鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村體育發(fā)展的困境與機遇研究

趙丹 夏成前

（南通大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，江蘇 南通 226019）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重大決策部署和戰(zhàn)略安排，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手[1]，解決好“三農(nóng)”問題是促進我國全面建成小康社會的關(guān)鍵一步，對發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)也具有深遠意義。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，農(nóng)村體育的發(fā)展能夠滿足當(dāng)前社會的需要和更好的推動農(nóng)村建設(shè)，可以切實提高農(nóng)村居民身體健康水平。為了確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施，黨中央提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡?0字總體要求實為加快推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，實現(xiàn)農(nóng)村社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展與齊頭并進的繁榮局面[2]。這為新時代農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展指明了方向，同時農(nóng)村體育發(fā)展迎來了良好的機遇，為農(nóng)村居民提供強身健體的平臺，豐富人們的業(yè)余活動，提高生活品質(zhì)?；诖吮尘跋?本文以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20 字總要求作為出發(fā)點,分析我國農(nóng)村體育的現(xiàn)狀,探討當(dāng)前農(nóng)村體育的困境，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求的框架下,分析新時代農(nóng)村體育發(fā)展的機遇。

2 農(nóng)村體育的概念辨析

對于農(nóng)村體育的概念不同研究者有不同的見解，并無統(tǒng)一的表述。如盧元鎮(zhèn)教授認為，農(nóng)村體育是在縣以下的農(nóng)村開展的，以農(nóng)民為主要參加對象，以增強體質(zhì)、豐富社會文化生活等為主要目的的群眾性體育活動[3]。在不同時代的背景下，農(nóng)村體育的概念也隨之深化。在全面建成小康社會時期，農(nóng)村體育的功能上升為精神文化生活，超越了“強身健體”等原初屬性。此時，農(nóng)村體育的概念更加廣泛，是由農(nóng)村基層政府、社會團體或個人舉辦，面向農(nóng)村各階層居民的體育活動與形式[4]。如今，在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村體育的概念將進一步升華。賈云鵬（2020）認為，農(nóng)村體育發(fā)展能有效提高農(nóng)村居民體育文化知識，有利于加快農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而減小城鄉(xiāng)間文化的差距[5]。綜上所述，進入新時代，農(nóng)村體育的概念也需與時俱進在不斷的豐富和發(fā)展，筆者認為農(nóng)村體育不再僅局限于身體鍛煉活動，應(yīng)依托場地設(shè)施建設(shè)、體育文化活動等內(nèi)容，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生活富裕發(fā)揮積極作用的體育活動。首先農(nóng)村體育是在農(nóng)村地區(qū)開展的，已經(jīng)不僅僅指農(nóng)民進行的體育運動。這里的地域是農(nóng)村體育相對城市體育而言，是專門指在農(nóng)村地區(qū)開展的體育活動。其次農(nóng)村體育的功能也不局限于強身健體的原始功能和豐富文化生活的范疇，而是更多地與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推動農(nóng)村居民生活富裕相聯(lián)系在一起。最后，農(nóng)村體育的具體內(nèi)容也從競技類、健身類和農(nóng)村特色傳統(tǒng)體育項目的基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)前國家發(fā)展方向，從鄉(xiāng)村體育旅游和相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容轉(zhuǎn)變。通過鄉(xiāng)村休閑觀光等增加農(nóng)村體育的附加值，從而推動農(nóng)村居民的生活富裕。

