多維發(fā)力推進(jìn)高校機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合的實(shí)踐探索

□ 文/彭乾剛

高校機(jī)關(guān)黨建是高校黨建的重要組成部分，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合是抓好機(jī)關(guān)黨建的關(guān)鍵所在。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，解決‘兩張皮’問(wèn)題，關(guān)鍵是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)?！苯陙?lái)，華北電力大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）著力加強(qiáng)黨對(duì)機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，立足學(xué)校事業(yè)發(fā)展大局謀劃和推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，堅(jiān)持抓黨建促業(yè)務(wù)、抓融合促發(fā)展，從思想、組織、行動(dòng)、機(jī)制等維度探索機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)機(jī)關(guān)工作高質(zhì)量開(kāi)展。

抓思想引領(lǐng)：明確融合方向

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。推動(dòng)高校機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，首先要筑牢推進(jìn)二者融合發(fā)展的思想基礎(chǔ)，進(jìn)而形成思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

1.堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指向。在學(xué)懂弄通習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育、高校黨建等重要論述和黨的二十大精神上下功夫，重點(diǎn)結(jié)合教育、科技、人才“三位一體”發(fā)展及教育強(qiáng)國(guó)、能源革命、碳達(dá)峰碳中和等部署深化理論學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織、各部門(mén)堅(jiān)持自上而下、以支部帶部門(mén)，全覆蓋開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”、主題黨日、專題讀書(shū)班等學(xué)習(xí)，從思想深處樹(shù)牢融合理念，在工作中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，把準(zhǔn)深度融合方向。

2.堅(jiān)持以綜合性學(xué)習(xí)賦能。建立教職工集中學(xué)習(xí)制度，以部門(mén)為單位，每周固定時(shí)間開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，既及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、中央最新部署，又加強(qiáng)對(duì)學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃、全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)任務(wù)、教代會(huì)報(bào)告等內(nèi)容學(xué)習(xí)，還聚焦機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作需要開(kāi)展專業(yè)化、特色化培訓(xùn)，確保機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展與立德樹(shù)人、科技創(chuàng)新等理論知識(shí)有機(jī)結(jié)合，與學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、“雙一流”建設(shè)等中心工作相契合，增強(qiáng)融合發(fā)展能力。

強(qiáng)組織支撐：夯實(shí)融合基礎(chǔ)

機(jī)關(guān)黨組織和干部隊(duì)伍是機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的重要力量，以組織融合和隊(duì)伍融合為突破口，推動(dòng)黨的組織體系融入學(xué)校治理體系，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。

1.強(qiáng)化組織融合。高校機(jī)關(guān)由黨群機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)、后勤保障單位等組成，部門(mén)數(shù)量眾多、職責(zé)分工差異較大，往往是根據(jù)部門(mén)實(shí)際和業(yè)務(wù)特色成立黨的組織。學(xué)校立足黨建分類指導(dǎo)，在機(jī)關(guān)部門(mén)建立了機(jī)關(guān)黨委、教學(xué)科研黨總支、后勤黨總支、離退休黨委等不同類型二級(jí)黨組織，分別結(jié)合自身職責(zé)定位有針對(duì)性地開(kāi)展工作，推動(dòng)上級(jí)決策部署更好貫徹落實(shí)。堅(jiān)持把“黨支部建在部門(mén)上”，以部門(mén)（科室）為單位建立支部，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿機(jī)關(guān)工作全過(guò)程。機(jī)關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌制定黨建和業(yè)務(wù)工作計(jì)劃，以黨支部理論學(xué)習(xí)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政等工作引領(lǐng)推動(dòng)部門(mén)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)作風(fēng)等工作，切實(shí)提升組織力。

2.強(qiáng)化隊(duì)伍融合。充分發(fā)揮黨員干部促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的示范表率作用，從抓好機(jī)關(guān)三支隊(duì)伍入手，壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任。一是建好黨支部書(shū)記隊(duì)伍。全面推行處（部）長(zhǎng)擔(dān)任黨支部書(shū)記制度，明確機(jī)關(guān)部門(mén)黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書(shū)記，履行本單位黨建第一責(zé)任人責(zé)任。制定《機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單》，健全機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記工作例會(huì)制度，持續(xù)完善“書(shū)記抓、抓書(shū)記”黨建責(zé)任體系。二是建好黨支部班子。按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的標(biāo)準(zhǔn)選配黨支部班子，支部委員由部門(mén)副職、業(yè)務(wù)科室骨干擔(dān)任，推動(dòng)黨務(wù)、業(yè)務(wù)兩支隊(duì)伍高度融合。三是建好黨建聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，各支部遴選一名黨建強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的同志擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)員，作為上級(jí)黨組織與黨支部、黨支部與業(yè)務(wù)科室之間的“粘合劑”，協(xié)同帶動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)。

