執(zhí)政20年，埃爾多安給土耳其帶來(lái)了什么？

2023年5月28日，土耳其總統(tǒng)選舉的第二輪計(jì)票結(jié)果顯示，現(xiàn)任總統(tǒng)埃爾多安以52.14%的得票率，擊敗反對(duì)黨候選人克勒奇達(dá)爾奧盧，連任土耳其總統(tǒng)。在半個(gè)月前的第一輪大選中，埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)的正義與發(fā)展黨同其他4個(gè)政黨組成的“人民聯(lián)盟”獲得議會(huì)600個(gè)席位中的321席，占據(jù)議會(huì)多數(shù)。這意味著已經(jīng)持續(xù)了20年的“埃爾多安時(shí)代”將在土耳其政治中再次延續(xù)。

從2003年第一次擔(dān)任總理至今，埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)土耳其這個(gè)中東大國(guó)已經(jīng)有20年時(shí)間，可以說(shuō)是繼國(guó)父穆斯塔法·凱末爾·阿塔圖爾克之后，對(duì)這個(gè)國(guó)家影響最大的政治人物。

只不過(guò)，這是他多年來(lái)地位最不穩(wěn)固的一次，也是最接近失敗的一次。

埃爾多安的貢獻(xiàn)

土耳其的前身是奧斯曼帝國(guó)，在人類(lèi)歷史上出現(xiàn)過(guò)的六個(gè)橫跨歐亞非的大帝國(guó)中，奧斯曼帝國(guó)是最后一個(gè)。在600年國(guó)祚的最后200年里，奧斯曼帝國(guó)和近代中國(guó)一樣，在西方列強(qiáng)面前備嘗屈辱。18世紀(jì)初，為了應(yīng)對(duì)來(lái)自西方的壓力，奧斯曼帝國(guó)開(kāi)始了緩慢的改革，改革的重點(diǎn)放在能立竿見(jiàn)影的軍事領(lǐng)域，從歐洲軍校里出來(lái)的軍官因此成了改革的主要推動(dòng)力量。

第一次世界大戰(zhàn)后奧斯曼帝國(guó)作為戰(zhàn)敗國(guó)被肢解，身為將軍的穆斯塔法·凱末爾挽狂瀾于既倒，領(lǐng)導(dǎo)了土耳其獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，放棄了帝國(guó)的其他部分，保住了土耳其本體，被尊稱(chēng)為“阿塔圖爾克（國(guó)父）”。以凱末爾為首的高級(jí)軍官認(rèn)為，土耳其的落后與宗教信仰關(guān)聯(lián)極深，因此建國(guó)后改革的首要目標(biāo)是政教分離，與傳統(tǒng)切割：廢除哈里發(fā)制度，關(guān)閉所有宗教法庭，下令禁止戴傳統(tǒng)的土耳其禮拜帽，廢除阿拉伯字母、創(chuàng)立新字母等。

由于軍隊(duì)是最先接觸西方先進(jìn)思想的群體之一，在建立國(guó)家的過(guò)程中又居功至偉，因此土耳其軍隊(duì)長(zhǎng)期以來(lái)被認(rèn)為是國(guó)家的精華，負(fù)有保衛(wèi)世俗共和政體的崇高職責(zé)。在1960年至1997年間，土耳其軍隊(duì)發(fā)動(dòng)了4次軍事政變，這些政變不免對(duì)民主政治的平衡造成破壞，但在國(guó)際環(huán)境大背景下，也在一定程度上遏制了激進(jìn)勢(shì)力的崛起和宗教狂熱。

然而到了2002年，伴隨著宗教背景深厚的正義與發(fā)展黨的上臺(tái)，土耳其軍方力量開(kāi)始式微，讓土耳其軍隊(duì)得以多次扮演監(jiān)國(guó)角色的土壤逐漸退化。這一變化的主要原因在于，執(zhí)政的正義與發(fā)展黨出現(xiàn)了一位明星般的領(lǐng)導(dǎo)人——雷杰普·塔伊普·埃爾多安。

埃爾多安1954年2月生于土耳其黑海沿岸，是一名海岸防衛(wèi)隊(duì)成員的兒子。13歲時(shí)，他父親決定搬家到伊斯坦布爾，以便讓五個(gè)孩子能有更好的成長(zhǎng)環(huán)境。年輕的埃爾多安曾賣(mài)檸檬水賺外快補(bǔ)貼家用，之后在伊斯坦布爾的馬爾馬拉大學(xué)取得管理學(xué)學(xué)位，當(dāng)時(shí)他還是一名職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員。