3 我國農(nóng)村體育的研究現(xiàn)狀

3.1 農(nóng)村體育的參與率

體育鍛煉的參與人數(shù)是衡量體育發(fā)展水平的關(guān)鍵指標,同時也是國家經(jīng)濟發(fā)展、文化發(fā)展的重要標志。增加體育參與率，不僅可以提高國民的身體素質(zhì)，而且對豐富精神文明具有重要意義。我國屬于農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口遠多于城市人口,將農(nóng)村參與體育鍛煉人數(shù)提高，對農(nóng)村精神文明建設(shè)和農(nóng)村居民的文化生活需求以及實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村均衡發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都具有重大貢獻。例如，陳家溝太極拳普及程度極高，被評選為“中國武術(shù)之鄉(xiāng)”，深受全球網(wǎng)民的關(guān)注。江蘇省南通市海安縣北凌鄉(xiāng)受到歷史文化的感染，開創(chuàng)了農(nóng)民體育的先河，將農(nóng)民體育運動會作為一種傳統(tǒng)文化。在當(dāng)?shù)孛磕甓紩e辦一次，每次運動會上都有數(shù)千名農(nóng)村居民參加，觀看人數(shù)成千上萬，這一農(nóng)村體育運動會使農(nóng)村居民對體育活動充滿激情和熱血，積極參加體育活動是居民展現(xiàn)自我、追求健康和奔向美好的一種生活方式，甚至成為生活的必需品[6]。但我國農(nóng)村地區(qū)仍然有農(nóng)村居民參與體育活動的參與率較低的情況，主要原因是，我國鄉(xiāng)村生活的人群多是留守老人和婦女，他們對于體育活動和體育運動重視程度不高，缺乏體育鍛煉的意識。甚至有些農(nóng)村居民認為在家務(wù)農(nóng)就是鍛煉身體，運動是生病時增強體質(zhì)的方法，沒有積極主動的參與體育鍛煉的意識。而且農(nóng)村居民在閑暇時間，年輕人多是打牌、打麻將等娛樂活動，老年群體每天在家辛勤勞作,空閑時間也多是閑聊、看電視等活動。綜上所述，我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和有體育文化底蘊的農(nóng)村體育參與率較高，但其他部分農(nóng)村地區(qū)由于歷史原因農(nóng)民群眾長期受傳統(tǒng)觀念影響、體育鍛煉意識淡薄、綜合素質(zhì)和文化水平不高等問題，導(dǎo)致農(nóng)村體育難以開展。

3.2 農(nóng)村體育場地設(shè)施

農(nóng)村體育場地設(shè)施是指用來服務(wù)農(nóng)村居民進行體育活動并為之提供健身器材、設(shè)施等，它是保證農(nóng)村居民參與體育健身活動不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。江蘇省對農(nóng)村的資金投入較為充足，由此農(nóng)村體育場地設(shè)施也取得很好的成績。如江陰接近70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)有體育館，超過40%的村擁有燈光球類場地[7]。江蘇省張家港市有半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本已經(jīng)有文化體育中心，在農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)上取得了優(yōu)秀成果。江蘇省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村體育場地設(shè)施的總量上，基本滿足農(nóng)村居民對體育鍛煉的需要。國家也頒布了很多與農(nóng)村體育發(fā)展相關(guān)的政策，在這些政策實施的幫扶下，農(nóng)村的體育場地設(shè)施也有所改善。彭國華等（2017）認為，近十年來，廣東省通過各種農(nóng)村健身工程項目的途徑，使農(nóng)村公共體育場地設(shè)施數(shù)量得到了明顯的增長[8]。但是，政府供給體育場地設(shè)施只考慮了數(shù)量，并未真正了解農(nóng)村居民對體育的需求。這會造成農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施無人維護管理，長期放置造成設(shè)施陳舊老化，存在一定的安全隱患。另外某些農(nóng)村地區(qū)將體育場地用來停放車輛、晾曬谷物等,這些情況嚴重損害和占用農(nóng)村公共體育設(shè)施。在經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)體育場地設(shè)施還存在總量和種類不足的問題，如郭鵬飛（2020）認為，在一些人口密集度較低的農(nóng)村，由于資金投入量不足的問題，導(dǎo)致有些農(nóng)村地區(qū)缺少體育基礎(chǔ)設(shè)施，或者體育基礎(chǔ)設(shè)施種類過于單一化，很難出現(xiàn)公益性健身場地等[9]。綜上所述，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村體育場地設(shè)施還不能滿足農(nóng)村居民對體育鍛煉的需求，在體育設(shè)施總量充足的農(nóng)村地區(qū)，存在供非所需和供需錯配的困境。