重行動(dòng)落實(shí)：強(qiáng)化融合實(shí)效

高校機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作能否高質(zhì)量落實(shí)，離不開(kāi)扎實(shí)作風(fēng)和抓落實(shí)能力。學(xué)校深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)”，持續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化干的意識(shí)、營(yíng)造干的氛圍，形成抓黨建、強(qiáng)作風(fēng)、見(jiàn)行動(dòng)的良好局面。

1.弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，在務(wù)實(shí)功、求實(shí)效上下功夫。一是全心全意服務(wù)師生，出臺(tái)《管理服務(wù)人員行為規(guī)范》，推行崗位“亮牌行動(dòng)”，主動(dòng)亮身份、樹(shù)形象。建設(shè)師生服務(wù)中心和一站式網(wǎng)上辦事大廳，優(yōu)化辦事流程，提升服務(wù)效能。二是提高抓落實(shí)能力，緊扣黨中央決策部署、學(xué)校中心任務(wù)和部門(mén)主責(zé)主業(yè)抓好落實(shí)，針對(duì)工作落實(shí)“最后一公里”難題，深入基層一線開(kāi)展調(diào)查研究，推動(dòng)機(jī)關(guān)支部（部門(mén)）與院系聯(lián)學(xué)共建，上下聯(lián)動(dòng)形成落實(shí)合力。三是勇于擔(dān)當(dāng)急難險(xiǎn)重任務(wù)，機(jī)關(guān)部門(mén)在服務(wù)保障黨和國(guó)家重大政治任務(wù)、學(xué)校重大任務(wù)改革攻堅(jiān)、維護(hù)安全穩(wěn)定等工作中，支部建在一線、黨員沖在一線，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為過(guò)硬作風(fēng)。

2.弘揚(yáng)奮進(jìn)文化。注重以黨建引領(lǐng)文化建設(shè)，以走在前、做表率的機(jī)關(guān)文化激發(fā)動(dòng)力、匯聚合力。一是強(qiáng)化榜樣引領(lǐng)，創(chuàng)建“身邊榜樣”宣傳教育品牌活動(dòng)，在部門(mén)網(wǎng)站、企業(yè)微信號(hào)多渠道宣傳展示，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。二是強(qiáng)化黨員身份認(rèn)同，開(kāi)展重溫入黨誓詞、集體過(guò)“政治生日”活動(dòng)，提升黨員隊(duì)伍的凝聚力、向心力。三是強(qiáng)化榮譽(yù)激勵(lì)，在學(xué)校層面建立涵蓋黨建思政工作者、管理服務(wù)工作者的教職工榮譽(yù)體系，在機(jī)關(guān)黨組織層面注重表彰日常黨務(wù)、理論學(xué)習(xí)、疫情防控等工作中的先進(jìn)典型，以榮譽(yù)激發(fā)奮進(jìn)動(dòng)力。

立機(jī)制保障：樹(shù)牢融合導(dǎo)向

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要改進(jìn)完善機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮考核的指揮棒作用、選拔任用的導(dǎo)向作用。”學(xué)校充分運(yùn)用考核評(píng)價(jià)“指揮棒”，樹(shù)立起促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融合的鮮明評(píng)價(jià)導(dǎo)向。

1.健全考核評(píng)聘。一是推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)一體考核，如機(jī)關(guān)部門(mén)和處級(jí)干部年度考核堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同步考核，機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核重點(diǎn)考評(píng)圍繞主責(zé)主業(yè)抓黨建情況，機(jī)關(guān)教職工年度考核把從事黨建工作情況作為重要參考。二是以新修訂《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘管理辦法》為契機(jī)，面向機(jī)關(guān)干部設(shè)立了“黨務(wù)和教育管理”評(píng)聘序列，黨建、業(yè)務(wù)工作成果均可作為評(píng)聘業(yè)績(jī)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在黨建和業(yè)務(wù)工作中找準(zhǔn)自身定位。強(qiáng)化黨組織對(duì)考核評(píng)聘工作的政治把關(guān)，發(fā)揮“黨委—黨支部”聯(lián)動(dòng)作用，確保黨建和業(yè)務(wù)有效融合互促。

2.健全過(guò)程監(jiān)督。把黨務(wù)公開(kāi)作為主動(dòng)接受監(jiān)督、密切黨群關(guān)系的重要內(nèi)容，涉及機(jī)關(guān)教職工切身利益的事項(xiàng)全過(guò)程公開(kāi)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部自我監(jiān)督，成立機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議工作小組，開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)綜合監(jiān)督評(píng)價(jià)，推動(dòng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能。探索日常監(jiān)督的有效方式，設(shè)立監(jiān)督熱線、電子郵箱，面向全校師生受理對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)及工作人員的意見(jiàn)建議，以支部為抓手督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)改進(jìn)工作、加強(qiáng)自身建設(shè)，打造“讓學(xué)校放心、讓師生滿意”的模范機(jī)關(guān)。