強(qiáng)基賦能，鍛造扎根惠州鄉(xiāng)村的教育鐵軍

周章玉

習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，教師是辦好鄉(xiāng)村教育的關(guān)鍵?；葜菔猩钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，始終把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍擺在全市教育發(fā)展的優(yōu)先位置，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，不斷提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，全力鍛造一支深耕鄉(xiāng)村、樂教善教、甘于奉獻(xiàn)的教師隊(duì)伍，提高教育優(yōu)質(zhì)均衡水平，助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。

找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”，多措并舉優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

配齊配足鄉(xiāng)村教師。通過調(diào)劑和增加編制、定向招聘農(nóng)村教師、開展城鄉(xiāng)教師交流、定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師、落實(shí)省“三支一扶”和“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)”政策等方式，優(yōu)先招聘補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師，特別是中小學(xué)體育、音樂、美術(shù)以及科學(xué)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師，持續(xù)為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍注入源頭活水。截至2022年底，全市450多所鄉(xiāng)村學(xué)校，擁有鄉(xiāng)村教職工總數(shù)2.4萬多人，首次配齊體育學(xué)科教師，音樂、美術(shù)教師缺額率控制在4%以內(nèi)，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊課程開足課時(shí)。

強(qiáng)力推動(dòng)交流輪崗。全市出臺(tái)“縣管校聘”管理改革實(shí)施方案，以“片區(qū)內(nèi)輪崗+跨區(qū)域交流”等方式，制度化開展城鄉(xiāng)交流活動(dòng)，為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍輸血造血，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育師資的統(tǒng)籌配置和均衡發(fā)展。2023年，全市共選派了2700多名校長(zhǎng)教師進(jìn)行交流輪崗，占教師隊(duì)伍總數(shù)的7.22%。

深入實(shí)施實(shí)踐鍛煉。鼓勵(lì)青年骨干教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教幫扶，結(jié)合市直與縣（區(qū)）學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，2023年，全市教育系統(tǒng)選派56名優(yōu)秀青年骨干教師參加實(shí)踐鍛煉，開展“小組團(tuán)式”教育對(duì)口服務(wù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)、向基層傾斜。

抓住“落腳點(diǎn)”，形成合力提升鄉(xiāng)村教師待遇地位

保障教師福利提高待遇。全面實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師工資收入水平“兩個(gè)不低于或高于”，每年增加教師工資福利待遇所需經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，確保教師工資福利待遇與公務(wù)員同步同幅度增長(zhǎng)。落實(shí)山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助政策，月人均補(bǔ)助達(dá)到1000元以上，惠及近1.7萬名農(nóng)村教師，為教師扎根鄉(xiāng)村教書育人提供了堅(jiān)強(qiáng)保障；全市有3700多名教師在鄉(xiāng)村學(xué)校工作超過20年，農(nóng)村教師向城市流動(dòng)明顯減少，部分地方出現(xiàn)教師從城市向農(nóng)村學(xué)校“回流”現(xiàn)象。

加大鄉(xiāng)村教師先進(jìn)典型的選樹。專門為鄉(xiāng)村教師設(shè)立“惠州市優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師”先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，每年教師節(jié)常態(tài)化進(jìn)行表彰，樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿。同時(shí)通過電視、廣播、報(bào)紙等多種媒體形式，生動(dòng)展示鄉(xiāng)村教師愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神面貌。我市鄉(xiāng)村教師扎根鄉(xiāng)村、安教樂教蔚然成風(fēng)，涌現(xiàn)了一批標(biāo)桿人物。

落實(shí)鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審傾斜政策。全面執(zhí)行鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審制度改革，特別是對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)任教的中小學(xué)教師申報(bào)職稱時(shí)不作課題、論文、專著、表彰等具體要求，更加側(cè)重考察工作業(yè)績(jī)，突出實(shí)際教育教學(xué)貢獻(xiàn)，并提高實(shí)際工作年限的考核權(quán)重，近年來，譚光友等3名鄉(xiāng)村學(xué)校教師獲評(píng)正高級(jí)職稱，近2500人獲評(píng)高級(jí)教師職稱，1.3萬人獲評(píng)中級(jí)教師職稱。正在與人社等部門共同制定鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審“定向評(píng)價(jià)、定向使用”制度。

把握“增長(zhǎng)點(diǎn)”，搭建平臺(tái)培養(yǎng)鄉(xiāng)村教育“大先生”

提升師德師風(fēng)建設(shè)水平。把涵養(yǎng)良好師德師風(fēng)作為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍基礎(chǔ)性工程，作為教師職業(yè)成就感的重要指標(biāo)，在全省率先開展立德樹人承諾宣誓活動(dòng)。全面推進(jìn)文化涵養(yǎng)師德特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校創(chuàng)建工作，博羅縣龍華中心小學(xué)等一批鄉(xiāng)村學(xué)校成為我市文化涵養(yǎng)師德特色實(shí)驗(yàn)學(xué)校，學(xué)校的教師通過征文比賽、線上分享等方式提升師德水平。

加大鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)力度。深入實(shí)施“三區(qū)”教師全員輪訓(xùn)工作，依托省、市、縣三級(jí)教師發(fā)展中心全力推進(jìn)工作實(shí)施，分階段組織完成我市惠東和龍門兩縣“三區(qū)”中小學(xué)副校長(zhǎng)、校本研修負(fù)責(zé)人、高中體育、小學(xué)音樂、中職教師、中小學(xué)教師全員通識(shí)培訓(xùn)、學(xué)科教師培訓(xùn)等培訓(xùn)項(xiàng)目，共培訓(xùn)校（園）長(zhǎng)、教師9000余人次，全面促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)。我市實(shí)施的基礎(chǔ)教育“頭陣計(jì)劃”培養(yǎng)工程中，鄉(xiāng)村教師占比達(dá)到1/5。

