對(duì)口援疆：傾情打造共建共融的“蘇伊模式”

今年7月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí)指出，江蘇有能力也有責(zé)任在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范。殷殷關(guān)懷，暖人心田；諄諄囑托，催人奮進(jìn)?！白咴谇?、做示范”，不止于發(fā)展好省域10萬余平方公里的“魚米之鄉(xiāng)”，也要在服務(wù)全國大局上“走在前、做示范”。一直以來，江蘇始終把對(duì)口援疆作為重大政治任務(wù)，著力完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，堅(jiān)持“全面援疆、精準(zhǔn)援疆、長期援疆”不動(dòng)搖，銳意進(jìn)取，精準(zhǔn)發(fā)力，圍繞智力援疆、民生援疆、產(chǎn)業(yè)援疆、文化潤疆等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施了一大批利長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的援疆項(xiàng)目，全力推動(dòng)國家戰(zhàn)略部署在新疆伊犁落地生根，助推伊犁大地蓬勃發(fā)展。

蘇伊情深，對(duì)口支援走在前

江蘇，長江之畔的“魚米之鄉(xiāng)”；伊犁，天山腳下的“瓜果之鄉(xiāng)”。青山一道同云雨，明月何曾是兩鄉(xiāng)。伊犁是江蘇人邊陲的家，江蘇是伊犁人沿海的家。兩地相距萬里，在中央對(duì)口援疆戰(zhàn)略牽引下，共結(jié)跨越萬里的“蘇韻伊情”，共繪更加美好的未來。一直以來，江蘇高度重視對(duì)口援伊。新一輪援疆開始后，又多次召開省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)、全省對(duì)口支援工作會(huì)議、援派干部座談會(huì)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好對(duì)口支援新疆工作的實(shí)施意見》等文件，部署推進(jìn)對(duì)口支援工作，全面提升援疆工作成效。援伊以來，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建成后伊犁人民更富足了，一座座教育、醫(yī)療設(shè)施啟用后伊犁人民更幸福了，一項(xiàng)項(xiàng)交流交往活動(dòng)開展后各族人民更心貼心了。

江蘇援伊特色鮮明，一是起步早，根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，江蘇省作為全國第一批8個(gè)援疆省市之一，從1997年開始負(fù)責(zé)對(duì)口支援新疆伊犁州及直屬11個(gè)縣市。二是地區(qū)多，第一至第三批援疆組還曾援助過伊犁所轄的塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)。2010年新一輪對(duì)口援疆以來，全國援疆省市增加至19個(gè)，江蘇省增加了援助克州3個(gè)縣和兵團(tuán)第四師、第七師。江蘇也是全國唯一設(shè)有伊犁州和克州2個(gè)前方指揮部的省份。三是力度大，新時(shí)代十年，江蘇省先后選派1841名干部人才到伊犁州、兵團(tuán)四師、兵團(tuán)七師開展對(duì)口支援工作，另有柔性引才5335人次，援助干部人才數(shù)量、資金規(guī)模、援建項(xiàng)目數(shù)量，均居全國19個(gè)援疆省市前列。多年來，江蘇援伊干部人才以“拼”的精神、“實(shí)”的干勁、“敢”的擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)新疆伊犁經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定，用實(shí)際行動(dòng)和過硬成果彰顯江蘇擔(dān)當(dāng)，贏得受援地干部群眾廣泛贊譽(yù)。

產(chǎn)業(yè)援疆，夯實(shí)根基繪新卷

蘇新中心、蘇新工業(yè)坊、蘇新公社、霍爾果斯市北社區(qū)鄰里中心。進(jìn)入伊犁州霍爾果斯市，一座座地標(biāo)性江蘇援疆建筑目不暇接，從引入蘇州工業(yè)園區(qū)的一站式服務(wù)模式，傳幫帶蘇州管理模式和方法，再到援建霍爾果斯市蘇新中心，豐富招商引資平臺(tái)載體。多年來，江蘇援伊·蘇州工作組鉚足干勁抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)這個(gè)集邊境區(qū)、口岸城、商貿(mào)型、國際化特點(diǎn)為一體的綜合性城市拓市場(chǎng)、搭平臺(tái)、傳經(jīng)驗(yàn)，真正“援到關(guān)鍵點(diǎn)，落到長遠(yuǎn)處”，助推霍爾果斯跨越式發(fā)展?；魻柟沟娜招略庐愂墙K高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)援疆的一個(gè)縮影。

