在守好良田護好糧袋上展現(xiàn)擔當

民以食為天，食以糧為先。習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要嚴守耕地紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，切實保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。省委書記信長星在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳調(diào)研時強調(diào)，牢牢把握“在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前”的重大任務(wù)，夯實糧食安全根基，彰顯江蘇特色優(yōu)勢，高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省。東臺市市域總面積3557平方公里、耕地面積179.66萬畝，均為全省縣級最大，兼具水鄉(xiāng)、平原、濕地等資源稟賦，擁有底蘊深厚的農(nóng)耕文明，是名副其實的富庶之地、魚米之鄉(xiāng)。

近年來，東臺市堅決把保障糧食安全作為鄉(xiāng)村振興的頭等大事，堅持藏糧于地、藏糧于技，統(tǒng)籌推進穩(wěn)面積、提產(chǎn)能、增效益，不僅穩(wěn)住了糧食安全“基本盤”，建成高標準農(nóng)田141.2萬畝，糧食播種面積常年保持在200萬畝以上，糧食總產(chǎn)連續(xù)9年穩(wěn)定在100萬噸以上，成為全國產(chǎn)糧大縣；還彰顯了農(nóng)業(yè)大市“貢獻度”，以全省2.9%的耕地，貢獻了3.85%的水產(chǎn)品、6.58%的蔬菜和15.12%的禽蛋，成為長三角地區(qū)重要的綠色農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。未來，我們將牢記習近平總書記的諄諄囑托，按照中央和省市委部署要求，把全面推進鄉(xiāng)村振興作為重中之重，把保障糧食安全放在首要位置，做好“土特產(chǎn)”文章，以“當表率、做示范、走在前”的果敢擔當，全力打造新時代魚米之鄉(xiāng)，在穩(wěn)糧保供大局中貢獻更多東臺力量、展現(xiàn)東臺擔當。

守好耕地“命根子”，以高標準實現(xiàn)高產(chǎn)能

保障糧食安全，首先要保障耕地安全。面對糧食需求剛性增長和土地資源約束趨緊的雙重壓力，我們嚴格執(zhí)行糧食安全黨政同責要求，堅持耕地數(shù)量質(zhì)量兼顧、糧食產(chǎn)量產(chǎn)能并重，牢牢端穩(wěn)“中國飯碗”。以加快土地流轉(zhuǎn)為抓手。把準規(guī)?；N植、宜機化作業(yè)、集約化發(fā)展方向，突出因地制宜、循序漸進，合理設(shè)立流轉(zhuǎn)區(qū)和自種區(qū)，加大“四邊地”“四荒地”綜合利用，盤活土地資源，激發(fā)土地潛能，全市流轉(zhuǎn)土地面積42.7萬畝、平均滲溢面積達7%。以建設(shè)高標準農(nóng)田為重點。堅持“先流轉(zhuǎn)后建設(shè)、先平整后配套”，抓牢“規(guī)劃、整合、質(zhì)量、規(guī)模、管護”五個關(guān)鍵，積極推行“小田”變“大田”，近三年投入資金6.5億元，新建高標準農(nóng)田30.4萬畝。以豐富多元供給為根本。樹立大食物觀，在守牢永久基本農(nóng)田紅線的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌抓好“米袋子”“菜籃子”“肉案子”，建成12個萬畝“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地，果蔬年產(chǎn)量400萬噸，生豬年出欄80萬頭，每天對外銷售農(nóng)副產(chǎn)品5000噸以上，今年全市夏糧總產(chǎn)43.44萬噸，再創(chuàng)歷史新高。

