嚴格公正司法維護社會公平正義

黨的二十大報告對“堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)”作出專題論述、專門部署，強調(diào)要嚴格公正司法，這對人民法院工作提出新的更高要求。人民法院的主責(zé)主業(yè)是審判執(zhí)行工作，必須緊扣“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標要求，抓實“公正與效率”，把維護社會公平正義放到更加突出的位置，切實讓公正司法可觸可感。

強化司法公正的目標指引

堅持實體公正與程序公正的統(tǒng)一。實體公正和程序公正分別體現(xiàn)了結(jié)果和過程的公正，二者相輔相成、辯證統(tǒng)一。在案件辦理中，應(yīng)將實體公正與程序公正置于同等地位，避免出現(xiàn)“重實體輕程序”的不良現(xiàn)象。在實體公正和程序公正發(fā)生硬性沖突時，可恰當(dāng)通過個案自由裁量權(quán)來權(quán)衡實際情形，增強法院干警公正司法的自覺性，并通過有效的監(jiān)督管理加以引導(dǎo)和規(guī)制。

堅持客觀公正與主觀公正的統(tǒng)一。就人民法院工作而言，客觀公正體現(xiàn)在裁判的整個程序以及實體裁判的整個內(nèi)容的客觀性與公正性；主觀公正體現(xiàn)在人民法院的裁判過程及整個司法過程要讓人民群眾感受到公正。審判是專業(yè)性較強的司法活動，實現(xiàn)客觀公正與主觀公正的統(tǒng)一，不但取決于辦案人員的法律專業(yè)能力，而且與其思維方式和辦案理念密切相關(guān)。為此，辦案人員只有保持中立能動，依從實際，才能依法正確履職，客觀公正辦理案件，自覺防范錯誤思維和方式影響社會公眾對案件裁判的評估。

堅持社會公正與個案公正的統(tǒng)一。個案公正作為司法公正的“縮影”，必然對社會公正起到助推作用。個案公正不僅能彰顯法律的精神，更能營造良好的法治氛圍，增強人民群眾對法院的信賴與認同。如“百香果女童被害案”“侵害英烈名譽、榮譽刑事第一案”等的公正審理，就產(chǎn)生了較好的價值導(dǎo)向作用。同時，通過個案的審理，對社會生活中出現(xiàn)的新問題、新情況及時回應(yīng)，能夠發(fā)揮“一個案例勝過一打文件”的關(guān)鍵作用。如“人臉識別第一案”“民法典‘自甘風(fēng)險’適用第一案”的及時公正審理，就產(chǎn)生了良好效果。

堅持政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。政治效果是前提，社會效果是追求，法律效果是底線。實現(xiàn)三個效果的統(tǒng)一，人民法院必須堅決做到“兩個維護”、堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、維護國家政治安全，必須堅持以人民為中心、確保社會大局穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)，必須堅持依法治國、堅定不移走法治道路、促進社會公平正義。

把握司法公正的實踐要義

實現(xiàn)審級職責(zé)匹配。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于完善四級法院審級職能定位改革試點的實施辦法》，低層級法院旨在解決糾紛，而高層級法院特別是最高人民法院的職能在于確保法律統(tǒng)一適用，以此建立四級法院審級職能的金字塔結(jié)構(gòu)。層級越高的法院，越有更多精力投入到抽象規(guī)則的凝練以及對下級法院的指導(dǎo)示范中去。進入高層級法院的案件，不應(yīng)是普通的一般案件。高層級法院具有糾錯功能，具體體現(xiàn)為對下層級法院的監(jiān)督。

精準滿足多元主體需求。人民法院要堅持以人民為中心，將滿足人民群眾的司法需求作為各項工作的出發(fā)點。司法公正必須至少經(jīng)得起三類主體的檢驗：一是案件當(dāng)事人；二是法律職業(yè)人士；三是社會公眾。司法公正應(yīng)當(dāng)具體落實到個案裁判，其更關(guān)乎當(dāng)事人、訴訟參與人、案外人、利害關(guān)系人等權(quán)利與義務(wù)的處斷。從共性需求角度，人民法院在訴訟服務(wù)、多元解紛、法治引導(dǎo)、保障發(fā)展等方面要積極發(fā)揮作用。從個性需求角度，必須滿足各主體的需求差異。

