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    “全球南方”在多邊主義實踐中面臨新機遇

    2023-12-28 06:24:42趙明昊
    人民論壇 2023年23期
    關(guān)鍵詞:倡議國家發(fā)展

    趙明昊

    【關(guān)鍵詞】“全球南方” 多邊主義 全球發(fā)展倡議 全球安全倡議 【中圖分類號】D815 【文獻標識碼】A

    近年來,由廣大發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體構(gòu)成的“全球南方”備受關(guān)注,成為推動國際秩序變革的重要力量。在美國等一些西方國家試圖以冷戰(zhàn)思維推動陣營分立、集團對抗的背景下,維護多邊主義愈發(fā)重要,關(guān)乎“全球南方”的整體和長遠利益。烏克蘭危機爆發(fā)以來,“全球南方”反對“雙重標準”、拒斥“新冷戰(zhàn)”的呼聲日趨強勁,其力圖通過加大協(xié)調(diào)、共同努力,進一步確保發(fā)展問題在全球治理議程中的核心地位,促進國際社會更加重視應(yīng)對糧食安全、能源轉(zhuǎn)型、氣候變化、公共衛(wèi)生等挑戰(zhàn),努力緩解地緣政治博弈和各類安全危機對“全球南方”利益帶來的沖擊。金磚國家合作機制擴員等一系列積極進展,為增強“全球南方”在國際治理中的話語權(quán)和影響力帶來重要契機。中國與“全球南方”國家攜手并進,推動國際關(guān)系民主化,大力維護多邊主義,不斷完善全球治理體系,為共建美好世界提供新動能。

    牢牢堅持發(fā)展優(yōu)先

    尋求更好、更可持續(xù)的發(fā)展是“全球南方”最重要的共同關(guān)切?!叭蚰戏健背蓡T主要是低收入和中等收入國家,它們在拓展對外貿(mào)易、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護糧食和能源安全等方面面臨嚴峻挑戰(zhàn)。特別是2008年國際金融危機以來經(jīng)濟全球化進程遭遇挫折,使“全球南方”國家的外部發(fā)展環(huán)境趨緊。作為資本主義的核心地帶,美國和歐洲出現(xiàn)顯著的“去經(jīng)濟全球化”思潮,其將內(nèi)部不平等加劇、社會和種族矛盾惡化、技術(shù)優(yōu)勢流失等問題歸結(jié)于經(jīng)濟全球化。民粹主義、極右翼等政治勢力大肆指責(zé)“全球主義”,對自由貿(mào)易嗤之以鼻?!懊绹鴥?yōu)先”等帶有保護主義、單邊主義色彩的政策主張大行其道。世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織等機構(gòu)發(fā)布的研究報告認為,經(jīng)濟全球化進程明顯放緩,國際貿(mào)易、全球跨境投資呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢。新冠疫情、烏克蘭危機等事件加劇了“去經(jīng)濟全球化”傾向,美國、歐洲、日本等實施“脫鉤”或“去風(fēng)險”策略,宣揚減少對“競爭對手”的經(jīng)濟依賴,人為干擾破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,這給“全球南方”國家的發(fā)展利益帶來新的沖擊。①此外,美國還試圖借助“印太經(jīng)濟框架”等平臺推動國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重塑,美歐日以“藍點網(wǎng)絡(luò)計劃”等為載體主導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)標準制定,全球經(jīng)濟治理中的“規(guī)則博弈”進入新的階段。