牽住科技“牛鼻子”，以智慧化加速現(xiàn)代化

糧食穩(wěn)產(chǎn)的關(guān)鍵在耕地，實現(xiàn)高產(chǎn)的根本出路在科技。我們瞄準農(nóng)業(yè)科技前沿，加強“良種良法、農(nóng)機農(nóng)藝”有機融合，以科技推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平走在前列。做強“種子芯片”。著力推動種業(yè)振興，依托2個院士工作站、3家全國種源中心、17家省級特色優(yōu)勢種苗中心，持續(xù)加大新品種引進、試驗、示范、推廣。通過對各品種產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等方面的綜合比較，每年精心篩選出“南粳9108”“南粳5718”等優(yōu)良品種40余個，全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率達98%，種業(yè)產(chǎn)值超35億元。今年黃海原種場種植的示范品種“揚麥39”，畝產(chǎn)788.9公斤，刷新了長江中下游地區(qū)的小麥高產(chǎn)紀錄。夯實“農(nóng)機支撐”。以高性能、大馬力、復合式發(fā)展為方向，整縣制推進“全程機械化+綜合農(nóng)事”，重點聚焦高效植保、水稻機插、小麥條播等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推行“機器換人”，積極推廣“北斗+”新型智能農(nóng)機，全市農(nóng)機總動力116.2萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收機械化率達95%，特色農(nóng)業(yè)機械化水平達72%，獲評全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市，6家單位入選全省首批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化智能化典型基地。搶抓“數(shù)字機遇”。堅持一體化布局、集約化建設(shè)，實施智慧農(nóng)業(yè)升級賦能行動，依托“東農(nóng)云”大數(shù)據(jù)平臺、23個省級以上涉農(nóng)研發(fā)平臺和38家智能農(nóng)業(yè)示范點，加快推動生產(chǎn)數(shù)字化改造、管理數(shù)字化賦能、服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培植形成京東數(shù)字農(nóng)場、保爾花卉物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、國貿(mào)農(nóng)莊數(shù)字化轉(zhuǎn)型等示范基地，全市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平超75%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超70%。

走出改革“好路子”，以示范性提升帶動性

科技創(chuàng)新提高了土地產(chǎn)出率，“誰來種地、怎么種地”成為當下亟需解決的問題。我們堅定走好農(nóng)村改革的東臺路徑，以“組織化+市場化”的有效機制，促進糧食生產(chǎn)量的突破和質(zhì)的躍升。建強市場化隊伍。大力開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，加快新農(nóng)人、經(jīng)紀人、合作社三類主體建設(shè)，協(xié)同推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營規(guī)范化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，年培訓高素質(zhì)農(nóng)民8000人，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1853家，農(nóng)民經(jīng)紀人超1.5萬名。加快園區(qū)化發(fā)展。以五烈鎮(zhèn)稻米產(chǎn)業(yè)園為載體，高標準打造稻米糧食生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，通過“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”模式，將專家產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶產(chǎn)量，把典型產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為大田產(chǎn)量，園區(qū)實施稻米訂單10萬畝，帶動村集體增收250萬元、農(nóng)戶增收1000萬元。拓展社會化服務(wù)。堅持以市場需求為導向，優(yōu)化種苗供應(yīng)、技術(shù)推廣、質(zhì)量檢測、冷鏈物流、品牌運營等“一站式”服務(wù)，提高機械化種植水平，降低生產(chǎn)成本，建成保姆式、菜單式土地托管社會化服務(wù)專業(yè)合作社170多個、面積超60萬畝，“時堰為農(nóng)服務(wù)模式”獲評全國金扁擔改革貢獻獎。

鼓起農(nóng)民“錢袋子”，以新機制打開新渠道

農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主體。保障國家糧食安全，必須千方百計保護好農(nóng)民的種糧積極性，讓他們種糧有錢掙、有奔頭。我們堅決打好聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)“組合拳”，全面織就糧食安全與農(nóng)民致富的“雙面繡”。延長產(chǎn)業(yè)鏈條穩(wěn)增收。堅持“糧頭食尾”，建立“種管收儲加銷”一體化糧食生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大金滿穗農(nóng)業(yè)、興源食品等糧食加工“鏈主”企業(yè)，就地實現(xiàn)稻變米、麥變粉，全市糧食有效倉容38.93萬噸，日最大烘干能力超3萬噸，優(yōu)質(zhì)糧油規(guī)上開票銷售額達49.5億元。強化品牌賦能促增收。以品牌建設(shè)為引領(lǐng)，用“東臺大米”國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌，統(tǒng)領(lǐng)營銷“東臺號”糧食，“東臺大米”成為上海100多所學校指定的放心大米，市場最高售價達每公斤50元。完善體制機制保增收。成立市、鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)投資公司，推進農(nóng)村股份合作社全覆蓋，構(gòu)建“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”聯(lián)動發(fā)展機制，引導農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，讓“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”，2022年農(nóng)民人均可支配收入達31760元，相關(guān)做法列入全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作典型案例。

（作者系中共東臺市委書記）

責任編輯：孫秋香