加強社會心理服務體系建設的著力點

宋貴倫 郭悅

【關鍵詞】社會心理服務體系 社會治理 國家治理 【中圖分類號】C912.6 【文獻標識碼】A

習近平總書記指出：“加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。”加強社會心理服務體系建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以推進中國式現(xiàn)代化建設為目標，牢牢把握明晰內(nèi)涵特征、找準功能定位、創(chuàng)新實現(xiàn)路徑三個著力點，在大力培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)上下功夫，在不斷滿足人民群眾精神文化需求上求實效。

社會心理服務體系建設的內(nèi)涵特征

黨的十八屆五中全會首次明確提出“社會心理服務體系”這一概念。新形勢下，單一的心理健康服務已難以滿足人民群眾多元化需求。傳統(tǒng)的心理健康服務并不等同于社會心理服務，社會心理服務的外延更加寬泛、內(nèi)涵更加豐富，不僅強調(diào)對個體和群體的服務，還強調(diào)在社會與其他宏觀層面的建設性和預防性功能。社會心理服務體系建設要求堅持以人民為中心的發(fā)展思想，力求服務覆蓋面更全更廣，強調(diào)實現(xiàn)社會善治。我國社會心理服務體系建設具有以下三個方面的內(nèi)涵特征：

一是傳統(tǒng)與現(xiàn)代耦合。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含著豐富的社會治理思想，并具有諸多方面的社會心理建設實踐。我國社會心理服務體系建設要結(jié)合新時代的具體要求，深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中有益于社會治理和社會建設的思想，賦予其新的時代內(nèi)涵，實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，①實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的耦合，使社會心理服務體系建設植根于中國大地，體現(xiàn)深厚和獨特的文化特色和歷史底蘊，為推進中國特色社會主義事業(yè)提供思想文化支撐。

二是理論與實踐并行。社會心理服務體系是理論與實踐緊密結(jié)合、相互轉(zhuǎn)化的體系，既具有深刻的理論指導，又聯(lián)系中國實際，解決現(xiàn)實問題。社會心理服務體系建設既是重要的理論課題，也是重要的實踐課題；既要具有專業(yè)的理論支撐，又要結(jié)合中國具體實際，構(gòu)建符合中國國情的理論體系和實踐模式。

三是廣域與精專兼顧。社會心理服務體系外延寬泛、內(nèi)涵豐富，涵蓋的服務對象和層面十分廣泛。不同服務對象和服務層面的需求與側(cè)重各不相同，在工作和服務過程中應避免使用相同的方式和路徑對不同服務對象和服務層面一概而論。因此，社會心理服務體系建設要在堅持系統(tǒng)觀念的基礎上，既統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進各個領域的社會心理服務體系建設工作，實現(xiàn)社會心理服務全覆蓋，又提供針對各層面、各領域、各系統(tǒng)、各行業(yè)等的精細化服務。加強社會心理服務體系建設，要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系。

社會心理服務體系建設的功能定位

社會心理是人們對社會結(jié)構(gòu)和社會運行現(xiàn)狀較為直接的主觀反映，是整個社會的情緒基調(diào)、共識和價值取向的總和，反映社會風氣和時代精神。社會心理服務隨著時代變化而變化，在不同的歷史階段有不同的內(nèi)涵。社會心理服務為社會治理現(xiàn)代化提供了強大精神力量和堅實文化基礎。我國社會心理服務體系建設始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，其既具有服務功能，又具有治理功能。只有充分認識并在實踐中遵循社會心理服務體系的雙重功能，才能實現(xiàn)社會心理服務體系的價值和效能。系統(tǒng)性、多層次的社會心理服務體系建設包含了微觀層面的個體心理健康、中觀層面的群體社會心態(tài)和宏觀層面的社會文化培育，各層面工作相互促進、層層遞進。

一是微觀個體層面，提高個體社會適應能力，促進個體全面發(fā)展。微觀層面的社會心理服務，能夠提高個體心理健康水平，建立個體良好的品質(zhì)和心態(tài)，有助于提高個體的社會適應能力以及個體的生活質(zhì)量和幸福感，促進個體人際交往和全面發(fā)展。在個體層面，我國社會心理服務體系建設能夠引導個體正確對待困難、挫折和得失，培養(yǎng)正確的價值觀、穩(wěn)定的情緒和良好的社會責任感，以增強個體的社會認同感、歸屬感、幸福感，幫助個體更好地適應和融入社會，營造和諧的人際氛圍。

二是中觀群體層面，疏導化解社會群體情緒，培育健康社會心態(tài)。中觀層面的社會心理服務，能夠疏導社會群體情緒，有助于引導人們樹立正確價值觀，維護社會穩(wěn)定團結(jié)。穩(wěn)定的社會秩序能夠為社會和諧和國家發(fā)展提供強大支撐。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們的社會價值觀念逐漸多元化。一些社會問題的產(chǎn)生和群體間的社會認知與社會情緒緊密相關，認知與情緒若產(chǎn)生偏差可能誘發(fā)非理性行為，進而影響整個社會的運行與發(fā)展。在群體層面，我國社會心理服務體系建設能夠通過剖析群體的心理和行為特點，緩解潛在的社會矛盾和社會沖突，同時加強對困難群體和特定群體的社會支持與服務，營造安定團結(jié)的社會氛圍。

三是宏觀社會層面，提升社會治理韌性，增強社會治理效能。宏觀層面的社會心理服務通過建立社會心理服務網(wǎng)絡，在把握群眾心理特點和需求的基礎上，有效發(fā)揮其宣傳引導作用，促進個體和群體的全面發(fā)展，為社會和諧穩(wěn)定及全面發(fā)展夯實社會心理基礎。同時，我國社會心理服務體系建設能夠根據(jù)中國具體實際，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，助力精神文明建設和平安中國建設。

