航空裝備保障企業(yè)“智慧五化”新黨建研究

王嘉宏，石瑋瑋，蔡海鵬，黃亞惠

（國(guó)營(yíng)洛陽丹城無線電廠，河南 洛陽 471023）

關(guān)鍵字：航空；裝備保障；智慧五化；新黨建

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》明確提出運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)推進(jìn)“智慧黨建”的要求。航空裝備保障企業(yè)是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要組成部分，企業(yè)黨建工作要為及時(shí)保障部隊(duì)任務(wù)要求和長(zhǎng)遠(yuǎn)保障能力生成提供強(qiáng)有力的政治保證、思想保證和組織保證。在傳統(tǒng)黨建中，存在黨建與業(yè)務(wù)工作相脫離、黨建與裝備保障力生成融合不緊密的突出問題。智慧黨建是信息時(shí)代和大數(shù)據(jù)時(shí)代的產(chǎn)物，是黨建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新工作模式、新工作理念、新工作形態(tài)[1]，凸顯了互聯(lián)網(wǎng)作為革命性管理力量在黨建現(xiàn)代化進(jìn)程中的思維革新作用，強(qiáng)調(diào)以智能化的理念對(duì)黨的組織活動(dòng)全人員、全時(shí)域、全過程、全方位進(jìn)行智能管理[2]。

航空裝備保障具有高標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)型、高強(qiáng)度保障型、高技術(shù)密集型特點(diǎn)。在強(qiáng)軍興裝大形勢(shì)、備戰(zhàn)打仗大背景和智慧黨建大趨勢(shì)下，如何構(gòu)建具有黨建特質(zhì)、軍事特點(diǎn)、時(shí)代特征和企業(yè)特色的智慧黨建新體系，成為航空裝備保障企業(yè)新時(shí)代黨建工作的理論命題與現(xiàn)實(shí)難題?！爸腔畚寤毙曼h建就是航空裝備保障企業(yè)在貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，落實(shí)備戰(zhàn)打仗使命任務(wù)和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)上，通過理論研究和實(shí)踐探索而形成的黨建工作新理念、新模式、新機(jī)制。

一、“智慧五化”新黨建

“智慧五化”新黨建首先要解決為什么、是什么的問題?！爸腔畚寤毙曼h建是黨建網(wǎng)絡(luò)化、信息化的必然結(jié)果和時(shí)代化、軍事化的使然成果，是航空裝備保障企業(yè)構(gòu)建“大黨建”“大保障”黨建新體系的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索。

航空裝備保障企業(yè)具有國(guó)有企業(yè)和軍事單位雙重屬性，“備戰(zhàn)打仗、服務(wù)部隊(duì)”是其使命所系、職責(zé)所在，也是黨建工作精準(zhǔn)發(fā)力、保障打贏的根本價(jià)值所在，是黨建工作向心凝聚、向難攻堅(jiān)、向戰(zhàn)發(fā)力的政治力量所在，是黨建工作鼓舞勝戰(zhàn)士氣、堅(jiān)定戰(zhàn)斗意志、增強(qiáng)打贏斗志的政治智慧所在。

智慧黨建是信息時(shí)代和大數(shù)據(jù)時(shí)代的產(chǎn)物，強(qiáng)調(diào)以智能化的理念對(duì)黨的組織活動(dòng)等進(jìn)行智能管理。智慧黨建與“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的根本區(qū)別是對(duì)人工智能技術(shù)的應(yīng)用。智慧黨建把人類智慧和機(jī)器智能有機(jī)結(jié)合，對(duì)黨建大數(shù)據(jù)進(jìn)行智能感知、分析與運(yùn)用，以實(shí)現(xiàn)黨建工作的智能化。智慧黨建具備感知化、互聯(lián)化、智能化、決策化、安全性五大要素[3]，基本特征是數(shù)字化、信息化、協(xié)同化、共享化、精準(zhǔn)化、智能化，本質(zhì)是黨建智慧化，而黨建工作智慧化主要體現(xiàn)在黨建信息的智能感知、黨建數(shù)據(jù)的智能分析和黨建工作的智能決策[4]。