1970至1980年代，埃爾多安活躍于宗教圈子，加入了埃爾巴坎領(lǐng)導(dǎo)的親伊斯蘭政黨。隨著該黨越來(lái)越受歡迎，埃爾多安在1994年被選為伊斯坦布爾市長(zhǎng)。

然而他的任期因?yàn)橐患玛┤欢埂恢腹_(kāi)朗讀民族主義詩(shī)歌煽動(dòng)仇恨，因此一度被投入監(jiān)獄，數(shù)月后才回歸政壇——此時(shí)他的黨派已因違反土耳其政府嚴(yán)厲的非宗教準(zhǔn)則而被禁。

2001年，他與盟友居爾一起創(chuàng)立新黨派。2002年，正義與發(fā)展黨（AKP）贏得議會(huì)大多數(shù)，埃爾多安也在之后一年被任命為總理。時(shí)至今日，他仍然是AKP的黨主席。

2003年，埃爾多安當(dāng)選土耳其共和國(guó)第59任總理，并于2007年和2011年連任。在此期間他稱(chēng)得上治國(guó)有方，且深得民望，這為他在土耳其政壇縱橫捭闔、睥睨群雄積累了極大本錢(qián)。

埃爾多安執(zhí)政期間首先創(chuàng)造了土耳其經(jīng)濟(jì)的輝煌崛起。1999年和2001年土耳其連續(xù)經(jīng)歷了兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，通貨膨脹率接近40%。埃爾多安擔(dān)任總理后，土耳其的通貨膨脹率被控制在5%左右，在近10年的時(shí)間里，GDP年平均增長(zhǎng)率達(dá)到7.3%，為僅次于中國(guó)的全球第二高增長(zhǎng)率的國(guó)家；GDP總量翻了三倍，從2001年的1455億美元升至2011年的7722億美元，人均GDP從2001年的2100美元升到2011年的10444美元，即將躋身發(fā)達(dá)國(guó)家行列。僅這一點(diǎn)就足以讓人刮目相看。

其次，埃爾多安結(jié)束了土耳其政壇的混亂局面。自1923年獨(dú)立以來(lái)，土耳其政局跌宕起伏。在國(guó)父凱末爾在世的十余年間，土耳其在其強(qiáng)勢(shì)手腕的引領(lǐng)下實(shí)行了黨政合一的政體結(jié)構(gòu)。1938年凱末爾去世后，大小黨派如雨后春筍般紛紛建立，由于政黨林立，加上軍事政變頻繁，土耳其獨(dú)立后換了12個(gè)總統(tǒng)和38個(gè)總理，平均每屆政府的任期只有兩年多。而埃爾多安自2003年當(dāng)選以來(lái)，他所領(lǐng)導(dǎo)的正義與發(fā)展黨經(jīng)歷3次議會(huì)選舉，一直牢牢把握著議會(huì)多數(shù)，單獨(dú)執(zhí)政，使得土耳其政壇出現(xiàn)了難得一見(jiàn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

此外，埃爾多安也為土耳其贏得了不少?lài)?guó)際聲譽(yù)。他曾拒絕為美國(guó)攻打伊拉克提供便利，又因?yàn)椴煌庖陨星翱偨y(tǒng)佩雷斯關(guān)于加沙沖突的觀(guān)點(diǎn)，于2009年的達(dá)沃斯論壇上拂袖而去。這些做法使得埃爾多安人氣急升，2011年他訪(fǎng)問(wèn)埃及時(shí)，機(jī)場(chǎng)迎接的數(shù)千人高呼他的名字，舉著印有他頭像的大幅海報(bào)，在他走下舷梯的一刻，許多人失聲痛哭，攝影記者的閃光燈將黑夜照得如白晝一般。2010年，美國(guó)馬里蘭大學(xué)在伊斯蘭國(guó)家進(jìn)行的一次問(wèn)卷調(diào)查顯示，埃爾多安是最受尊敬的伊斯蘭國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。

在中東地區(qū)過(guò)去百年的歷史上，政治統(tǒng)治模式主要有兩種：世俗的開(kāi)明專(zhuān)制和宗教原教旨主義?？梢哉f(shuō)埃爾多安克服了這兩種模式各自的不足，摸索出了一種經(jīng)濟(jì)繁榮、以民主為底色、溫和伊斯蘭勢(shì)力主導(dǎo)的全新政治模式，帶領(lǐng)土耳其完成了從軍事威權(quán)政治向伊斯蘭政黨主導(dǎo)的現(xiàn)代民主政治的過(guò)渡，這無(wú)疑是一項(xiàng)具有歷史意義的成就。

