黃河三角洲生態(tài)安全守護(hù)者

2012年，黨的十八大首次提出“美麗中國”，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局。河口黃河河務(wù)局積極響應(yīng)黨中央號召，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，深入開展黃河刁口河備用入海流路生態(tài)補水實踐。2010年至2022年間，累計4.01億立方米的生態(tài)補水，從根本上扭轉(zhuǎn)了黃河三角洲北部生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的局面。隨著濕地生物多樣性逐漸恢復(fù)，越來越多的鳥兒來到這里棲息繁衍，黃河三角洲鳥類從1992年的187種增加到了371種，國家重點保護(hù)鳥類達(dá)到90種。

黃河口生態(tài)文明思想的宣傳者

黃河三角洲因其特殊的地理位置、優(yōu)越的自然資源、獨特的歷史變遷，在中國生態(tài)安全及黃河健康生命維護(hù)中具有特殊的地位與作用。

黃河現(xiàn)行河道自1976年5月由刁口河流路改道清水溝流路以來，黃河三角洲北部生態(tài)環(huán)境日漸脆弱，海岸線蝕退嚴(yán)重，土壤的次生鹽漬化加劇，入?？跐竦孛娣e逐漸萎縮，植物大面積死亡，河口浮游生物、底棲生物種類和數(shù)量急劇減少，黃河三角洲生態(tài)安全拉響了“紅色警報”。

大道至簡，實干為先。2017年11月3日，黨的十九大閉幕不久，河口黃河河務(wù)局就組織開展了“徒步刁口河" 踐行生態(tài)路”主題實踐活動。2019年5月1日，河口黃河河務(wù)局聯(lián)合河口區(qū)委宣傳部舉辦了第八屆黃河三角洲濕地槐花節(jié)暨“黃河入海，我們回家”攝影展，用攝影的形式展現(xiàn)黃河口生態(tài)文明建設(shè)的成果，喚起人民群眾保護(hù)黃河口生態(tài)的意識；同年5月17日，又與河口區(qū)檢察院、應(yīng)急管理局共同組織開展“感悟黃河美 攜手護(hù)黃河”主題實踐活動，踐行“維護(hù)黃河健康生命、促進(jìn)流域人水和諧”的治黃新思路，匯聚關(guān)愛母親河、保護(hù)母親河的力量。

近年來，習(xí)近平生態(tài)文明思想逐漸深入人心，刁口河流路沿岸單位和群眾生態(tài)意識逐年提高，黃河口生態(tài)保護(hù)畫出了最大“同心圓”。

黃河口生態(tài)文明思想的踐行者

自2010年以來，河口黃河河務(wù)局連續(xù)12年實施黃河刁口河備用入海流路生態(tài)補水，歸于沉寂的刁口河黃河故道時隔34年再次實現(xiàn)全線過水，長期支離破碎的身軀重新煥發(fā)生機與活力。

取水口崔家節(jié)制閘到刁口河入海口，總長52千米，其間有4座水庫、9座取水閘和泵站，還有違規(guī)取水的小型抽水機不時出現(xiàn)。要保證寶貴的生態(tài)水流到達(dá)入?？冢吠韭?，步步艱難。

為確保完成年度補水任務(wù)，河口黃河河務(wù)局全過程開展刁口河生態(tài)補水沿線執(zhí)法巡查。手電筒散發(fā)的微弱光芒劃破夜色，茅草、蚊蟲與酷熱，潺潺水流伴隨著堅實的腳步，這是巡查隊員夜間追尋補水水頭的場景。與此同時，他們還要清除阻水障礙物，檢查河道節(jié)制閘、分水閘開啟情況，對可能出現(xiàn)漫水或汊口分水的地段及時進(jìn)行堵復(fù)，實時匯報補水進(jìn)展情況，供上級分析決策。除此之外，巡查隊員還要嚴(yán)格取水用途管制，制止違規(guī)取水行為，確保生態(tài)水專水專用。

刁口河流路橫跨勝利油田、軍馬場集團(tuán)、利津縣、墾利區(qū)、河口區(qū)等多個行政區(qū)域，刁口河生態(tài)補水是一項需要各方配合協(xié)作的系統(tǒng)工程。河口黃河人從國家大政方針到法律條文，從《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》到生態(tài)補水的重要意義，曉之以理、動之以情，反復(fù)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。當(dāng)河道內(nèi)6座節(jié)制閘依次打開，沿河分水閘門道道關(guān)閉后，珍貴的黃河水終于在刁口河沿線上沖破層層關(guān)卡，一路全速前進(jìn)。

黃河改道清水溝后，刁口河河道主槽淤積萎縮嚴(yán)重，長期做輸水渠、沉沙池及水庫之用，部分灘地被開墾種植或建設(shè)使用，河道過流能力明顯下降。為有效管理和保護(hù)黃河刁口河入海備用流路，提升河道過流能力，河口黃河河務(wù)局積極爭取東營市人民政府投資1700萬元實施刁口河治理（一期）工程，疏通了淤塞最為嚴(yán)重的8.6千米河道。2022年，該局瞄準(zhǔn)完成汛前調(diào)水調(diào)沙期間“實施黃河生態(tài)調(diào)度和三角洲生態(tài)補水”的預(yù)定目標(biāo)，對西崔生產(chǎn)橋等“卡脖子”堵點進(jìn)行了疏通治理，為生態(tài)補水開辟綠色通道。該局在刁口河流路關(guān)鍵節(jié)點設(shè)置了8處視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為巡查人員配備了無人機等“利器”，確保分外珍貴的生態(tài)水順利抵達(dá)黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)（北區(qū)）。