    在上述背景下,維護外貿(mào)穩(wěn)定、確保糧食和能源安全、應(yīng)對債務(wù)問題等諸多發(fā)展挑戰(zhàn)在“全球南方”國家更趨凸顯,西方國家財政政策、國際金融體系的不穩(wěn)定給“全球南方”帶來的溢出性負面影響也趨于上升,全球減貧進程嚴重受挫。據(jù)聯(lián)合國機構(gòu)統(tǒng)計,2022年全球有7500萬—9500萬人陷入極端貧困,缺少能夠維持生存的糧食供應(yīng)。②世界銀行的研究顯示,全球有超過8億人生活在極端貧困之中,特別是撒哈拉以南非洲占全球極端貧困人口的60%,達到3.89億,超過其他地區(qū);實現(xiàn)到2030年消除極端貧困的目標希望渺茫。③聯(lián)合國全球危機應(yīng)對小組的研究發(fā)現(xiàn),2022年全球公共債務(wù)達到創(chuàng)紀錄的92萬億美元,其中發(fā)展中國家占比30%;全球共有52個國家陷入“嚴重的債務(wù)困境”,幾乎占發(fā)展中國家的40%。此外,發(fā)展中國家的借貸成本不斷上升,如非洲國家的平均借貸成本是美國的四倍,是最富裕的歐洲經(jīng)濟體的八倍。對此,聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出,發(fā)展中國家所面臨的災(zāi)難性公共債務(wù)是一種“系統(tǒng)性失敗”,是由殖民時代的不平等造成的,這些問題根植于“我們過時的金融體系”中。④更令人擔(dān)憂的是,發(fā)展問題在國際議程中日益被邊緣化,發(fā)達國家援助義務(wù)遠未落實,全球發(fā)展資源缺口巨大,如期實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(SDGs)變得更加困難。

    發(fā)展是各國不可剝奪的權(quán)利,不是少數(shù)國家的“專利”。推動共同發(fā)展、合作發(fā)展是“全球南方”維護多邊主義的應(yīng)有之義,也是“全球南方”在世界格局中的地位的關(guān)鍵支撐?!叭蚰戏健毙枰致?lián)合自強理念,堅定倡導(dǎo)發(fā)展優(yōu)先,大力維護自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制,推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。具體而言,可以從以下幾個方面著力。一是反對保護主義和各種形式的“脫鉤斷鏈”。確保全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定對于“全球南方”國家更好融入國際分工至關(guān)重要。面對經(jīng)濟全球化日益呈現(xiàn)區(qū)域化、短鏈化、數(shù)字化等特征,“全球南方”需更為積極主動地深化南南合作,推進南北合作,不斷增強經(jīng)濟韌性和自主性,推動構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。二是擴大糧食和能源安全、基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟和新工業(yè)革命等領(lǐng)域務(wù)實合作。針對“全球南方”國家的發(fā)展特色、階段水平和難點痛點,不斷創(chuàng)新合作機制,推動解決發(fā)展中國家普遍面臨的產(chǎn)業(yè)升級、融資困難、單一市場容量不足等問題,擺脫“有增長無發(fā)展”困境,讓發(fā)展成果更多更公平惠及“全球南方”國家的民眾。⑤三是推動清潔經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,反對“綠色保護主義”。氣候變化給“全球南方”國家?guī)韽?fù)雜嚴峻的影響,加劇了貧困、糧食匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害等問題?!叭蚰戏健毙枰罅で笠钥煽爻杀緦崿F(xiàn)綠色發(fā)展的新道路,同時要共同敦促發(fā)達國家落實氣候援助承諾,反對西方利用“碳門檻”搞“綠色保護主義”,加大其他國家的發(fā)展困境。四是深化“全球南方”貨幣和金融合作,對美元霸權(quán)進行必要制衡?!叭蚰戏健眹移毡檎J識到對美元的過度依賴會增加發(fā)展中國家進口商品和借貸的成本,也會使其面臨美元金融制裁“武器化”帶來的威脅?!叭蚰戏健眹铱赏ㄟ^深化本幣結(jié)算合作、建立應(yīng)急儲備安排、完善非美元跨境支付系統(tǒng)等方式,促進全球貨幣體系多元化,減少美元霸權(quán)造成的沖擊。