社會心理服務體系建設的實現(xiàn)路徑

我國社會心理服務體系建設以推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標，融合社會學、心理學、教育學、信息學、傳播學等多學科理論，通過系統(tǒng)化、社會化、智能化、專業(yè)化、精細化服務實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，著力完善社會心理服務制度保障。制度保障是推進社會心理服務體系建設的基石。加強社會心理服務制度保障是一項系統(tǒng)工程，一是把加強黨的領導貫穿社會心理服務體系建設全領域、全過程，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，堅定正確政治方向、把握科學工作方向、謀劃可持續(xù)發(fā)展方向。二是各級政府要高度重視社會心理服務工作，將其納入重要議事日程，納入政策制定、工作督查和績效考核范圍，科學制定相關政策和制度標準，著力落實總體規(guī)劃和專項部署，建立健全配套協(xié)同機制，完善基礎設施和基本服務，搭建資源整合和力量協(xié)調(diào)平臺。三是確保社會心理服務體系建設在法治軌道上有序有效開展，健全社會心理服務行業(yè)規(guī)范和標準，以法治保障促進社會心理服務各項工作良好運行。

第二，不斷優(yōu)化社會心理服務主體結(jié)構(gòu)。社會心理服務主體結(jié)構(gòu)是指各主體互動協(xié)調(diào)的有機結(jié)構(gòu)，是社會心理服務體系的動力源泉。優(yōu)化社會心理服務主體結(jié)構(gòu)，能夠使其主動服務于國家戰(zhàn)略需求，推進社會治理現(xiàn)代化。一是不斷加強社會心理服務理論研究，綜合運用社會學、心理學、教育學等學科理論知識和實踐積累，注重對社會心理服務理論研究成果的轉(zhuǎn)化，顯著提升社會心理服務專業(yè)化水平。二是加強人才隊伍建設，在提升社會心理服務工作者專業(yè)能力、實踐技能和理論研究的同時，對社區(qū)工作者、社會工作者、高校輔導員、網(wǎng)格員等相關工作人員進行社會心理服務理念和實踐技能培訓，拓展社會心理服務實踐的人才儲備。②三是構(gòu)建社會心理服務有機共同體，激發(fā)社會各主體內(nèi)生動力與創(chuàng)新活力，明確主體分工、明晰各方權(quán)責、凝聚建設合力、編織服務網(wǎng)絡、高效互動銜接，打造共建共治共享社會治理格局。

第三，持續(xù)擴大社會心理服務覆蓋領域。社會心理服務要持續(xù)拓寬服務覆蓋面與服務群體，同時兼顧精細化服務，形成縱向到底、橫向到邊的服務機制，將社會心理服務融入社會的方方面面。一是注重服務的專業(yè)性和精細化，不同個體與群體對社會心理服務的需求有較大差異，應準確把握服務對象的需求，有針對性地進行服務與干預，實行精細化服務與治理。二是不斷拓展社會心理服務領域，優(yōu)化社會心理服務體系的綜合功能，堅持專業(yè)服務與業(yè)余服務相結(jié)合、個體服務與群體服務相結(jié)合、經(jīng)常性服務與應急性服務相結(jié)合、線上服務與線下服務相結(jié)合，形成廣而密、全而專的社會心理全域服務網(wǎng)絡。三是以現(xiàn)代化科學技術及新媒體等為支撐，實現(xiàn)社會心理服務的智能化，同時構(gòu)建線上線下相結(jié)合的社會心理服務模式，打破社會心理服務資源鏈接的地域限制，整合多方資源，拓寬服務覆蓋面和覆蓋群體，打造切實可行的社會心理專業(yè)服務網(wǎng)絡。

第四，充分整合社會心理服務文化資源。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會主義先進文化有機結(jié)合，并作用于社會心理服務體系建設，有利于社會心理服務的本土化以及社會治理方式的新探索。一是積極促進國民心理健康，提升國民心理素質(zhì)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，增強公眾的社會信心和文化自信，為推進中國特色社會主義事業(yè)提供思想文化支撐。二是探索社會心理服務模式與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的新思路，充分發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化生命力并使其實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。③三是培養(yǎng)有利于社會心理服務開展的社會氛圍與社會文化，充分發(fā)揮黨組織、群團組織、社會組織等的作用，積極宣傳社會心理服務的內(nèi)涵、內(nèi)容及目標，使公眾能夠正確認識社會心理服務，能夠在有需求時主動且有序地尋求或接受社會心理服務。

總之，加強社會心理服務體系建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，涵蓋多學科、多領域、多功能，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向、需求導向、目標導向、創(chuàng)新導向、效能導向，不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，為更好滿足廣大人民群眾精神文化需求貢獻力量。

（作者分別為北京師范大學中國教育與社會發(fā)展研究院、社會學院二級教授、博導；北京師范大學社會學院博士研究生）

【注：本文系國家社會科學基金重大委托項目“國家治理現(xiàn)代化背景下的社會心理服務體系建設研究”（項目編號：19@ZH050）階段性成果】

【注釋】

①張小平：《百年奮斗成就的思想密鑰——在“兩個結(jié)合”中不斷開辟當代中國馬克思主義發(fā)展新境界》，《人民論壇》，2021年第23期。

②呂小康、汪新建：《中國社會心理服務體系的建設構(gòu)想》，《心理科學》，2018年第5期。

③范鵬、李新潮：《界定與辨析：“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化”“創(chuàng)新性發(fā)展”的內(nèi)涵解讀》，《蘭州大學學報（社會科學版）》，2021年第2期。

責編/銀冰瑤 美編/楊玲玲