3.3 農(nóng)村體育管理體制

我國農(nóng)村體育管理組織是由縣、鄉(xiāng)、村三級管理體制組成，主要以縣為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，村為根基開展體育工作[10]。農(nóng)村體育管理體制是推動我國農(nóng)村體育發(fā)展的重要環(huán)節(jié),是聯(lián)絡(luò)農(nóng)村居民進行體育鍛煉的紐帶。其中社會體育團隊對開展農(nóng)村體育具有重大幫助，特別是像農(nóng)民體協(xié)、老年人體育協(xié)會等社會性組織，這些基層組織的作用是毋庸置疑的。如阜寧縣羅橋鎮(zhèn)青溝村以村內(nèi)水網(wǎng)密布的優(yōu)越自然條件，每年都舉辦游泳競賽，已連續(xù)舉辦了十多屆，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民體協(xié)帶頭、村委會協(xié)助組織，每次參加比賽人數(shù)都超百過人[11]。益林鎮(zhèn)益南村也形成了該鄉(xiāng)鎮(zhèn)“特色體育”亮麗的風(fēng)景，每年都積極舉辦村級象棋比賽，是名副其實的象棋村，村子里的居民不管是花甲老人還是幼年孩童都踴躍參與象棋比賽，營造出濃郁的體育氛圍。但大部分學(xué)者認為我國農(nóng)村體育組織管理方面還不夠完善，其絕大多數(shù)的縣以下沒有設(shè)置專門的體育公共服務(wù)組織。這種現(xiàn)象會導(dǎo)致農(nóng)村體育活動難以開展，并對其財力和被關(guān)注程度等方面都有所下降，也對已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育社團組織等無法具體深入到農(nóng)村基層開展工作。在基層體育管理方面，則呈現(xiàn)出農(nóng)村體育“放任自由”的現(xiàn)狀猶如空中樓閣。綜上所述，鄉(xiāng)村有農(nóng)村體育協(xié)會、體育熱心人或愛好者等社會性體育組織協(xié)助政府相關(guān)體育部門共同管理，體育活動便易于開展。但是大部分農(nóng)村并沒有向這方面發(fā)展，使得政府性農(nóng)村體育組織成為開展體育活動的主要舉辦者，凸顯出農(nóng)村相關(guān)管理體系出現(xiàn)缺失的問題。

4 當(dāng)前農(nóng)村體育發(fā)展的困境

4.1 農(nóng)村居民體育意識薄弱

農(nóng)村體育發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段,也是我國體育事業(yè)在發(fā)展過程中不可或缺的重要部分，但是我國農(nóng)村體育在發(fā)展過程中仍然受到農(nóng)村居民體育意識不強的影響，從而導(dǎo)致農(nóng)村體育活動開展緩慢，參與人數(shù)微乎其微。如祝東,張武生認為關(guān)中地區(qū)農(nóng)村參與體育活動的參與率不高，并且農(nóng)村居民參與人數(shù)中青年群體比中年、老年群體更樂于運動。而且，農(nóng)村參與體育運動的不同年齡層也各具特征，陳曉榮,姚磊認為，經(jīng)濟發(fā)展水平對其有一定影響，城市經(jīng)濟整體發(fā)展水平比農(nóng)村迅速，則而廣大農(nóng)民群眾選擇進城打工，著力于提高自身經(jīng)濟水平，對體育需求不是很強烈[12]?？上攵?，留在農(nóng)村生活的人口大部分是青少年和老年人，青少年在校園接受學(xué)校體育潛移默化的影響，對農(nóng)村體育的發(fā)展具有一定的幫扶作用。而老年人常年勞作，空余時間還幫家里減輕負擔(dān)，便無心從事體育鍛煉。在農(nóng)村參與體育鍛煉人數(shù)中，男性體育意識明顯高于女性。這是由于農(nóng)村女性將更多的閑暇時間和精力投入到照顧家庭和操持農(nóng)活上，并且有些農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)觀念對女性參與體育活動有一定的束縛力。綜上所述，我國部分農(nóng)村地區(qū)參與體育活動的參與率偏低，主要由于經(jīng)濟文化發(fā)展的程度還未滿足農(nóng)村居民的需要。好逸惡勞是人的本性，在鄉(xiāng)風(fēng)文明和生活富裕之后，農(nóng)村居民“有錢有閑”物質(zhì)生活得到滿足，便會追求精神層面更容易參與體育活動。因此，農(nóng)村體育的未來發(fā)展，需吸收文明鄉(xiāng)風(fēng)之精華，彰顯地域之獨特文化，涵納內(nèi)在精神的富足和對鄉(xiāng)村文化的承繼與涵養(yǎng)[13]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,認真貫徹鄉(xiāng)風(fēng)文明和生活富裕的發(fā)展理念,以增強農(nóng)村居民身體健康為根本目標,從而增強人們對體育鍛煉的觀念和養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