    中國是“全球南方”的一員,始終同其他新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家守望相助,為推進南南合作持續(xù)貢獻力量。2021年9月,習(xí)近平主席在第76屆聯(lián)合國大會一般性辯論上首次提出全球發(fā)展倡議,有助于促使國際社會鞏固擴大發(fā)展共識,更加重視“全球南方”的發(fā)展訴求。該倡議倡導(dǎo)普惠包容、創(chuàng)新驅(qū)動,強調(diào)要關(guān)注發(fā)展中國家特殊需求,通過緩債、發(fā)展援助等方式支持發(fā)展中國家尤其是困難特別大的脆弱國家。全球發(fā)展倡議將減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)互通作為重點合作領(lǐng)域,呼吁各方將發(fā)展共識轉(zhuǎn)化為務(wù)實行動,加強全球、區(qū)域、次區(qū)域、國別層面的發(fā)展戰(zhàn)略對接,實現(xiàn)全球發(fā)展資源的更好配置。為推動合作落地,中國牽頭建立“全球發(fā)展倡議之友小組”部長級會議等具體機制,迄今在全球發(fā)展倡議項目庫下已推出近200個務(wù)實合作項目。全球發(fā)展倡議的八大重點領(lǐng)域全面覆蓋了聯(lián)合國2030年議程所有17項可持續(xù)發(fā)展目標。目前已有100多個國家和多個國際組織支持該倡議,近70個國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”??傤~40億美元的“全球發(fā)展和南南合作基金”已經(jīng)落地,中國金融機構(gòu)還將推出專門用于落實倡議的100億美元專項資金。⑥這一倡議有助于推動發(fā)展問題回歸國際社會核心議程,為“全球南方”國家對接發(fā)展政策和深化務(wù)實合作搭建了有效平臺。

    努力維護持久和平

    世界和平穩(wěn)定是“全球南方”國家實現(xiàn)更快、更好發(fā)展的重要前提。然而,近年來,全球安全熱點問題頻發(fā),地緣沖突加劇,集團對抗有所升級,霸權(quán)主義、強權(quán)政治威脅上升,國際裁軍與核不擴散體系也受到?jīng)_擊。與此同時,安全問題的聯(lián)動性、跨國性、多樣性更加突出,傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)相互交織。特別是在“全球南方”,新的脆弱點、貧困帶、動蕩源不斷出現(xiàn),安全風(fēng)險系數(shù)增大,安全形勢更加復(fù)雜。⑦這一態(tài)勢對“全球南方”構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn),同時也推動“全球南方”國家更為積極主動地加強安全政策協(xié)調(diào),提升其對全球安全事務(wù)的話語權(quán)和影響力。

    “全球南方”對一些西方國家在安全事務(wù)上的“雙重標準”感到不滿。美國等一些西方國家高談“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序”,但它們在實踐中卻大搞單邊霸凌、訴諸武力,把自己的意志和標準強加于人,用少數(shù)國家制定的規(guī)則取代國際法則,對相關(guān)國家進行脅迫。印度尼赫魯大學(xué)教授阿努拉達·切諾伊(Anuradha Chenoy)認為,“全球南方”對美國在2003年繞開聯(lián)合國悍然發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭頗感不滿,美國的霸權(quán)主義行徑給很多發(fā)展中國家?guī)韲乐貍?。⑧此外,美國不斷加大對南海爭端的干預(yù)力度,炒作所謂“航行自由”等問題,試圖借海洋安全議題構(gòu)建針對中國的施壓陣營。美國迄今拒絕簽署《聯(lián)合國海洋法公約》,擔(dān)心因此損及其海洋霸權(quán)。

    “全球南方”在應(yīng)對烏克蘭危機過程中展現(xiàn)出了不盲從西方國家的姿態(tài)。烏克蘭危機有其復(fù)雜的歷史經(jīng)緯。北約是美蘇冷戰(zhàn)產(chǎn)物,其軍事同盟性質(zhì)難以否認。美國前國務(wù)卿亨利·基辛格(Henry Kissinger)、資深外交官喬治·凱南(George Kennan)、芝加哥大學(xué)教授約翰·米爾斯海默(John Mearsheimer)等人都曾批評北約不顧俄羅斯反對持續(xù)東擴是戰(zhàn)略錯誤。烏克蘭危機對全球安全格局具有重要影響,軍備競賽的陰霾籠罩世界,這一嚴重危機還導(dǎo)致全球管控核沖突風(fēng)險的難度上升。雖然美國等一些西方國家將烏克蘭危機塑造為所謂“威權(quán)與民主的較量”,但這種敘事在“全球南方”應(yīng)者寥寥。為促進烏克蘭危機的和平解決,“全球南方”國家立足是非曲直,恪守客觀公正,積極發(fā)揮調(diào)停作用。南非、塞內(nèi)加爾、埃及等國提出“非洲和平倡議”,土耳其也在俄烏之間展開斡旋。2023年2月,中國發(fā)布了《關(guān)于政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件,聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克將這一文件稱為“重要貢獻”。⑨