產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)援疆是對(duì)口援疆工作的重中之重。江蘇援伊前方指揮部認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)對(duì)口援疆工作部署要求，準(zhǔn)確把握對(duì)口援疆工作方向和重點(diǎn)，深度聚焦伊犁州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，注重學(xué)習(xí)江蘇在園區(qū)建設(shè)方面的理念和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定相關(guān)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃等，促成江蘇16家開發(fā)園區(qū)與受援地產(chǎn)業(yè)園結(jié)對(duì)共建。產(chǎn)業(yè)援疆，項(xiàng)目是關(guān)鍵。新時(shí)代十年，江蘇不斷加大產(chǎn)業(yè)援疆力度，共實(shí)施產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目494個(gè)，投入援疆資金近40億元。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，不斷壯大受援地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全面激活了產(chǎn)業(yè)“造血”功能，為伊犁經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了澎湃動(dòng)力。

發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效是產(chǎn)業(yè)援伊的一大發(fā)力點(diǎn)。引入“稻田蟹”“稻田蝦”等有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品及深加工技術(shù)，推進(jìn)霍爾果斯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，建成一批萬畝現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園、現(xiàn)代畜牧科技示范園、畜牧養(yǎng)殖示范區(qū)等畜牧業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目。新時(shí)代十年，通過策劃規(guī)劃、直接援建、技術(shù)推廣等方式，實(shí)施花卉種植培訓(xùn)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、蔬菜大棚等一批農(nóng)業(yè)園區(qū)和示范基地項(xiàng)目，加快伊犁農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售形成產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。

“心上人我在可可托海等你，他們說你嫁到了伊犁，是不是因?yàn)槟抢镉忻利惖哪抢帷苯陙?，位于伊犁州新源縣的那拉提景區(qū)因歌曲《可可托海的牧羊人》走紅。在江蘇援伊·揚(yáng)州工作組的支持下，那拉提景區(qū)與揚(yáng)州瘦西湖景區(qū)開展結(jié)對(duì)共建，有效促進(jìn)雙方文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文旅品牌塑造；引進(jìn)南京金陵飯店管理有限公司，將原來的那拉提賓館改造成現(xiàn)在的金陵山莊，由江蘇團(tuán)隊(duì)管理；將久負(fù)盛名的揚(yáng)州百年老店“冶春茶社”的揚(yáng)州特色早茶和淮揚(yáng)特色名宴帶到了那拉提。目前，那拉提“產(chǎn)、城、景”一體融合發(fā)展，已建成草原牧民生活體驗(yàn)區(qū)、旅游度假接待區(qū)、原生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)等7個(gè)特色區(qū)域。那拉提景區(qū)的成功是伊犁旅游業(yè)舊貌變新顏的一個(gè)生動(dòng)寫照。

伊犁文旅資源得天獨(dú)厚，旅游援伊是產(chǎn)業(yè)援伊的一個(gè)重要抓手。多年來，伊犁致力打造特色旅游品牌。支持設(shè)立文旅發(fā)展專項(xiàng)資金，高水平編制伊犁文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)1個(gè)、自治區(qū)全域旅游示范區(qū)2個(gè)。積極推動(dòng)那拉提景區(qū)、果-賽景區(qū)擴(kuò)容改造提升，打造“塞外江南·詩畫伊犁”、中國伊犁天馬國際旅游節(jié)、瓊庫什臺(tái)國際慢城等旅游品牌，景產(chǎn)城鎮(zhèn)一體融合發(fā)展的世界級(jí)旅游名片持續(xù)擦亮，“新疆好地方·伊犁好風(fēng)光”旅游品牌持續(xù)唱響，旅游興州正從暢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