4.2 農(nóng)村體育設(shè)施總量不足和供非所需、供需錯配

體育場地和運動設(shè)施是進行體育鍛煉的根本保證，隨著社會的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進程加快，城市高樓大廈，娛樂消遣健身基礎(chǔ)設(shè)施完善，但是農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施早已供不應(yīng)求[14]。如楊濤認為，體育場地面積偏低和體育基礎(chǔ)設(shè)施的類型大同小異以及人均設(shè)施數(shù)量少等問題突出。這些因素都制約著農(nóng)村體育的發(fā)展,而其中人均體育場地面積較低,主要原因是建設(shè)體育場地的資金不足，以及農(nóng)村居民認為可以在房屋前后的空地進行鍛煉，忽略了體育場地的重要性。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村體育設(shè)施的總量是充足的，但是對于農(nóng)村體育設(shè)施供給方面存在供非所需和供需錯配的問題。供給與需求的矛盾是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，在早期我國面臨的主要困難是解決人民溫飽問題，人們對參與體育活動的需求較低，當(dāng)時是政府壟斷供給，供需矛盾并未凸顯。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們生活質(zhì)量得到提升，對公共體育服務(wù)有不同的需求，選擇偏好也日益廣泛，在社會、階層、地域等參差發(fā)展的環(huán)境要素影響下，公共體育服務(wù)需求受益群體的復(fù)雜性與差異程度逐步加劇，供配所需和供需錯配的問題日益嚴重[15]。如廣東省農(nóng)村受到計劃經(jīng)濟的影響，采取自上而下的供給模式。這種模式往往重視大眾，忽視個性差異，這并不能真實的了解農(nóng)村居民的對體育的需求，導(dǎo)致體育設(shè)施供給缺乏針對性，使農(nóng)村居民得不到所需的體育設(shè)施。綜上所述，經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村存在體育設(shè)施的總量不足，主要是因為投入經(jīng)費少的問題。在農(nóng)村體育設(shè)施數(shù)量充沛的農(nóng)村地區(qū)，由于上級部門提供的體育設(shè)施從自身的業(yè)績出發(fā)，未充分考慮農(nóng)村居民對體育需求，導(dǎo)致體育設(shè)施供非所需和供需錯配的情況出現(xiàn)。