事情開(kāi)始起變化

2013年6月或許是埃爾多安執(zhí)政時(shí)期的分水嶺。當(dāng)月，土耳其政府試圖將伊斯坦布爾市中心一座公園改建為仿奧斯曼帝國(guó)時(shí)代的軍營(yíng)和大型商場(chǎng)，引發(fā)了靜坐示威和警民沖突，導(dǎo)致幾千人受傷，事情最終蔓延至全國(guó)，演變?yōu)榘柖喟沧?003年上臺(tái)以來(lái)最大的政治危機(jī)。這樣一件看似無(wú)足輕重的小事之所以能迅速發(fā)酵，是因?yàn)槊癖姷牟粷M(mǎn)已經(jīng)不止于一項(xiàng)工程，而是對(duì)埃爾多安的執(zhí)政風(fēng)格積怨已久。

早年，埃爾多安已經(jīng)表露出一定的宗教保守派傾向，但總體而言，他的立場(chǎng)仍算溫和。上臺(tái)之初，埃爾多安吸取此前多個(gè)宗教化政黨接連遭禁的教訓(xùn)，奉行溫和務(wù)實(shí)的政策，在宗教和世俗之間尋求平衡。

然而在土耳其，凱末爾當(dāng)年推行的激進(jìn)現(xiàn)代化舉措影響的主要是城市人口，在土耳其亞洲部分的廣大鄉(xiāng)村，傳統(tǒng)宗教教育是大部分人認(rèn)知的底色，迎合這一部分人口，于公于私都更符合埃爾多安及其政黨的利益。

2013年4月，土耳其航空公司開(kāi)始規(guī)定空姐不準(zhǔn)用鮮紅色唇膏，只能用淡色唇膏。2013年5月24日，土耳其議會(huì)通過(guò)一項(xiàng)法案，規(guī)定在全國(guó)范圍不準(zhǔn)刊登有關(guān)酒的廣告，電視、電影和光盤(pán)中不準(zhǔn)出現(xiàn)鼓勵(lì)飲酒的畫(huà)面和情節(jié)，每天夜里10時(shí)到第二天早晨6時(shí)不準(zhǔn)銷(xiāo)售含酒精飲料。

這些背離世俗原則的舉動(dòng)，讓土耳其主流社會(huì)憂(yōu)心忡忡。緊接著，2014年Twitter上出現(xiàn)了大量埃爾多安及其家人、政府高官涉及貪腐的竊聽(tīng)錄音，真假難辨，其中一段流傳甚廣：在這段長(zhǎng)達(dá)11分鐘的錄音中，兩名男子在商量如何通過(guò)幾名商人將家中的資金轉(zhuǎn)移。據(jù)稱(chēng)是埃爾多安的男子警告其子比拉爾事先藏匿好巨額資金，以防警察突襲搜查，據(jù)稱(chēng)是比拉爾的男子則說(shuō)仍有約3000萬(wàn)歐元有待處理。

對(duì)于這段錄音，埃爾多安堅(jiān)稱(chēng)是偽造合成的，是無(wú)恥和奸詐的“剪接”，并就此屏蔽了Twitter，還威脅要封閉另外兩大社交網(wǎng)站Facebook和YouTube。而對(duì)于民眾要求徹查貪腐案的要求，埃爾多安一概無(wú)視，認(rèn)定受賄案不過(guò)是“媒體和特殊利益集團(tuán)”對(duì)土耳其日漸崛起的經(jīng)濟(jì)和政治影響力眼紅，因而蓄意煽動(dòng)動(dòng)亂，從中獲利。不僅如此，埃爾多安第二天就對(duì)參與腐敗調(diào)查的警察打擊報(bào)復(fù)，五百多人被解除或調(diào)離職務(wù)。

2015年底，又傳出埃爾多安的兒子是伊斯蘭國(guó)石油走私最大買(mǎi)家的新聞，埃爾多安同樣矢口否認(rèn)。至此，曾為土耳其政壇帶來(lái)穩(wěn)定的埃爾多安，自己成為一個(gè)不大穩(wěn)定的因素。

政變、危機(jī)、勉強(qiáng)的勝利

2016年7月15日，土耳其發(fā)生未遂軍事政變，叛軍幾乎捉住了當(dāng)時(shí)在海濱度假村度假的埃爾多安，但是他最終被安全救出。埃爾多安以此為借口，在國(guó)內(nèi)大肆搜捕，趁機(jī)排除異己，有160多家媒體和出版社被關(guān)閉，超過(guò)120名記者和媒體工作者被判入獄，超過(guò)10萬(wàn)名公務(wù)員在沒(méi)有經(jīng)過(guò)正當(dāng)程序的情況下被立即解職或暫停履職，引發(fā)國(guó)際輿論爭(zhēng)議。

