邊疆少數(shù)民族地區(qū)國企黨建工作實(shí)踐研究

姜文亮｜文

本文以新巴爾虎右旗榮達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司黨委深化拓展“五邊行動(dòng)”實(shí)踐為例，就邊疆少數(shù)民族地區(qū)國有企業(yè)黨建工作進(jìn)行積極探討，聚焦如何讓黨建成為國有企業(yè)“六種力量”的動(dòng)力和保障，并為同類型地區(qū)的國有企業(yè)更好地開展黨建工作提供參考。

內(nèi)蒙古自治區(qū)地處祖國邊疆的北大門，習(xí)近平總書記要求內(nèi)蒙古要建設(shè)成為兩個(gè)屏障、兩個(gè)基地、一個(gè)橋頭堡，建設(shè)“模范自治區(qū)”。近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)大力推進(jìn)邊境黨建“五邊行動(dòng)”，旨在不斷提升邊境基層黨組織政治功能和組織功能，為打造祖國北疆安全穩(wěn)定屏障提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。因此，本文旨在通過探討新巴爾虎右旗榮達(dá)礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱“馳宏榮達(dá)礦業(yè)”）黨委深化拓展“五邊行動(dòng)”的具體做法，提出加強(qiáng)邊疆少數(shù)民族地區(qū)國有企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)啟示，進(jìn)而更好地推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

深化拓展“五邊行動(dòng)”的具體做法

1.推進(jìn)思想筑邊，有效凝聚職工思想共識

馳宏榮達(dá)礦業(yè)黨委把強(qiáng)化思想政治建設(shè)作為基層黨建工作的首要任務(wù)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣貫黨的二十大精神。第一時(shí)間收聽收看大會(huì)盛況，通過中心組學(xué)習(xí)、專題宣講、三會(huì)一課等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)宣貫，組織參加各層級宣貫20余次，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的二十大精神，組織開展“解放思想大討論”，策劃、部署年度重點(diǎn)工作。二是強(qiáng)化內(nèi)外宣傳樹立形象，完善宣傳陣地建設(shè)，大力開展全面對標(biāo)、阿米巴經(jīng)營、安全環(huán)保等專題宣傳，微信平臺關(guān)注率超過95%。三是全力推動(dòng)新時(shí)代精神文明建設(shè)。成功創(chuàng)建“內(nèi)蒙古自治區(qū)文明單位”，獲評新巴爾虎右旗“新時(shí)代文明實(shí)踐基地”示范點(diǎn)、新巴爾虎右旗民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位。四是推進(jìn)思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍。公司黨委組織開展“趕超標(biāo)桿我能干成什么”“汲取偉力創(chuàng)價(jià)值，對標(biāo)爭先創(chuàng)一流”等專題討論，深入剖析生產(chǎn)經(jīng)營中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，尋求創(chuàng)新突破路徑與措施，凝聚思想共識。

2.推進(jìn)組織固邊，堅(jiān)持強(qiáng)化基層組織建設(shè)

馳宏榮達(dá)礦業(yè)黨委全力鞏固提升邊疆地區(qū)基層黨建組織基礎(chǔ)。一是有效推進(jìn)黨建工作責(zé)任落地。落實(shí)黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任、班子成員黨建“一崗雙責(zé)”責(zé)任，推進(jìn)工作清單機(jī)制，按季度審議班子成員黨建“一崗雙責(zé)”履行情況，按月開展黨建檢查并應(yīng)用“雙百分”考核機(jī)制，確保黨建工作責(zé)任有效落實(shí)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)管理。持續(xù)推進(jìn)“六化”黨支部創(chuàng)建，規(guī)范提升“三會(huì)一課”“主題黨日”及發(fā)展黨員質(zhì)量；開展黨建內(nèi)外部對標(biāo)共建，內(nèi)部開展老帶新支部結(jié)對共建，外部與兄弟單位、屬地政府黨組織開展對標(biāo)交流，推進(jìn)交流交往交融走深走實(shí)。三是大力推進(jìn)黨建品牌建設(shè)，黨委層面推進(jìn)“紅色黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展”品牌建設(shè)，“美麗礦山、美麗榮達(dá)”年度治理任務(wù)如期完成；支部層面推進(jìn)“一支部一品牌”建設(shè)，將安全環(huán)保、科技攻關(guān)、服務(wù)一線作為檢驗(yàn)、淬煉黨員黨性的主戰(zhàn)場，著力提升黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力。

3.推進(jìn)強(qiáng)企興邊，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展

馳宏榮達(dá)礦業(yè)黨委始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)推動(dòng)企業(yè)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推出“1368”黨建強(qiáng)企行動(dòng)，有效應(yīng)對了有色金屬市場波動(dòng)、采掘采選產(chǎn)能不平衡、深部地質(zhì)品位降低、生產(chǎn)與基建交叉、新冠疫情反復(fù)多發(fā)、能耗雙控、極寒天氣等困難挑戰(zhàn)，保持持續(xù)盈利。二是堅(jiān)持綠色發(fā)展道路。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，開展選礦廢水全部循環(huán)回用、礦井涌水全部集中回用等工作，實(shí)現(xiàn)向環(huán)保要效益目標(biāo)；打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，率先在呼倫貝爾范圍內(nèi)礦業(yè)企業(yè)全面取締燃煤鍋爐；打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)廢石采空區(qū)充填與綜合利用，對恢復(fù)區(qū)域進(jìn)行覆土種草，成功納入“國家級綠色礦山”建設(shè)名錄。三是堅(jiān)持科技強(qiáng)企道路。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題和瓶頸，大力開展科技攻關(guān)和管理創(chuàng)新，在資源探找、采礦工藝優(yōu)化、節(jié)能降耗、安全本質(zhì)化水平提升、設(shè)備改造升級等多方面取得科研成果，鉛金屬選礦回收率、尾礦含鉛處于行業(yè)領(lǐng)先水平，鋅金屬選礦回收率連續(xù)四年取得進(jìn)步，獲得國家“高新技術(shù)企業(yè)”。

