數(shù)實融合賦能江蘇高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報告指出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。習近平總書記在江蘇考察時強調(diào)，要推動數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。今年省政府工作報告提出，搶占數(shù)字經(jīng)濟這一關(guān)鍵賽道，努力建設(shè)制造強省、質(zhì)量強省、“數(shù)實融合第一省”。數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。江蘇作為經(jīng)濟大省，作為全國經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，應主動承擔起“走在前、挑大梁、多作貢獻”的重大責任，聚焦數(shù)實融合，以數(shù)字技術(shù)的新引擎驅(qū)動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，聚力建設(shè)“數(shù)實融合第一省”。

攻關(guān)“卡脖子”數(shù)字技術(shù)，把握發(fā)展自主權(quán)。一方面，提高數(shù)字化核心技術(shù)自主研發(fā)與創(chuàng)新能力。整合力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性數(shù)字技術(shù)攻關(guān)，加大集成電路、新型顯示、關(guān)鍵軟件、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等重點領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新力度，解決缺“芯”、封鎖工業(yè)軟件等核心問題。著力提升基礎(chǔ)軟硬件、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和智能制造裝備的供給水平，加快鍛造長板、補齊短板。打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，強化原創(chuàng)技術(shù)供給，借鑒江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和蘇州實驗室等新型創(chuàng)新主體建設(shè)，培育創(chuàng)新生態(tài)體系。推動數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，以數(shù)字技術(shù)與各領(lǐng)域融合應用為導向，優(yōu)化創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化機制，打造安全可靠、系統(tǒng)完備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。另一方面，凝聚全省科技工作者創(chuàng)造“硬核江蘇”。持續(xù)發(fā)揮省科協(xié)所屬185家省級學會的創(chuàng)新資源優(yōu)勢，引導廣大科技工作者踴躍投身科技創(chuàng)新一線，將深入實施“科創(chuàng)江蘇”專項行動與聚力解決“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)相結(jié)合，形成江蘇省數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)研究能力提升清單。以省內(nèi)22家院士協(xié)同創(chuàng)新中心為核心，組織省級學會和高校院所科研團隊勇闖“無人區(qū)”、勇攀“新高峰”，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)性突破，推出更多國際領(lǐng)先的“根技術(shù)”成果。服務引導廣大科技工作者積極推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，以模塊化系統(tǒng)集成創(chuàng)造江蘇硬核科技成果。

以點帶面均衡區(qū)域發(fā)展，培育轉(zhuǎn)型支撐服務生態(tài)。布局數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，以點帶面推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮江蘇在高端裝備領(lǐng)域優(yōu)勢，有針對性地優(yōu)化全省各地高端裝備產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局，大力扶持入選“國家隊”名單的產(chǎn)業(yè)集群，并由其帶隊，集中力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加強數(shù)字資源共享互動，帶動區(qū)域發(fā)展。培養(yǎng)一批未來極具潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，以優(yōu)勢城市為點，帶動周邊市縣，推進區(qū)域智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型均衡發(fā)展。打造標桿企業(yè)，降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提質(zhì)增效，強化制造業(yè)企業(yè)在自動化、智能化、數(shù)字化基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐等方面的能力，促進政府與大型企業(yè)合作，共同增加高端智能硬件、個性化定制軟件技術(shù)供給平臺，開展工業(yè)云平臺建設(shè)與應用推廣，推動各類生產(chǎn)資源的開放共享，以先進技術(shù)帶動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。讓數(shù)據(jù)成為核心生產(chǎn)要素加入服務活動中，推動企業(yè)實現(xiàn)物料采購、物流、加工、零售、配送和服務等業(yè)務流程的數(shù)字化，打通全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)通道。完善差異性行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，深化行業(yè)智能化改造，降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻，繪制行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的行動藍圖。加快裝備數(shù)字化發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)轉(zhuǎn)型模式。構(gòu)建以裝備制造龍頭企業(yè)為核心、專精特新企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)為兩翼的轉(zhuǎn)型支撐服務生態(tài)，以點到線再到面，形成體系，促進高端裝備產(chǎn)業(yè)的立體化與集群化發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型的模式。