在強(qiáng)軍興裝大形勢(shì)、備戰(zhàn)打仗大背景和智慧黨建大趨勢(shì)下，航空裝備保障企業(yè)創(chuàng)新黨建工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞中心服務(wù)大局，創(chuàng)新構(gòu)建具有黨建特質(zhì)、軍事特點(diǎn)、時(shí)代特征和企業(yè)特色的“智慧五化”新黨建體系?！爸腔畚寤毙曼h建包括：體制機(jī)制規(guī)范化、創(chuàng)新融合品牌化、服務(wù)保障精準(zhǔn)化、功能作用戰(zhàn)斗化、內(nèi)涵平臺(tái)時(shí)代化，打造新時(shí)代航空裝備保障企業(yè)新黨建格局，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)軍事裝備保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“智慧五化”新黨建理念模型如圖1 所示。

圖1 “智慧五化”新黨建理念模型

二、“智慧五化”新黨建實(shí)施內(nèi)容

“智慧五化”新黨建實(shí)施內(nèi)容主要解決建什么的問題。深入研究航空裝備保障企業(yè)智慧黨建內(nèi)涵，根據(jù)航空裝備保障企業(yè)的使命任務(wù)和黨建職能，將“智慧五化”新黨建的建設(shè)內(nèi)容按“智慧五化”理念分為黨建“大五化”大系統(tǒng)，將大系統(tǒng)中的每個(gè)子系統(tǒng)又劃分為黨建“小五化”小系統(tǒng)，由此構(gòu)建航空裝備保障企業(yè)兩級(jí)“5×5”框架“智慧五化”新黨建體系。

（一）“智慧五化”新黨建的基礎(chǔ)：體制機(jī)制規(guī)范化

體制機(jī)制規(guī)范化是“智慧五化”新黨建的基礎(chǔ)，也是黨建工作創(chuàng)新的基本點(diǎn)。通過理順工作體系、完善工作機(jī)制、制定工作標(biāo)準(zhǔn)等，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，保證黨建工作遵從規(guī)律、把握本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一有序管理，推動(dòng)管黨治黨科學(xué)化和企業(yè)治理法治化。體制機(jī)制規(guī)范化的黨建內(nèi)容包括：管黨治黨科學(xué)化、黨建制度體系化、支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正?；?、企業(yè)治理法治化。

（二）“智慧五化”新黨建的重點(diǎn)：創(chuàng)新融合品牌化

創(chuàng)新融合品牌化是“智慧五化”新黨建的重點(diǎn)，也是黨建工作創(chuàng)新的著力點(diǎn)。以黨建工作引領(lǐng)推動(dòng)業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新，形成一批有特色內(nèi)涵、有推廣價(jià)值的黨建品牌，最大限度地激發(fā)黨建工作活力。創(chuàng)新融合品牌化的黨建內(nèi)容包括：黨建理念創(chuàng)新化、黨務(wù)業(yè)務(wù)融合化、支部活動(dòng)特色化、黨建文化認(rèn)同化、黨建成果可視化。

（三）“智慧五化”新黨建的核心：服務(wù)保障精準(zhǔn)化

服務(wù)保障精準(zhǔn)化是“智慧五化”新黨建的核心，也是黨建工作創(chuàng)新的落腳點(diǎn)。以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)條件保障和能力建設(shè)，提升黨建管理水平和黨群服務(wù)滿意度。服務(wù)保障精準(zhǔn)化的黨建內(nèi)容包括：黨建保障個(gè)性化、黨務(wù)能力專業(yè)化、黨員管理精細(xì)化、黨性教育長(zhǎng)效化、黨群服務(wù)人本化。

（四）“智慧五化”新黨建的根本：功能作用戰(zhàn)斗化

功能作用戰(zhàn)斗化是“智慧五化”新黨建的根本，也是黨建工作創(chuàng)新的突破點(diǎn)。聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)揮政治核心作用，充分激發(fā)組織潛力和人員能力，把黨組織全面鍛造成有效履行裝備保障使命任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。功能作用戰(zhàn)斗化的黨建內(nèi)容包括：黨建引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)化、向戰(zhàn)強(qiáng)能實(shí)際化、備戰(zhàn)打仗實(shí)效化、戰(zhàn)斗準(zhǔn)備全員化、服務(wù)部隊(duì)滿意化。