4.3 農(nóng)村體育相關(guān)管理體制缺失

農(nóng)村體育管理組織是農(nóng)村居民參與體育活動的重要組織，對我國農(nóng)村體育發(fā)展具有深遠影響，但目前我國農(nóng)村相關(guān)的管理體系不夠完善。為完成上級組織下達的指標，將指標以數(shù)量化任務(wù)分解的方式再次分配給下級組織，并采用“一票否決制”的評價方式，致使處在行政體系末端的村組干部采取完成任務(wù)式的工作方式[16]。大部分直接服務(wù)于農(nóng)村居民的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層體育管理組織人員很少，主要集中于縣級的相關(guān)機構(gòu)組成人員。如汪文奇認為，有一半以上的鄉(xiāng)村沒有建立健身設(shè)施，有近大半數(shù)以上的村沒有相關(guān)的體育管理部門，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將體育組織掛在農(nóng)村宣傳部、團委等非專業(yè)體育部門，甚至還有的農(nóng)村根本沒有體育相關(guān)機構(gòu)。這樣的農(nóng)村體育組織形式不但會使其管理效率下降，而且難以對農(nóng)村居民日常體育鍛煉進行有效的指導(dǎo)。除此以外，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育管理機制在職責(zé)分配上表現(xiàn)出模糊不清的問題，如體育館、文體站等都能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育公共服務(wù)的管理機構(gòu)，但并沒有劃分各部門具體服務(wù)范圍和標準[17]。這使得農(nóng)村體育管理存在職責(zé)含糊不清、職能隨之弱化的問題，導(dǎo)致農(nóng)村體育組織機構(gòu)存在不合理和相關(guān)職能無法發(fā)揮作用的現(xiàn)象，嚴重制約了農(nóng)村體育的發(fā)展。而且國家的體育政策、法律法規(guī)等在廣大的農(nóng)村很難延伸，并且農(nóng)村居民也很難從中真正的受益，從而無法滿足廣大農(nóng)民群眾對體育鍛煉的需求。由此，政府性農(nóng)村體育組織體系單方面成為農(nóng)村體育活動的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，不能滿足農(nóng)村居民對體育的需求，使農(nóng)村的體育活動難以開展。如今，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下，可以借助農(nóng)村體育協(xié)會、體育愛好者等社會性農(nóng)村體育組織體系的力量，轉(zhuǎn)換思維從農(nóng)村體育管理到共同治理，這一走向?qū)⑹俏磥磙r(nóng)村體育管理體制的大勢所趨。

5 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村體育發(fā)展的機遇

5.1 鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕，有助于提高農(nóng)村居民體育意識和培養(yǎng)健康生活方式

鄉(xiāng)風(fēng)文明和生活富裕是新時代助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié),對農(nóng)民群眾實現(xiàn)幸福生活具有重大意義。鄉(xiāng)風(fēng)文明的重點是弘揚社會主義核心價值觀，提振農(nóng)村精氣神，增強農(nóng)民凝聚力，使廣大鄉(xiāng)村煥發(fā)出文明新氣象，從而在塑形鑄魂中促進鄉(xiāng)村全面振興和實現(xiàn)農(nóng)民幸福生活。生活富裕是指讓農(nóng)民有長期穩(wěn)定的經(jīng)濟來源,生活富足,不愁吃穿,最終向共同富裕邁進。在鄉(xiāng)村振興實施過程中，農(nóng)村居民作為主要受益群體，實現(xiàn)了生活富裕，從而解決了農(nóng)村居民對物質(zhì)生活的需要,閑暇的時間也隨之增多,將會開始慢慢的追求多元化的精神生活。而喜聞樂見的體育活動將會從眾多娛樂消遣活動中脫穎而出，使農(nóng)村居民豐富業(yè)余生活、提高人們的身體素質(zhì)和放松身心等具有顯而易見的作用。在農(nóng)忙結(jié)束后，組織豐富多彩的運動競賽、農(nóng)村特色體育文化表演等形式，再利用各種新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺，尋找農(nóng)村體育達人的典型，傳播正能量，呼吁農(nóng)民群眾參加體育活動，形成農(nóng)村體育文化氛圍，增強農(nóng)村居民對體育鍛煉的認同感和歸屬感，引導(dǎo)居民自覺參與其中，潛移默化的提高農(nóng)民群眾的體育意識，從對體育的傳統(tǒng)概念中走出來。積極開展農(nóng)村特色體育項目,減少農(nóng)村居民久坐在麻將桌和電視前等不利于身體健康的活動,在運動中不僅能強身健體,而且能從中激發(fā)農(nóng)村居民團結(jié)、努力奮斗的精神和全力以赴的頑強意志,也有利于他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，這與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理念相吻合，對農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會的發(fā)展具有重大影響，同時推動農(nóng)村體育的發(fā)展。

5.2 產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居和生活富裕，有助于完善農(nóng)村公共體育設(shè)施