百業(yè)俱興，幸福底色更亮眼

走過路過不可錯(cuò)過，歡迎品嘗伊犁昭蘇的“勝德”水晶粉、“昭露”菜籽油、“昭信”蜂蜜……為了推介昭蘇特色農(nóng)產(chǎn)品，伊犁昭蘇的原副縣長當(dāng)起了網(wǎng)紅主播，讓直播帶貨打通農(nóng)產(chǎn)品銷售的“最后一公里”。為讓伊犁群眾的“錢袋子”鼓起來，江蘇援伊前方指揮部和各縣市工作組還積極拓展消費(fèi)援疆幫扶渠道，組織實(shí)施“伊犁優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)推廣”“新疆特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)協(xié)作館伊犁館”等項(xiàng)目，幫助伊犁建市場(chǎng)、搭平臺(tái)，讓更多“伊犁味道”進(jìn)入江蘇市場(chǎng)乃至全國市場(chǎng)。

悠悠萬事、民生為大。江蘇援伊前方指揮部堅(jiān)持民生優(yōu)先，堅(jiān)守資金投向基層和民生領(lǐng)域“兩個(gè)80%”底線，聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)把富民安居、定居興牧、基層教育衛(wèi)生醫(yī)療條件改善等群眾直接受益、廣泛受益的項(xiàng)目作為重點(diǎn)，多辦受援地急需、各族群眾急盼的實(shí)事好事，努力讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷、祖國大家庭的溫暖和江蘇人民的真情厚誼。

人才是興疆穩(wěn)疆之本。江蘇積極拓展“組團(tuán)式”援疆，推動(dòng)柔性引才，將先進(jìn)的理念和技術(shù)帶到“第二故鄉(xiāng)”。新時(shí)代十年來，集中選派由校領(lǐng)導(dǎo)、中層、優(yōu)秀教師組成的江蘇援疆教師隊(duì)伍，按照“以校包系”機(jī)制，累計(jì)組織138所江蘇學(xué)校與受援地155所中小學(xué)、38所江蘇職業(yè)院校與伊犁11所職業(yè)院校結(jié)對(duì)共建，促成江蘇伊犁“千校手拉手”結(jié)對(duì)共建650余所。深化“以院包科”機(jī)制，積極創(chuàng)新“智慧醫(yī)療”，促成77家江蘇醫(yī)療機(jī)構(gòu)與受援地15所醫(yī)院的86個(gè)重點(diǎn)科室結(jié)對(duì)共建。幫助伊犁州成功申報(bào)全疆唯一由援疆省份技術(shù)支持的省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，投入3600萬元建成集科研、培訓(xùn)、醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化為一體的全疆一流臨床醫(yī)學(xué)研究院。協(xié)調(diào)江蘇省中醫(yī)院與伊犁州中醫(yī)院簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，掛牌建設(shè)伊犁分院，幫助打造聯(lián)縣到鄉(xiāng)的“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”，支援建成伊犁州制劑中心，結(jié)束伊犁沒有“本院制劑”歷史。

江南小調(diào)與伊犁民歌同唱，吳韻漢風(fēng)與草原民俗交融……文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。新時(shí)代十年，兩地持續(xù)深化各種形式的交往交流交融，累計(jì)實(shí)施各民族交往交流交融項(xiàng)目137個(gè)、投入援疆資金3.1億元；文化教育援疆項(xiàng)目372個(gè)，投入援疆資金45.87億元。文化援疆如春風(fēng)化雨、潤物無聲，在伊犁譜寫出民族團(tuán)結(jié)協(xié)奏曲。

蘇伊同心，續(xù)寫絲路新傳奇

2014年，習(xí)近平總書記在新疆考察時(shí)曾深情描述：“如果絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)起來，新疆將可能成為繁華的中心?！?022年，習(xí)近平總書記在新疆考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“共建‘一帶一路’倡議提出這些年來，碩果累累。隨著共建‘一帶一路’深入推進(jìn)，新疆不再是邊遠(yuǎn)地帶，而是一個(gè)核心區(qū)、一個(gè)樞紐地帶?！币晾鐡碛信c中亞乃至歐洲開展貿(mào)易的地緣優(yōu)勢(shì)。如今的伊犁不是閉塞的邊遠(yuǎn)之地，而是向西開放的“橋頭堡”。