（五）“智慧五化”新黨建的保障：內(nèi)涵平臺(tái)時(shí)代化

內(nèi)涵平臺(tái)時(shí)代化是“智慧五化”新黨建的保障，也是黨建工作創(chuàng)新的支撐點(diǎn)。堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展的要求審視黨建工作，把先進(jìn)的信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)與黨組織的政治、組織優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，構(gòu)建現(xiàn)代化的智慧黨建平臺(tái)，形成信息化背景下黨建工作大格局，確保黨建工作隨著時(shí)情、黨情的變化而與時(shí)俱進(jìn)。內(nèi)涵平臺(tái)時(shí)代化的黨建內(nèi)容包括：黨建信息共享化、黨務(wù)工作自動(dòng)化、決策支持智能化、黨建模式智慧化、企業(yè)發(fā)展高質(zhì)化。

根據(jù)航空裝備保障企業(yè)實(shí)際，對(duì)“智慧五化”新黨建小系統(tǒng)進(jìn)一步細(xì)化，確定企業(yè)“智慧五化”新黨建具體建設(shè)內(nèi)容?！爸腔畚寤毙曼h建體系框架如圖2 所示。

圖2 “智慧五化”新黨建體系框架

三、“智慧五化”新黨建實(shí)施路徑

“智慧五化”新黨建實(shí)施路徑主要解決怎么建的問題，主要是科學(xué)設(shè)計(jì)黨建任務(wù)，明確黨建標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)開發(fā)智能黨建信息化平臺(tái)。

（一）聚焦“向戰(zhàn)強(qiáng)能”，科學(xué)設(shè)計(jì)黨建工作任務(wù)

航空裝備保障企業(yè)是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成的重要組成部分，必須緊盯“姓軍為戰(zhàn)，保障打贏”的使命任務(wù)，以“提戰(zhàn)”為導(dǎo)向，著力提升裝備維修能力，為備戰(zhàn)打仗提供及時(shí)、高效的服務(wù)保障。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在準(zhǔn)確把握黨的建設(shè)與中心工作的相互聯(lián)系中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，以“保障戰(zhàn)斗力、提升戰(zhàn)斗力”為黨建工作目標(biāo)，推動(dòng)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫穿黨的建設(shè)全過程各領(lǐng)域，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)，著力提高企業(yè)黨建工作對(duì)備戰(zhàn)打仗的貢獻(xiàn)率。

“智慧五化”新黨建工作任務(wù)可以概括為六個(gè)指標(biāo)：夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)（黨支部“五化”建設(shè)規(guī)范）、應(yīng)用一個(gè)平臺(tái)（黨建信息化平臺(tái)）、開發(fā)一套標(biāo)準(zhǔn)（航空裝備保障企業(yè)黨建工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）、構(gòu)建一個(gè)模式（新時(shí)代航空裝備保障企業(yè)黨建工作模式）、形成一套體系（向戰(zhàn)強(qiáng)能黨建工作體系）、打造一個(gè)品牌（航空裝備保障企業(yè)文化品牌），由此構(gòu)建“智慧五化”新黨建目標(biāo)模型，如圖3 所示。根據(jù)航空裝備保障企業(yè)核心業(yè)務(wù)內(nèi)容，設(shè)計(jì)全面、關(guān)鍵、具體的黨建工作任務(wù)，從而為構(gòu)建“智慧五化”新黨建體系提出關(guān)鍵任務(wù)要求，為開發(fā)“智慧五化”新黨建信息系統(tǒng)、科學(xué)設(shè)置子系統(tǒng)提供功能需求。