2020年用時133小時，2021用時81小時，2022年用時50小時……近3年來，刁口河生態(tài)補水水頭到達(dá)位于刁口河尾閭的黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)（北區(qū)）的時間逐年縮短。

2022年6月28日至7月5日，河口黃河河務(wù)局完成刁口河流路生態(tài)補水1933.1萬立方米，黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)（北區(qū)）累計過水量達(dá)436.4萬立方米，超額完成了補水方案中設(shè)定的400萬立方米補水目標(biāo)。

黃河口生態(tài)文明思想的探索者

積沙成塔，久久為功。黃河刁口河備用入海流路生態(tài)保護(hù)抓在經(jīng)常，融入日常。近年來，河口黃河河務(wù)局在認(rèn)真履行水行政管理職責(zé)的同時，更積極探索生態(tài)執(zhí)法新模式。

建立“大聯(lián)盟”，架起生態(tài)保護(hù)堅實防護(hù)網(wǎng)。為扎實開展刁口河流路生態(tài)保護(hù)工作，河口黃河河務(wù)局聯(lián)合河口區(qū)11個部門出臺《生態(tài)資源執(zhí)法領(lǐng)域行刑銜接工作機制》，明確管理職責(zé)清單，厘清各職能部門任務(wù)邊界，強化關(guān)口前移、共建共治。與公安機關(guān)、生態(tài)環(huán)境等行政執(zhí)法部門聯(lián)勤聯(lián)動，形成“聯(lián)動檢查—分類認(rèn)領(lǐng)—動態(tài)跟進(jìn)—整治處罰”的工作閉環(huán)。2022年3月以來，累計開展聯(lián)動執(zhí)法30余次，檢查重點場所、部位360余處，現(xiàn)場制止違法行為105起。建立“先共同調(diào)查、后依法移交”的案件移交機制，在依法查處破壞生態(tài)資源違法行政案件時，聯(lián)系公安機關(guān)提前介入調(diào)查取證，構(gòu)建起行政執(zhí)法和刑事司法“無縫對接”體系，有力震懾了危害黃河口生態(tài)環(huán)境安全的違法犯罪行為。

打造協(xié)作共同體，全天候、全時空守護(hù)黃河生態(tài)。為扛穩(wěn)扛牢黃河口生態(tài)環(huán)境安全的政治責(zé)任，河口黃河河務(wù)局水政監(jiān)察大隊與黃河派出所聯(lián)合執(zhí)法，強化河道聯(lián)合巡查及涉河違法犯罪防控力度。根據(jù)工作實際需要，分別設(shè)立現(xiàn)行河道、黃河故道兩個巡查執(zhí)法小組，通過明確職責(zé)任務(wù)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定，落實了生態(tài)保護(hù)責(zé)任，保持對轄區(qū)內(nèi)涉河違法犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。2022年以來，兩部門密切配合，全面摸清轄區(qū)企業(yè)、場所基本情況，對風(fēng)險源逐一登記建檔，落實責(zé)任，及時預(yù)防和消除涉河污染行為42起；通過實行信息共享，推進(jìn)行刑銜接，偵辦各類案件11起，進(jìn)一步筑牢黃河流域生態(tài)保護(hù)的堅實屏障。

黃河口新時代生態(tài)文明思想的推動者

大河奔涌，奏響新時代澎湃樂章。2021年10月20日至22日，習(xí)近平總書記考察黃河入海口并在濟(jì)南主持召開深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會。黃河刁口河備用入海流路生態(tài)保護(hù)進(jìn)入了深入推動的新時代。河口黃河河務(wù)局以更高的站位、更大的力度、更實的舉措投入到黃河刁口河備用入海流路生態(tài)保護(hù)實踐。

河口黃河河務(wù)局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立工作專班，深入推動黃河刁口河備用入海流路生態(tài)保護(hù)實踐。2022年4月，該局與東營市公安局河口公安分局聯(lián)合建設(shè)了“生態(tài)警長”制展廳，集中宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，展示黃河現(xiàn)行流路和刁口河備用流路生態(tài)保護(hù)取得的成果，目前已接待各級觀摩人員10余批，獲得社會各界的一致好評。2022年5月，該局聯(lián)合河口區(qū)司法局、普法辦開展“‘典’亮河口‘沐’法陽光”普法宣傳活動，大力宣傳黃河保護(hù)治理取得的新成就以及相關(guān)的法律法規(guī)?；顒悠陂g，累計發(fā)放宣傳材料1200余份，解答群眾問題100余次，有效提升了沿黃群眾生態(tài)文明意識。2022年，該局先后兩次對衛(wèi)星遙感圖片所涉及的刁口河流路“四亂”疑似問題進(jìn)行現(xiàn)場核查并實施臺賬化管理。為進(jìn)一步增強刁口河過水能力，該局又組織實施了刁口河流路整治工程，對16.8千米河道進(jìn)行疏浚、改建5處生物通道、擴建崔家引水口。

關(guān)山初度塵未洗，號角催征再起航。新時代、新征程，賡續(xù)奮斗的河口黃河人，將牢記習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的殷切囑托，繼續(xù)做好習(xí)近平生態(tài)文明思想的積極宣傳者、忠實踐行者，在河海交匯之處、九曲大河之濱奏響黃河刁口河備用入海流路生態(tài)保護(hù)的嶄新樂章，為黃河三角洲生物多樣性保護(hù)、為美麗中國建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。