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)是為了實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民生活更加幸福美好,產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居和生活富裕對完善農(nóng)村公共體育設(shè)施具有重要作用。其中產(chǎn)業(yè)興旺是實施鄉(xiāng)村振興的主要手段，通過發(fā)展農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)從而帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展。生態(tài)宜居致力于構(gòu)建農(nóng)村居民對幸福生活憧憬的宜居環(huán)境，而農(nóng)村體育具有得天獨厚的生態(tài)效應(yīng)，則對鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境和鄉(xiāng)村建設(shè)都具有重大作用[18]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本目標是實現(xiàn)農(nóng)村居民生活富裕，推動農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,使農(nóng)村居民家庭經(jīng)濟收入隨之提高，日常生活得到滿足后，意識到生態(tài)環(huán)境的重要性，對建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提出更高需求。良好的生態(tài)環(huán)境有利于吸引產(chǎn)業(yè)投資鄉(xiāng)村建設(shè)，由此，生態(tài)宜居對產(chǎn)業(yè)興旺也有推動作用，美好的環(huán)境既可以使產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)定發(fā)展，也提高了農(nóng)村居民的幸福指數(shù)。在產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居的背景下,推動農(nóng)村開發(fā)體育休閑觀光、體育小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村體育旅游的發(fā)展,衍生出許多極具特色的體育產(chǎn)業(yè),從而當(dāng)?shù)亟?jīng)濟得到發(fā)展，農(nóng)村外出打工人員可以返回家鄉(xiāng)工作,帶廣大農(nóng)村居民發(fā)家致富。農(nóng)村居民物質(zhì)生活得到滿足，生活富裕起來后，對體育的需求也隨之增大。在此條件下，農(nóng)村地區(qū)能夠積極建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身中心、鄉(xiāng)村文化活動中心、足球場、健身步道等體育設(shè)施項目，進一步完善農(nóng)村體育場地設(shè)施。這為部分經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)彌補體育設(shè)施總量不足的問題。農(nóng)村體育發(fā)展較好的農(nóng)村地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居和生活富裕之后，鼓勵社會資本、私人財力以及結(jié)合政府力量到農(nóng)村投資體育設(shè)施，可根據(jù)農(nóng)村居民的需求進行建設(shè)相關(guān)的體育項目，真真切切的深入到農(nóng)村去，從農(nóng)村居民的角度出發(fā)，從而解決農(nóng)村體育設(shè)施供非所需、供需錯配的問題。

5.3 治理有效，有助于完善農(nóng)村體育治理體系和提升鄉(xiāng)村體育發(fā)展效率

鄉(xiāng)村“有效治理”是實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要基石，無論是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟、豐富鄉(xiāng)村生活，還是弘揚鄉(xiāng)村文化、建設(shè)美好鄉(xiāng)村，都建立在鄉(xiāng)村“治理有效”的基礎(chǔ)上。鄉(xiāng)村的全面振興與鄉(xiāng)村的有效治理是密不可分的，而德治、自治、法治作為鄉(xiāng)村治理的基本要素，三者缺一不可，相輔相成。以德治為引領(lǐng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有魂；以自治為核心，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有力；以法治為保障，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有序，“三治融合”確保鄉(xiāng)村充滿活力和諧有序?；诖耍瑧?yīng)著力推動基層治理能力，建立健全有效的農(nóng)村體育管理機制和服務(wù)體系。加強基層相關(guān)人員培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮不同主體在治理中的重要作用，從而推動農(nóng)村體育發(fā)展。政府機構(gòu)到縣一級,治理到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級,影響力覆蓋到村一級,使廣大農(nóng)村居民受益。堅持政府、體育類社會組織和農(nóng)村居民等共同治理,激發(fā)農(nóng)村公共體育建設(shè)同心協(xié)力的力量,提升鄉(xiāng)村體育發(fā)展效率。政府還需同步加強市場體系、社會體系、村民自身等多方合作關(guān)系,將進一步增強農(nóng)村公共體育的發(fā)展,從而有效推動現(xiàn)代化農(nóng)村體育管理體系的建設(shè),真正提高農(nóng)村居民的法律意識和自治能力,解決農(nóng)村管理體制缺位的問題,最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效治理。