    面對紛繁復(fù)雜的安全挑戰(zhàn),“全球南方”需從自身長遠利益以及人類前途命運出發(fā),為破解全球安全治理難題、促進世界持久和平作出新的貢獻。第一,促進安全觀念的與時俱進。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天,安全的內(nèi)涵和外延更加豐富、時空和領(lǐng)域更加寬廣。全球安全挑戰(zhàn)的深化,呼喚新的安全觀念。面對地區(qū)爭端、恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等錯綜復(fù)雜的國際安全威脅,世界上沒有哪個國家能獨善其身?!叭蚰戏健本S護聯(lián)合國在全球安全治理中的核心作用,倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,主張重視各國合理的安全關(guān)切,秉持安全不可分割原則,推動構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)。

    第二,堅決反對陣營對抗?!叭蚰戏健币呀?jīng)認識到,美國等一些西方國家宣揚的“大國競爭”勢必增加安全風(fēng)險,而且還會引發(fā)軍備競賽,使各方圍繞人工智能武器化、太空安全、網(wǎng)絡(luò)安全等問題構(gòu)建國際治理規(guī)則的努力陷入困境。一些西方國家將本國安全凌駕于別國安全之上,圖謀強化軍事集團、制造意識形態(tài)鐵幕,甚至按照自己的標準塑造別國的周邊環(huán)境,只會引發(fā)沖突對抗、分裂國際社會。“全球南方”堅定維護聯(lián)合國憲章宗旨和原則,反對冷戰(zhàn)思維和各種形式的“新冷戰(zhàn)”做法,反對單邊主義、集團政治和陣營對抗,反對濫用單邊制裁和長臂管轄。

    第三,統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全?!叭蚰戏健贝罅χС致?lián)合國“新和平綱領(lǐng)”及相關(guān)的預(yù)防沖突努力,堅定捍衛(wèi)以《不擴散核武器條約》為基石的國際核裁軍和核不擴散體系,建設(shè)性參與熱點問題政治解決,推動落實“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”等“全球南方”提出的相關(guān)方案。此外,與能源、氣候等領(lǐng)域相關(guān)非傳統(tǒng)安全問題給“全球南方”帶來的挑戰(zhàn)也趨于上升。“全球南方”應(yīng)踐行共商共建共享的全球治理觀,共同應(yīng)對地區(qū)爭端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等全球性問題,多管齊下、綜合施策,完善規(guī)則,攜手尋求長遠解決之道,推進全球安全治理,防范化解安全困境。⑩

    近年來,中國在國際安全事務(wù)中扮演著重要角色,既是對“全球南方”福祉的增益,也積極推動了“全球南方”共同構(gòu)建人類安全共同體。中國是聯(lián)合國維和行動的關(guān)鍵力量,已成為聯(lián)合國第二大維和攤款國和安理會常任理事國中第一大出兵國。中國推動創(chuàng)立阿富汗鄰國協(xié)調(diào)合作機制,提出解決巴勒斯坦問題的四點主張、促進中東和平穩(wěn)定五點倡議,推動伊核問題全面協(xié)議恢復(fù)履約談判,積極推動半島問題政治解決進程。2022年4月,習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式主旨演講中首次提出“全球安全倡議”,明確回答了“世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實現(xiàn)共同安全”的時代課題。中國以一系列實際行動促進“全球安全倡議”的落實。2023年2月,中方正式發(fā)布了《全球安全倡議概念文件》。這份文件闡釋了全球安全倡議的核心理念和原則,明確了重點合作方向和平臺機制。2023年3月,沙伊兩國在北京達成協(xié)議,中沙伊三方簽署并發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布沙伊雙方同意恢復(fù)外交關(guān)系,開展各領(lǐng)域合作。這充分彰顯了中國在解決全球安全熱點問題上的特殊重要作用,是有力踐行“全球安全倡議”的成功實踐,也是“全球南方”在國際安全治理發(fā)揮引領(lǐng)作用的集中體現(xiàn)。