4.推進(jìn)幫扶強(qiáng)邊，積極履行國企社會(huì)責(zé)任

馳宏榮達(dá)礦業(yè)黨委始終秉持企地共建共榮共享的辦企理念。一是積極履行社會(huì)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)企地和諧共建，積極參與、疫情防控、搶險(xiǎn)救災(zāi)、幫扶救助等活動(dòng)，公司成立20余年間先后為地方捐助資金超過千萬元、物資價(jià)值60多萬元，為邊境經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力加油。二是始終堅(jiān)持守望相助，積極參與各類救急解困工作。每年遇到暴風(fēng)雪封路的情況，安排鏟車開路，為牧民出行提供方便，及時(shí)解救困在積雪中的牧民；每年遇到草原火情，組織救援力量參與滅火工作，同時(shí)盡企業(yè)力所能及的力量為當(dāng)?shù)啬撩窠鉀Q其他各項(xiàng)困難，與周邊農(nóng)牧民建立了友好睦鄰關(guān)系，也贏得了地方政府及相關(guān)部門的高度認(rèn)可，公司成為唯一一家被列為新右旗創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗的企業(yè)示范單位。

5.推進(jìn)共建穩(wěn)邊，全力構(gòu)建平安和諧企業(yè)

馳宏榮達(dá)礦業(yè)黨委始終堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)。一是積極推動(dòng)人才本土化。將選拔、培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部員工作為民族團(tuán)結(jié)工作的重中之重，積極解決地方就業(yè)問題，公司及承包商員工中呼倫貝爾境內(nèi)員工占比接近30%，內(nèi)蒙古區(qū)域內(nèi)員工占比接近40%，數(shù)十名少數(shù)民族員工走到了干部及核心重要崗位。二是心系職工冷暖優(yōu)福利。大力推進(jìn)“十送”工程，每年內(nèi)部慰問、困難幫扶、醫(yī)療互助資金近40 萬元，累計(jì)投入60余萬元建設(shè)職工活動(dòng)室，推動(dòng)了職工宿舍、浴室、更衣室改造工程，持續(xù)推進(jìn)食堂就餐模式改革與質(zhì)量提升，廣大職工衣食住行及業(yè)余文化生活質(zhì)量不斷提升；推進(jìn)完善員工休息休假制度，廣大職工獲得感顯著增強(qiáng)。二是關(guān)注職工成長同發(fā)展。貫徹落實(shí)職工代表大會(huì)制度，廣泛開展職工代表提案征集，充分發(fā)揮職工在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用；每年開展評先評優(yōu)、勞動(dòng)競賽、技能大賽、“金點(diǎn)子、銀點(diǎn)子”、青工技能月、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等品牌活動(dòng)，先后創(chuàng)建自治區(qū)、市旗級站室7個(gè)，每年選樹各類先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人70余個(gè)，進(jìn)一步激發(fā)廣大員工積極投身公司改革發(fā)展事業(yè)的積極性與主動(dòng)性。

經(jīng)驗(yàn)啟示

一是要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨建。通過黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮，把好政治方向、政策方向、行動(dòng)方向，管好企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力工作大局，促進(jìn)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)工作落實(shí)及目標(biāo)圓滿達(dá)成，公司改革發(fā)展取得顯著成績。

二是要始終保持戰(zhàn)略定力、久久為功。通過科學(xué)謀劃，制定“美麗礦山、美麗榮達(dá)”建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃，緊盯目標(biāo)不放松，用長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光看問題、想問題、解決問題，做到步步為營、久久為功，一年一個(gè)臺階逐步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。

三是要始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新、增強(qiáng)后勁。通過全面深化改革，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、人力資源配置，實(shí)現(xiàn)采選全員勞動(dòng)生產(chǎn)率翻一番；通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“做乘法”，全面推進(jìn)管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步解決制約公司持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”難題，為公司高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了條件。

四是要始終強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)、守望相助。通過深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，筑牢中華民族共同體意識，引導(dǎo)各民族干部員工像石榴籽一樣緊緊抱在一起，更加堅(jiān)定了干部員工發(fā)展決心、信心，凝聚了發(fā)展力量。

結(jié)語

通過介紹馳宏榮達(dá)礦業(yè)黨委深化拓展“五邊行動(dòng)”的具體做法及經(jīng)驗(yàn)啟示，可以清晰地認(rèn)識到內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)“五邊行動(dòng)”的重要性和深遠(yuǎn)意義，作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)的國有企業(yè)，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，用黨建引領(lǐng)各方面工作，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出最大貢獻(xiàn)。