提升鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)水平。采取送教下鄉(xiāng)、結(jié)對(duì)幫扶、專家指導(dǎo)、校本研修等形式，讓鄉(xiāng)村教師素質(zhì)更高，教得更好。在開展送培下鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，2023年，我市還開展了47場(chǎng)次的送教、送課、送培下鄉(xiāng)活動(dòng)，覆蓋近一半的鄉(xiāng)村教師。全市鄉(xiāng)村教師大學(xué)本科以上學(xué)歷有1.6萬多人，小學(xué)本科學(xué)歷占比達(dá)到80.19%，初中本科學(xué)歷占比達(dá)到93.2%，與同學(xué)段城鎮(zhèn)學(xué)校的距離進(jìn)一步縮小。同時(shí)，積極為廣大農(nóng)村教師創(chuàng)造機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)，適當(dāng)提高農(nóng)村教師參加各類教學(xué)比賽的比例，著力培養(yǎng)一批農(nóng)村名師。

夯實(shí)“支撐點(diǎn)”，建強(qiáng)鄉(xiāng)村教師施展才華“大舞臺(tái)”

著力辦好“三所學(xué)校”。實(shí)施質(zhì)量提升工程，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，以縣（區(qū)）域?yàn)閱挝恢朴?、完善城鄉(xiāng)學(xué)校整體布局規(guī)劃，推動(dòng)“三所學(xué)?！保ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和公辦寄宿制學(xué)校）功能室建設(shè)、教學(xué)設(shè)備、生活服務(wù)設(shè)施、教育信息化建設(shè)與應(yīng)用水平同縣域內(nèi)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校基本持平，用心把每一所鄉(xiāng)村學(xué)校建成教師安教樂教、施展才華的大舞臺(tái)。

固本培優(yōu)辦強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源配置，改善確需保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的辦學(xué)條件，優(yōu)化改造校舍功能用途，配齊配足繪本圖書、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、專業(yè)期刊等教育教學(xué)資源，努力滿足師生學(xué)習(xí)需求。

大力提升鄉(xiāng)村學(xué)校整體辦學(xué)實(shí)力。實(shí)施市直優(yōu)質(zhì)學(xué)校與縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，縣（區(qū)）城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃，采取“集團(tuán)化辦學(xué)”“教學(xué)教研聯(lián)盟”“管理團(tuán)隊(duì)+骨干教師”組團(tuán)幫扶等方式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校各學(xué)段幫扶的“全覆蓋”，推動(dòng)了校際教研優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，提升了整體辦學(xué)實(shí)力。

點(diǎn)燃“動(dòng)力點(diǎn)”，激活鄉(xiāng)村教師的進(jìn)取心、事業(yè)心和創(chuàng)造力

當(dāng)前，我市正深入推進(jìn)實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，制定出臺(tái)教育行動(dòng)方案，著力在加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍上出新招出實(shí)招，不斷提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，營(yíng)造出以教師為本的良好氛圍，讓鄉(xiāng)村教師能“引得進(jìn)”“留得住”“干得好”。

優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置。聚焦辦好“三所學(xué)?！?，科學(xué)合理設(shè)置招聘崗位條件，強(qiáng)化中心小學(xué)統(tǒng)籌力度，定期招聘補(bǔ)充教師。繼續(xù)完善教師交流輪崗制度，重點(diǎn)針對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校的急需學(xué)科，選派部分專業(yè)學(xué)科教師到鄉(xiāng)村輪崗，滿足鄉(xiāng)村教育發(fā)展的需要。

鞏固提高鄉(xiāng)村教師待遇。保障鄉(xiāng)村教師特殊津貼制度，完善鄉(xiāng)村教師醫(yī)療、居住等條件，防止鄉(xiāng)村教師流失。加大對(duì)鄉(xiāng)村教師的鼓勵(lì)力度。堅(jiān)持“重師德、重奉獻(xiàn)、重堅(jiān)守”的原則，在職務(wù)晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，加大對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校的傾斜力度，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校特別是村小、教學(xué)點(diǎn)流動(dòng)。落實(shí)鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年、30年以上的教師分別給予表彰，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，在全社會(huì)大力營(yíng)造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量建立專項(xiàng)基金，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予配套性獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。

建立高效的鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)機(jī)制。加大對(duì)鄉(xiāng)村教師的培養(yǎng)力度，著力為鄉(xiāng)村教師搭設(shè)更多的專業(yè)成長(zhǎng)支持平臺(tái)，使他們能夠獲得更多的實(shí)踐平臺(tái)、鍛煉機(jī)會(huì)和各類備課、信息資源等，拓寬鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)渠道和視野，不斷提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。

創(chuàng)新搭建城鄉(xiāng)教師成長(zhǎng)共同體。通過共同申報(bào)課題、備課組互助、師徒結(jié)對(duì)等方式，在城鄉(xiāng)學(xué)校之間搭建一個(gè)個(gè)“小而優(yōu)”的教師成長(zhǎng)共同體，讓鄉(xiāng)村教師不再成為孤島，可以同步享有濃厚的學(xué)習(xí)環(huán)境、教研環(huán)境和積極向上的環(huán)境氛圍，激活鄉(xiāng)村教師的進(jìn)取心、事業(yè)心和創(chuàng)造力。