    推動完善全球治理

    冷戰(zhàn)結(jié)束以來,新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的總體實力不斷上升,但是它們在全球治理方面的話語權(quán)和影響力卻沒有得到相應(yīng)的提升,這種失衡對“全球南方”的利益勢必造成損害,也會對世界的長期繁榮和穩(wěn)定構(gòu)成挑戰(zhàn)。在民族主義、民粹主義思潮影響之下,美國等一些西方國家展現(xiàn)越來越突出的“內(nèi)顧傾向”,其對全球治理的投入以及對發(fā)展中國家的支持意愿呈現(xiàn)下降趨勢。特朗普執(zhí)政時期,美國悍然退出《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織等行動,對全球治理帶來重大打擊。根據(jù)全球發(fā)展研究中心(Center for Global Development)的統(tǒng)計,過去10年美國國務(wù)院預(yù)算總額中僅有6%投向與發(fā)展有關(guān)的“全球公共產(chǎn)品”。此外,由于長期缺乏必要改革、內(nèi)部官僚主義嚴重等因素,一些西方國家主導(dǎo)的國際機制對于發(fā)展中國家的援助效能也有所式微。比如,世界銀行相關(guān)項目對借款國國民收入的貢獻占比從1987年的4%跌至2020年的0.7%。?

    在上述背景下,“全球南方”有關(guān)改革國際機制、完善全球治理的訴求越發(fā)強烈,其正當性也得到普遍認同和支持。2023年8月,聯(lián)合國秘書長古特雷斯在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家峰會上表示:“隨著國際社會的多極化趨勢日益顯著,我們迫切需要進一步強化基于《聯(lián)合國憲章》和國際法的多邊主義發(fā)展框架,以避免世界陷入分裂的泥潭?!惫盘乩姿箯娬{(diào),“全球治理必須反映當今的權(quán)力和經(jīng)濟關(guān)系,而不是1945年的關(guān)系”。“全球南方”推進全球治理變革主要有兩種途徑:一是促進既有的國際機制的改革,如增加非洲、拉美等地區(qū)在聯(lián)合國安全理事會的權(quán)力。二是對全球治理進行“增量改革”,通過不斷充實以“全球南方”國家為主體的國際組織,提升新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家對全球經(jīng)濟、安全、政治等事務(wù)的影響力,增強“全球南方”與西方國家展開集體談判的能力。

    近年來,“全球南方”聯(lián)合自強的意愿越發(fā)上升,集中表現(xiàn)在金磚國家合作機制、上海合作組織等國際機制的發(fā)展壯大。經(jīng)過長期共同努力,金磚國家合作機制逐步形成以領(lǐng)導(dǎo)人會晤為引領(lǐng),以安全事務(wù)高級代表會議、外長會晤等部長級會議為支撐,在經(jīng)貿(mào)、財金、科技、農(nóng)業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、智庫、友城等數(shù)十個領(lǐng)域開展務(wù)實合作的多層次架構(gòu)。2023年8月,在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤中,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人一致同意邀請沙特、埃及、阿聯(lián)酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亞作為新成員加入金磚國家合作機制。擴員后的金磚國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)將占全球GDP的37%,人口占全球人口比重的46%。阿聯(lián)酋《海灣新聞報》評論文章認為,金磚擴員是一個分水嶺時刻,有望開啟讓國際關(guān)系實現(xiàn)公平的新時代。

    此外,成立于2001年的上海合作組織也實現(xiàn)了多輪擴員,其對“全球南方”國家的吸引力日益上升。作為上海合作組織的創(chuàng)始成員國,中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦6國大力倡導(dǎo)以“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”為基本內(nèi)容的“上海精神”,開創(chuàng)了不同社會制度和發(fā)展道路的國家團結(jié)協(xié)作的全新模式。上海合作組織對維護歐亞大陸的和平穩(wěn)定、促進共同繁榮具有重要意義,“和平使命”聯(lián)合反恐演習(xí)、上海合作組織開發(fā)銀行等不斷完善的制度性安排,提升了該機制的協(xié)作效能和國際影響力。