多年來，一批批江蘇援疆干部人才將汗水灑在了這片熱土，深刻詮釋了延綿萬里的“援疆大愛”，生動(dòng)演繹了感人肺腑的“援疆真情”。如今，使命的“接力棒”已傳到第十一批江蘇援疆干部人才手上。新征程上，他們紛紛表示要珍惜時(shí)代給予的機(jī)遇、組織提供的舞臺(tái)，在援疆實(shí)踐中磨練品質(zhì)、提升素質(zhì)。進(jìn)疆伊始，江蘇援伊前方指揮部即聚合江蘇所能、聚焦伊犁所需，第一時(shí)間組織調(diào)研，深入園區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村，掌握區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)開拓，聚力園區(qū)建設(shè)和資源開發(fā)，突出招商引資，強(qiáng)化合作共贏，務(wù)實(shí)推動(dòng)蘇伊經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域全方位合作。在伊犁州伊寧市的江蘇援伊·南京工作組表示，要以過硬素質(zhì)和擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)擦亮南京品牌、彰顯南京干部形象，以實(shí)際行動(dòng)和過硬業(yè)績交出“走在前、做示范”的優(yōu)異答卷，高質(zhì)量續(xù)寫新時(shí)代“山海情”；在伊犁州霍爾果斯市，江蘇援伊·蘇州工作組要求每一位干部人才要認(rèn)真思考“來疆為什么、在疆干什么、離疆留什么”的“援疆三問”，學(xué)思踐悟守初心，凝心聚力謀發(fā)展；在伊犁州霍城縣，江蘇援伊·江陰工作組要繼續(xù)弘揚(yáng)嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，牢固樹立“說了就干、干就干成、干就干好”的工作理念，高質(zhì)量推進(jìn)援疆項(xiàng)目，打響援疆工作品牌。

新時(shí)代的江蘇援伊敢為人先、開拓創(chuàng)新，只要敢想肯干，伊犁鞏留平地起“蝶湖”，西北邊陲也可以“無中生有”出水韻江南；新時(shí)代的江蘇援伊作風(fēng)嚴(yán)實(shí)、和睦自律，各工作組既是一個(gè)團(tuán)結(jié)拼搏的團(tuán)隊(duì)，又似一群和睦和諧的家人，接續(xù)奮斗，滄?？勺兩Ｌ?；新時(shí)代的江蘇援伊深度扎根、緊密融合，援疆干部“兩為主兩兼顧”，既負(fù)責(zé)所在援疆工作組的工作，也要在伊犁當(dāng)?shù)厝螌?shí)職擔(dān)實(shí)責(zé)，深度參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)。當(dāng)下，援疆干部正以披荊斬棘的銳氣、奮楫爭先的勇氣，不斷豐富對(duì)口支援“蘇伊模式”的內(nèi)涵，與伊犁干部群眾手牽在一起，汗流在一起，情融在一起，共筑跨越萬里的“蘇韻伊情”，奮力干成一番讓組織放心、當(dāng)?shù)貪M意、群眾高興的實(shí)績。

今天，伊犁正華麗轉(zhuǎn)身并迎來新機(jī)遇，呈現(xiàn)出發(fā)展蓬勃向上、生態(tài)保護(hù)良好、群眾安居樂業(yè)、民族親如一家的美好畫面，“塞外江南”正書寫從“邊遠(yuǎn)之地”變?yōu)椤昂诵闹畢^(qū)”的絲路傳奇。新征程上，江蘇將與伊犁持續(xù)拓展雙向協(xié)作、全域協(xié)作、戰(zhàn)略協(xié)作，讓伊犁河谷盛開合作之花，共同譜寫好中國式現(xiàn)代化的嶄新篇章。

責(zé)任編輯：陳學(xué)科