流亡美國(guó)的土耳其伊斯蘭運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人費(fèi)圖拉·居倫被認(rèn)定是政變的主謀，埃爾多安要求美國(guó)引渡其回國(guó)，在遭到拒絕后，又逮捕了來(lái)自美國(guó)、在土耳其生活了二十多年的布倫森牧師來(lái)泄憤，這招致美國(guó)朝野的憤怒，作為特朗普核心支持者的保守派基督教團(tuán)體，對(duì)于土耳其關(guān)押基督教教職人員更是不能忍，一直施壓特朗普處理此事。與此同時(shí)，埃爾多安通過(guò)全民公投、修憲、改議會(huì)制為總統(tǒng)制等方式，不斷強(qiáng)化個(gè)人權(quán)力，這些都引發(fā)了不少的負(fù)面輿論，并且讓北約國(guó)家之一的土耳其和西方國(guó)家漸行漸遠(yuǎn)。

在國(guó)際關(guān)系上，埃爾多安一度四面出擊，涉入過(guò)多的國(guó)際事務(wù)，試圖重塑奧斯曼帝國(guó)的影響力：慫恿中東難民越境，藉此勒索歐盟；調(diào)停俄烏沖突；反對(duì)瑞典芬蘭加入北約。在軍事上更是動(dòng)作頻頻，為了打壓庫(kù)爾德族勢(shì)力，土耳其軍隊(duì)不時(shí)越界進(jìn)入敘利亞、伊拉克，攻擊庫(kù)德工人黨軍隊(duì)。

在經(jīng)濟(jì)上，土耳其高度依賴(lài)外來(lái)資本，因此很容易受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。根據(jù)世界銀行截至2023年4月的數(shù)據(jù)，土耳其是世界第19大經(jīng)濟(jì)體，人均GDP為10661美元，等于說(shuō)最近10年間原地踏步，而外債卻已超過(guò)了GDP的一半。2021年以來(lái)，受?chē)?guó)際環(huán)境的影響，土耳其通貨膨脹一度飆升到85%的驚人水平，目前仍徘徊在50％左右。埃爾多安尚未能對(duì)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)困境進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)，本次大選的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也圍繞這點(diǎn)不斷警告選民：如果大家繼續(xù)讓埃爾多安執(zhí)政，現(xiàn)在每公斤30里拉的洋蔥將會(huì)漲到100里拉。

2023年2月6日土耳其東部發(fā)生的毀滅性大地震，更是打斷了土耳其的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。僅算經(jīng)濟(jì)賬，土耳其受災(zāi)地區(qū)的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)約342億美元，重建所需資金可能達(dá)到這個(gè)數(shù)字的幾倍，而2022年土耳其的GDP也才9055億美元。

然而即便有這么多的不利之處，埃爾多安仍贏得了選舉——雖然贏得險(xiǎn)象環(huán)生。

埃爾多安的基本盤(pán)依然穩(wěn)固，過(guò)去20年他操弄的民族主義和宗教化舉措，成功將此前被忽視的土耳其鄉(xiāng)村民眾動(dòng)員起來(lái)，跟對(duì)手克勒奇達(dá)爾奧盧充滿(mǎn)知識(shí)分子色彩的論述相比，埃爾多安的那一套更符合這些人的心理需要。所以即便是在2023年2月大地震的震中地區(qū)，埃爾多安的得票都大幅拋離了對(duì)手。然而伴隨著土耳其經(jīng)濟(jì)和國(guó)際處境的惡化，埃爾多安很可能設(shè)法轉(zhuǎn)嫁矛盾，未來(lái)在民族主義和宗教化的道路上或許會(huì)越走越遠(yuǎn)。

另外值得注意的是，此前在民調(diào)中聲望超過(guò)埃爾多安的伊斯坦布爾市長(zhǎng)伊馬莫格盧，在2022年12月被判誹謗公職人員罪，失去了參加本次大選的資格，此事被認(rèn)為存在政治操作的嫌疑。

克勒奇達(dá)爾奧盧目前還沒(méi)有承認(rèn)落敗，但顯然大勢(shì)已去，埃爾多安的新一個(gè)任期開(kāi)始了，這是他個(gè)人的勝利，但對(duì)即將迎來(lái)建國(guó)100周年的土耳其來(lái)說(shuō)，恐怕就未必了。