著力打 造武漢車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊

●杜 龍

習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。以創(chuàng)新謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵?！笆奈濉逼陂g，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“武漢經(jīng)開區(qū)”）要加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、培育發(fā)展新動能。2023 年3 月24 日，武漢經(jīng)開區(qū)召開首次科技創(chuàng)新與人才工作會議，正式發(fā)布《勇?lián)ㄔO(shè)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心使命奮力打造車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊實(shí)施方案（2023—2025年）》，吹響車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊建設(shè)沖鋒號。打造車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊不僅是落實(shí)上級決策部署的有力舉措，更是武漢經(jīng)開區(qū)突破發(fā)展瓶頸、進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)車谷高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。

一、打造車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊的優(yōu)勢

1.產(chǎn)業(yè)合作有基礎(chǔ)

汽車產(chǎn)業(yè)是湖北省第一大支柱產(chǎn)業(yè)，也是車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，汽車興則產(chǎn)業(yè)興。2021年，湖北省汽車總產(chǎn)量210 萬輛，居全國第四位，占全國總產(chǎn)量的7.9%。同年，武漢市實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3300 億元，襄陽市實(shí)現(xiàn)2386 億元，十堰實(shí)現(xiàn)1400億元，隨州實(shí)現(xiàn)505.7 億元。宜昌、荊門先后引進(jìn)了廣汽、寧德時代、長城汽車、億緯鋰能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全省已基本形成兩條汽車產(chǎn)業(yè)帶：一條從十堰、襄陽、隨州、孝感至武漢，是以東風(fēng)公司為龍頭形成的傳統(tǒng)汽車制造產(chǎn)業(yè)帶；另一條從宜昌、荊州、荊門經(jīng)武漢至黃岡，其新能源、新材料特色顯著。

武漢經(jīng)開區(qū)因車而建、因車而興，已成為湖北省汽車工業(yè)當(dāng)之無愧的主戰(zhàn)場，龍頭地位凸顯。2021 年，武漢經(jīng)開區(qū)汽車總產(chǎn)量94.3 萬輛，占全省產(chǎn)量的45%，其中，新能源汽車產(chǎn)量占全省產(chǎn)量的43%。隨著東風(fēng)云峰30萬輛（預(yù)計年產(chǎn)值500億元）、吉利汽車15萬輛（預(yù)計年產(chǎn)值750 億元）、小鵬汽車10 萬輛（預(yù)計年產(chǎn)值180 億元）、東風(fēng)高端新能源越野車10萬輛（預(yù)計年產(chǎn)值300 億元）、東風(fēng)本田新能源汽車25.6 萬輛（預(yù)計年產(chǎn)值500 億元）等重大項(xiàng)目逐漸投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，武漢經(jīng)開區(qū)新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)有望快速突破千億產(chǎn)值，成為全省汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主陣地。

武漢經(jīng)開區(qū)正在構(gòu)建“3335”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，有望與省內(nèi)各地加強(qiáng)協(xié)作，打造若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群?！笆奈濉睍r期，武漢經(jīng)開區(qū)提出鞏固提升3 大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)3 大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破3 大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大5 大特色產(chǎn)業(yè)。其中，汽車制造、電子電器、新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備和通用航空等均在省內(nèi)有一定合作基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)協(xié)作前景較好，有望通過跨城市、跨園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作與協(xié)同創(chuàng)新，打造一批有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

2.創(chuàng)新合作有信心

湖北省及武漢市高度重視“中國車谷”建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)建設(shè)車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊。湖北省第十二次黨代會提出要“打造‘漢孝隨襄十’為重點(diǎn)的萬億級汽車產(chǎn)業(yè)走廊”，省市主要領(lǐng)導(dǎo)多次到武漢經(jīng)開區(qū)考察，對加快“車谷”轉(zhuǎn)型升級、推動湖北高質(zhì)量發(fā)展提出新的更高要求。湖北省委省政府《關(guān)于推進(jìn)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局的實(shí)施意見》提出，以武漢經(jīng)開區(qū)為核心打造車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊，加強(qiáng)與仙桃、天門、潛江等地協(xié)作互動。武漢市黨代會提出，“車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊”要輻射帶動周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展，形成武漢以西區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展格局。

區(qū)域科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境不斷改善，為相關(guān)企業(yè)開展創(chuàng)新合作提供了有利條件。武漢市在2021 年聯(lián)合國發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中位列世界科技集群第25 位、中國第6 位。在湖北省發(fā)布的《湖北區(qū)域科技創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)報告》中，宜昌、襄陽和十堰均位于湖北省區(qū)域科技創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)的第一梯隊(duì)。武漢經(jīng)開區(qū)內(nèi)各類創(chuàng)新要素加速集聚，依托軍山新城引入了華中科技大學(xué)軍山分校、武漢人工智能與新能源汽車工業(yè)技術(shù)研究院、武漢大學(xué)軍山校區(qū)等創(chuàng)新型高校院所，與華中科技大學(xué)共同成立武漢經(jīng)開區(qū)未來技術(shù)創(chuàng)新研究院，校地合作進(jìn)一步深化，為科研成果落地轉(zhuǎn)化提供有力支撐。

