)關(guān)，如組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部由中央負(fù)責(zé)人一人管一攤，沒有統(tǒng)一的行政管理機(jī)關(guān)和規(guī)章制度，作息、收發(fā)、供給等都不統(tǒng)一，三大系統(tǒng)各行其是，日常工作常常無章可循，效率低下。為了科學(xué)解決這些問題，任弼時主持成立了中央辦公廳，由他兼任主任，王若飛、李富春任副主任。建立了一整套工作制度、行政制度，明確了各個機(jī)關(guān)之間的相互關(guān)系；繼而建立了收發(fā)制度、會客制度、財會制度、文件管理制度、檔案保管制度、干部供給制度等一系列規(guī)章制度，毛澤東對此十分贊賞。

傾聽群眾意見，全方位開展調(diào)研

通過調(diào)查研究，在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的同時，任弼時注重深入基層，在群眾中進(jìn)行調(diào)查研究，全心全意為人民服務(wù)，這是他在長期革命實(shí)踐中形成的優(yōu)良工作作風(fēng)。新中國交通運(yùn)輸事業(yè)的開拓者和奠基人之一的王首道回憶，任弼時“善于調(diào)查研究，喜歡看材料，向同志們問長問短，愿意深談，喜歡遇事找群眾商量，傾聽群眾的意見”。

1948年春，轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北整整一年的中共中央決定離開陜北，經(jīng)晉綏奔赴晉察冀。行軍路上，因五臺山積雪難行，任弼時與毛澤東、周恩來等被阻于山西省繁峙縣伯強(qiáng)村。不顧疲倦的任弼時利用第二天休息的間隙，特意找來伯強(qiáng)村貧農(nóng)團(tuán)主席耿香民拉起了家常。在這次調(diào)查中，任弼時詳細(xì)詢問了該村土改中劃分階級的標(biāo)準(zhǔn)、土改后農(nóng)民的生產(chǎn)和生活情況，以及地主在土改后的生產(chǎn)勞動情況等。他問耿香民：“地主在家做什么事？”“分給他七八畝地，他自己可以種嗎？”“把體力鍛煉出來得幾年？”等等，通過調(diào)查談話，任弼時掌握了許多第一手材料。他發(fā)現(xiàn)，在土改中存在著劃分階級標(biāo)準(zhǔn)混亂，政策界線不清的問題，并因此造成工作中出現(xiàn)“左”的偏向。這次忙里偷閑的調(diào)研，為指導(dǎo)土改工作積累了素材，啟發(fā)了思路。

1987年編輯出版的《任弼時選集》收錄了任弼時在調(diào)研的基礎(chǔ)上作的一次報告。1944年陜甘寧邊區(qū)高級干部會議上，任弼時作了長篇報告《去年邊區(qū)財經(jīng)工作的估計與今年邊區(qū)金融貿(mào)易財政政策的基本方針》。在報告中，任弼時向與會者展示了七張圖表，這些圖表是根據(jù)任弼時用近三個月的時間進(jìn)行調(diào)查研究后得到的統(tǒng)計資料匯總而來，其中還有從《解放日報》的通訊中改制而成，以及他與延川拐峁村農(nóng)民藍(lán)鳳城交朋友、拉家常的過程中獲得的內(nèi)容。經(jīng)過精心設(shè)計，小到農(nóng)民買火柴、水煙的費(fèi)用，大到三五九旅的開支狀況，有分析、有比較、有結(jié)論，抽絲剝繭，絲絲入扣。運(yùn)用深入細(xì)致的調(diào)查研究獲得的材料，任弼時在報告中點(diǎn)面結(jié)合地將陜甘寧邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體面貌生動直觀地反映出來。這樣的報告形象生動，數(shù)據(jù)詳實(shí)，不但聽眾信服，根據(jù)報告所出的政策也更加貼近實(shí)際。毛澤東審閱這份報告后，批示作為“黨內(nèi)高級干部讀物”印發(fā)五千份，并提議任弼時到中央黨校再講一次，“可以有五百人聽，中央同志及中直可去二百人左右”。

調(diào)查研究，是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在實(shí)踐中探索出來的馬克思主義與中國革命實(shí)踐相結(jié)合的一種有效途徑。任弼時雖然對此曾經(jīng)認(rèn)識不夠甚至懷疑過，但他在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)并及時糾正了問題，逐步成為黨內(nèi)進(jìn)行調(diào)查研究的行家里手。在以后的若干年里，從延安到西柏坡，任弼時始終堅持進(jìn)行調(diào)查研究，堅持一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際，為形成、發(fā)展和堅持黨的實(shí)事求是的思想路線作出了重要貢獻(xiàn)。

（作者系中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院研究員）

責(zé)任編輯：張李蕾