推動“政產(chǎn)用金”多維一體，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力。堅持政府引導、市場主導，大力提升企業(yè)參與度。在政府部門制定政策和方針的背景下，完善企業(yè)、金融機構(gòu)、研發(fā)機構(gòu)等單位股權(quán)合作和政府引導數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)債權(quán)化等數(shù)字經(jīng)濟市場化模式，并在試點項目中引入?yún)^(qū)塊鏈和元宇宙等技術(shù)。設(shè)立政府投資基金，鼓勵和吸引社會資本支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，投資建設(shè)標桿產(chǎn)業(yè)“燈塔工廠”和區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心等共享服務平臺，減少單個法人主體成本投入，擴大創(chuàng)新研發(fā)支出，提升企業(yè)主觀能動性。明確權(quán)責，打造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“一把手”工程。遵循數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，厘清政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)主體的責權(quán)利關(guān)系，形成針對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不同方面和不同層級的差別化監(jiān)管政策，實現(xiàn)精準監(jiān)管。建立工業(yè)創(chuàng)新研究中心、工業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等，支持數(shù)字技術(shù)研究和創(chuàng)新，組織第三方專業(yè)團體的智庫專家提供咨詢診斷服務。在企業(yè)中堅持數(shù)字化轉(zhuǎn)型“一把手”專業(yè)管理工程，加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)培訓，提升企業(yè)高層數(shù)字化視野和長期戰(zhàn)略眼光，培養(yǎng)具有數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)的復合型人才，實現(xiàn)企業(yè)核心系統(tǒng)的自主化，支撐企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以“雙碳”目標為導向，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化綠色化發(fā)展。發(fā)展綠色低碳數(shù)字經(jīng)濟，促進信息技術(shù)和智能科技在企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)品中的應用，提升工業(yè)制造流程的信息化和智能化，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)品綠色升級。鼓勵研發(fā)人員將數(shù)字技術(shù)與綠色創(chuàng)新活動相結(jié)合，提高企業(yè)創(chuàng)新效率、降低企業(yè)能耗、實現(xiàn)降本增效。

積極參與數(shù)字經(jīng)濟國際合作，增強國際影響力。積極提供江蘇方案，提升國際參與度。深度參與數(shù)字經(jīng)濟國際治理，落實G20、亞太經(jīng)合組織機制下數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域合作，推動構(gòu)建開放公平的數(shù)字營商環(huán)境，促進數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字技能與素養(yǎng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等務實合作，引導包容性規(guī)則制定。鼓勵數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)參與國際標準研制，提升江蘇國際參與度。發(fā)揮專業(yè)平臺優(yōu)勢，提高國際知名度。積極牽頭主辦國際、國家及江蘇省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的高端會議和論壇，鼓勵省級數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)社會團體承辦，持續(xù)性推動和搭建全球數(shù)字經(jīng)濟交流合作平臺，促進國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟主體交流合作。加強人才交流，舉辦系列研討會，積極推動國際化學歷學位項目，分享數(shù)字經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級等領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗。舉辦多領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和職業(yè)技能競賽，以大賽引人才、招項目、聚資本，提高國際知名度。

完善數(shù)字安全保障體系，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新共同體。強化安全管理技術(shù)能力。加強數(shù)字經(jīng)濟安全風險預警防控機制建設(shè)，促進數(shù)字經(jīng)濟安全測評和風險評估。強化新技術(shù)、新應用風險評估等安全管理技術(shù)在國產(chǎn)化核心設(shè)備和集中式數(shù)據(jù)存儲中的應用研究，探索差異化、多元化和區(qū)域化網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新發(fā)展路徑。實現(xiàn)針對數(shù)字經(jīng)濟安全事前、事中、事后全鏈條、全領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞，提高監(jiān)管效能，實現(xiàn)安全措施、保障措施、監(jiān)管措施多管齊下、同頻共振。培育扶持安全保障產(chǎn)業(yè)集群。提升安全技術(shù)產(chǎn)品智能化、主動化防護與對抗能力，強化網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等安全保障體系建設(shè)，加快數(shù)據(jù)安全專業(yè)人才培養(yǎng)，培育和引進網(wǎng)絡(luò)防護、安全監(jiān)管、安全服務等企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)，建立相對獨立的安全防護系統(tǒng)，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)，大力扶持建設(shè)一批安全保障為特色的新興產(chǎn)業(yè)集群，保障先進裝備和數(shù)據(jù)全生命周期的安全，達到協(xié)同互補、聯(lián)合發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新共同體。建立合理適度的安全制度。建立健全數(shù)據(jù)保護法律制度和權(quán)責明晰的安全責任機制，試點建立符合數(shù)字經(jīng)濟市場發(fā)展需求以及司法規(guī)律的研究和實踐平臺，樹立適應數(shù)字化轉(zhuǎn)型的法治理念，推動數(shù)字經(jīng)濟法治建設(shè)。

（作者系江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院智能制造技術(shù)研究所所長，江蘇省數(shù)字經(jīng)濟學會常務副理事長）

責任編輯：孫秋香