圖3 “智慧五化”新黨建目標(biāo)模型

（二）以“保打贏、保質(zhì)量、保安全”為標(biāo)準(zhǔn)，深度融合黨建與業(yè)務(wù)工作

不同于一般國(guó)有企業(yè)必須具備黨建和企管兩大基本職能，航空裝備保障企業(yè)作為軍隊(duì)企業(yè)還有“姓軍為戰(zhàn)”的軍事職能，通過黨建引領(lǐng)、政治統(tǒng)領(lǐng)作用促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)的融合，由此形成有軍隊(duì)特色的黨建工作體系：一方面，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，通過黨建工作創(chuàng)新與實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)黨建規(guī)范化向黨建智能化再向黨建智慧化提升，引領(lǐng)企業(yè)管理和軍事保障方向并促進(jìn)兩者深度融合。黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)高度融合，人—機(jī)交互實(shí)現(xiàn)一體化、自主化，通過黨建數(shù)據(jù)的自動(dòng)分析來把握黨建工作規(guī)律，通過黨建經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)而積淀黨建知識(shí)，黨建工作由經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)變成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，從企業(yè)治理、文化管理和科學(xué)決策層面實(shí)現(xiàn)人和機(jī)器的最有效結(jié)合和人工智能的最有效實(shí)現(xiàn)。另一方面，以黨建為引領(lǐng)，聚焦備戰(zhàn)打仗、服務(wù)戰(zhàn)訓(xùn)，與管理業(yè)務(wù)（生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量）和軍事業(yè)務(wù)（備戰(zhàn)打仗）深度融合，以“保打贏、保質(zhì)量、保安全”為目標(biāo)，通過黨建引領(lǐng)管理工作促進(jìn)企業(yè)管理由數(shù)據(jù)治理向科學(xué)管理再向文化管理提升，通過黨建引領(lǐng)軍事工作推進(jìn)軍事職能由廠內(nèi)修理向外場(chǎng)搶修再向綜合保障提升，通過黨建引領(lǐng)管理工作和軍事工作融合，從而保證黨建工作始終圍繞中心、服務(wù)大局，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫徹到黨的建設(shè)全過程和各方面，全面提升裝備保障能力，推動(dòng)中心工作、大局工作完成。向戰(zhàn)強(qiáng)能“智慧五化”黨建與業(yè)務(wù)三維融合模型如圖4 所示。根據(jù)航空裝備保障企業(yè)任務(wù)，分保打贏、保質(zhì)量、保安全三個(gè)方面，確定能量化、好操作、可考核的黨建工作指標(biāo)。

圖4 向戰(zhàn)強(qiáng)能“智慧五化”黨建與業(yè)務(wù)融合模型

（三）利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)，搭建先進(jìn)黨建信息化平臺(tái)

“智慧五化”新黨建的基礎(chǔ)是黨建信息化，本質(zhì)是黨建智能化。新黨建需要利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)構(gòu)建開放、安全、先進(jìn)的智慧黨建信息化平臺(tái)，平臺(tái)的基本功能包括：信息處理智慧化、管理服務(wù)智慧化、教育培訓(xùn)智慧化、宣傳交流智慧化、輔助決策智慧化，為黨建工作提供更加客觀全面、及時(shí)精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持和管理服務(wù)，為日常黨建提供“智庫(kù)”支持，為黨委決策提供輔助支持。由此，需要建立黨組織、黨員、黨務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和黨建知識(shí)庫(kù)、方法庫(kù)、模型庫(kù)。根據(jù)航空裝備保障企業(yè)具體業(yè)務(wù)，把黨建工作按黨組織層級(jí)、黨建活動(dòng)層次、黨務(wù)信息層面劃分子系統(tǒng)、子平臺(tái)和各類數(shù)據(jù)庫(kù)與數(shù)據(jù)中心，使黨建數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)充分共享并深度交互，并且統(tǒng)籌設(shè)計(jì)黨建信息可擴(kuò)展、可優(yōu)化，通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)黨建信息系統(tǒng)化、日常事務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)化，應(yīng)用人工智能技術(shù)及時(shí)分析處理黨建數(shù)據(jù)和進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘。在黨建智能化方面，通過對(duì)黨建數(shù)據(jù)在線提交和實(shí)時(shí)感知，對(duì)參數(shù)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)抓取、算法設(shè)計(jì)、模型設(shè)計(jì)進(jìn)行自動(dòng)化分析，基于黨建評(píng)價(jià)指標(biāo)自動(dòng)診斷黨員思想狀態(tài)和黨建工作水平，為黨員管理高效化、行為分析科學(xué)化、思想考察多維化、組織診斷科學(xué)化提供強(qiáng)有力支持，通過信息技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)黨建向新時(shí)代黨建轉(zhuǎn)型，推進(jìn)黨建工作由粗放型到精細(xì)型、由煩瑣型到便捷型、由人力型到人機(jī)型、由經(jīng)驗(yàn)型到智慧型轉(zhuǎn)變，提升航空裝備保障企業(yè)黨務(wù)工作效率和黨建科學(xué)化水平。