實現(xiàn)過程、結(jié)果、行為的公平正義。結(jié)果公正是最直接體現(xiàn)，對人民群眾關(guān)于司法公平正義的感受具有更強的影響力。一次不公正的審判，好比污染了水源。過程公正是最有力規(guī)制，司法裁判之所以能被認同，源自公眾對司法行為過程的認同，是促使結(jié)果公正的必要條件。行為公正是最堅實基礎(chǔ)，是實體公正、程序公正的進一步延伸。行為公正不僅關(guān)注審判活動本身，還關(guān)注著辦案人員業(yè)內(nèi)業(yè)外基于其角色所應(yīng)具備的職業(yè)素養(yǎng)，范圍更廣泛、觸及更深層，其與實體公正、程序公正一體推進，更能全面詮釋契合人民群眾司法需求的人民法院職責(zé)。

讓公平正義可觸可感。人民群眾對公正司法的效果評估，來源于其所能接收或是感知的信息。就審判活動而言，公平正義成效取決于審判質(zhì)效、程序運行、裁判結(jié)果的好壞；就非審判活動而言，公平正義成效含括了司法活動外示效果與法院內(nèi)部管理效果。同時，眾多個案的審理結(jié)果，匯聚成為當(dāng)事人與其他公眾對司法審判的認識，也是形成“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的心理基礎(chǔ)之一。

明晰公正司法的具體路徑

嚴格依法辦案。實現(xiàn)依法辦案，離不開人的因素，離不開制度支撐，離不開環(huán)境影響。必須嚴格規(guī)范司法行為，加大對違法違約和失信行為的制裁，對事實清楚、當(dāng)事人責(zé)任和法律關(guān)系明確的案件及時判決和強制執(zhí)行；必須強化審判監(jiān)督管理與強化績效考評應(yīng)用，注重形成服務(wù)保障型監(jiān)督管理，既在完善類案檢索機制、優(yōu)化審判事務(wù)性工作等方面提供助力，也應(yīng)通過審判質(zhì)量和效率監(jiān)測，促進審判權(quán)依法公正行使；必須深化智慧法院建設(shè)與加強外部監(jiān)督成效，通過技術(shù)手段將案件辦理的部分內(nèi)容、程序、步驟智能化提高案件辦理的效率。

深化和規(guī)范司法公開。一是重視司法公開供給，站在社會公眾和案件當(dāng)事人角度思考應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，充分滿足其獲取司法信息的需求。二是加強司法公開平臺建設(shè)，根據(jù)不同平臺的同類型、不同需求，方便公眾利用網(wǎng)站平臺查詢相關(guān)信息。三是健全常態(tài)化工作機制，明確司法公開的具體責(zé)任人與職責(zé)，將相關(guān)信息及時推送展示，滿足司法公開需求、回應(yīng)人民關(guān)切、強化社會監(jiān)督，推動實現(xiàn)公平正義。三是規(guī)范司法公開行為，在已明確司法公開事項的基礎(chǔ)上，進一步明確和細化各類信息的公開標準以及如何公開、需要公開到何種程度。

大力弘揚社會主義核心價值觀。一方面，審判活動應(yīng)體現(xiàn)社會主義核心價值觀。審判活動除符合法律規(guī)定以外，還要符合社會道德標準，包括堅持司法為民、忠于憲法法律、尊重保障人權(quán)、堅持平等保護、捍衛(wèi)公平正義、弘揚法治精神、維護公共利益、推進廉政建設(shè)、鼓勵誠實守信、尊重意思自治、維護公序良俗等方面。另一方面，將社會主義核心價值觀融入裁判文書釋法說理，切實發(fā)揮司法裁判在國家治理、社會治理中的規(guī)范、評估、教育、引領(lǐng)等功能，切實以公正裁判樹立行為規(guī)則。

努力做到情理法兼融。要以情理豐富司法裁判的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，促使其更符合價值規(guī)范要求，增強司法裁判的可接受性。以情理平衡現(xiàn)實社會中的利益和價值沖突，在司法裁判當(dāng)中通過情理融入來平衡當(dāng)事人之間的利益和價值沖突，給出一個“符合情理”的裁判方案，更有效地發(fā)揮息訴止爭和糾紛化解的效果。以情理法融合促進“三個效果”的統(tǒng)一，做到情理法兼融，對良好的社會風(fēng)尚才能夠起到較好的引導(dǎo)作用，切實發(fā)揮司法裁判的實踐價值。

（作者單位：江蘇省高級人民法院研究室）

責(zé)任編輯：蘇勝利