    “不結(jié)盟運動”“77國集團”“歐佩克+”等機制也趨于活躍。現(xiàn)有120個成員國的“不結(jié)盟運動”奉行獨立、自主和非集團的宗旨和原則,堅持反對帝國主義、新老殖民主義、種族主義和一切形式的外來統(tǒng)治和霸權(quán)主義,呼吁發(fā)展中國家加強團結(jié),主張國際關(guān)系民主化。77國集團成立于1964年,是由發(fā)展中國家組成的政府間國際組織。中國不是77國集團成員,但一貫支持該組織的正義主張和合理要求,并通過“77國集團和中國”這一機制開展協(xié)調(diào)與合作?!?7國集團和中國”目前是世界最大的發(fā)展中國家合作組織,有130多個成員國。2023年9月,“77國集團和中國”峰會在古巴舉行,峰會通過《哈瓦那宣言》,呼吁全面改革國際金融結(jié)構(gòu),構(gòu)建更加包容、協(xié)調(diào)的全球經(jīng)濟治理格局。歐佩克(OPEC)是成立于1960年的石油輸出國組織的簡稱,沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、委內(nèi)瑞拉、尼日利亞等石油資源富集的發(fā)展中國家為其主要成員。近年來,為更好地調(diào)節(jié)全球石油供需關(guān)系,歐佩克和俄羅斯等10個非歐佩克國家合作建立“歐佩克+”機制,進一步增強其在國際石油市場的定價權(quán),減少石油價格暴跌損害發(fā)展中國家利益,并進而影響這些國家內(nèi)部的穩(wěn)定。

    總之,在地緣政治沖突加劇、西方挑動“大國競爭”、世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力等背景下,“全球南方”國家更加重視加強相互協(xié)調(diào),合作的領(lǐng)域不斷拓展且機制化程度日益提升。這一合作基于對發(fā)展中國家自主選擇發(fā)展道路的尊重,超越不同國家在價值觀、政治制度、文化傳統(tǒng)等方面的差異,體現(xiàn)了文明交流互鑒的深層意涵。?“全球南方”合作植根于對多邊主義的維護,有助于使國際關(guān)系范式從對抗轉(zhuǎn)向合作,用更大的包容性對沖基于陣營的排他性,從而為世界的長期穩(wěn)定、共同繁榮創(chuàng)造更多有利的條件。

    (作者為復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授、博導(dǎo),復(fù)旦大學(xué)一帶一路及全球治理研究院高級研究員)

    【注:本文系國家社科基金重大項目“百年變局下全球化進路與人類命運共同體構(gòu)建研究”(項目編號:21&ZD172)、教育部人文社科重點研究基地重大項目“美國科技發(fā)展變局及對華科技競爭研究”(項目編號:22JJD810006)階段性成果】

    【注釋】

    ①張宇燕等:《世界開放:韌性、新生與安全》,《國際經(jīng)濟評論》,2023年第2期。

    ②Jacob Taylor, "The SDGs will need action, bonding, and ritual: Lessons from collective intelligence," The Brookings Institution, September 9, 2022.

    ③The World Bank, "Poverty and Shared Prosperity 2022".

    ④《“沉重”的債務(wù)危機給數(shù)十億人帶來發(fā)展災(zāi)難》,聯(lián)合國官網(wǎng),2023年7月12日。

    ⑤楊嘯林:《加強南南合作推動全球治理》,《經(jīng)濟日報》,2023年8月29日。

    ⑥鄧茜等:《高舉共同發(fā)展旗幟 同行人類進步正道》,《人民日報》,2023年9月21日。

    ⑦吳曉丹、張偉鵬:《全球安全倡議:內(nèi)涵、意義與實踐》,《國際問題研究》,2022年第4期。

    ⑧Anuradha Chenoy, "Two Decades after the Iraq War and the Political Imaginary of the Global South", Economic and Political Weekly, Vol.58, No.13, 2023.

    ⑨《政治解決烏克蘭危機 中國方案公正性與建設(shè)性廣獲認同》,新華網(wǎng),2023年2月26日。

    ⑩《全球安全倡議概念文件(全文)》,新華網(wǎng),2023年2月21日。

    David Miliband, "The World Beyond Ukraine", Foreign Affairs, May/June 2023.

    《關(guān)于全球治理變革和建設(shè)的中國方案》,外交部官網(wǎng),2023年9月13日。

    責(zé)編/銀冰瑤 美編/王夢雅

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