擁有一批高能級戰(zhàn)略平臺載體，為帶動大走廊區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。武漢經(jīng)開區(qū)擁有國家級新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車基地、國家級綜保區(qū)、國家級檢驗(yàn)檢測集聚區(qū)、國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園、國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、國家級“兩業(yè)融合”發(fā)展試點(diǎn)區(qū)等一批國家級戰(zhàn)略平臺。此外，襄陽市擁有國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（襄陽）、國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（湖北）等國家級汽車檢測平臺；十堰市擁有汽車動力傳動與電子控制湖北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和一批省級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心；隨州市擁有湖北省專用汽車研究院、隨州武漢理工大學(xué)工業(yè)研究院、湖北省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)研究院等專業(yè)化科研平臺，有力支撐大走廊地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

3.園區(qū)合作有需求

武漢經(jīng)開區(qū)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作主要采取共建飛地園區(qū)方式，有市域共建和省域共建兩種形式。市域范圍內(nèi)，南太子湖、黃金口等與漢陽共建區(qū)已見成效，落地了東風(fēng)本田二廠、永旺夢樂城、華中智谷產(chǎn)業(yè)園、亞洲心臟病醫(yī)院、東風(fēng)嵐圖等一批大型項(xiàng)目，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)社會效益。省域范圍內(nèi)，與洪湖合作共建的新灘經(jīng)合區(qū)已初具規(guī)模；與漢川已進(jìn)行多輪次深入磋商，并基本形成在漢川國家級經(jīng)開區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園的初步框架；與仙桃、隨州、嘉魚、天門、潛江等地先后進(jìn)行了合作洽談，總體來看，武漢市周邊地區(qū)對對接武漢經(jīng)開區(qū)合作發(fā)展的意愿較為強(qiáng)烈。

二、推進(jìn)車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊建設(shè)的對策思考

1.提高戰(zhàn)略層次，爭取省級層面更大政策支持

一是加強(qiáng)省級層面組織領(lǐng)導(dǎo)。盡快將車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊上升為省級戰(zhàn)略，組建車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊建設(shè)推進(jìn)專班，明確省直有關(guān)部門、相關(guān)市政府職責(zé)任務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二是統(tǒng)籌編制發(fā)展規(guī)劃。由省發(fā)改委牽頭、武漢經(jīng)開區(qū)代擬、相關(guān)市政府配合，推動省人民政府出臺《車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃〈2022—2035年〉》及實(shí)施方案，明確武漢經(jīng)開區(qū)核心區(qū)地位。

三是加大政策支持力度。設(shè)立由省政府、各地市政府共同出資的車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊創(chuàng)新投資基金和成果轉(zhuǎn)化基金，推出車谷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊科創(chuàng)貸，支持大走廊沿線城市制定以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為導(dǎo)向的考核體系，完善利益共享、合作共贏機(jī)制。

2.找準(zhǔn)目標(biāo)定位，打造萬億產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊

一是打造汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動力源。研究謀劃汽車芯片產(chǎn)業(yè)園、軍山實(shí)驗(yàn)室等高能級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，引領(lǐng)全省汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。支持相關(guān)城市差異化建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，為產(chǎn)業(yè)鏈提供創(chuàng)新孵化、標(biāo)準(zhǔn)檢測、人才服務(wù)、展示路演、知識產(chǎn)權(quán)等綜合服務(wù)。

二是打造重大科技成果轉(zhuǎn)化強(qiáng)磁場。建設(shè)輻射大走廊的知識產(chǎn)權(quán)交易中心，牽引推動一批關(guān)鍵核心技術(shù)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。支持相關(guān)城市結(jié)合優(yōu)勢，按空間相對集中的要求，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化核心承載區(qū)，定向定點(diǎn)落地轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

三是打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。按照總部研發(fā)和重大項(xiàng)目在武漢經(jīng)開區(qū)、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)配套在周邊的發(fā)展模式，強(qiáng)化地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作。定期召開大走廊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇暨產(chǎn)業(yè)對接洽談會，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接。

“這幫人們，都干啥去了！”他返回洞里，氣哄哄地往地上一坐，“他們難道不知道缺了兩個人嗎？可是師父該知道的呀！師父該讓人來找咱們呀！”

3.明確空間布局，推動大走廊分層級梯度發(fā)展

一是市域?qū)用?，打造“主軸鏈接、組團(tuán)聯(lián)動”的U型走廊。依托車谷大道產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展軸，協(xié)同帶動蔡甸區(qū)、江夏區(qū)汽車工業(yè)組團(tuán)，強(qiáng)化對全市汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的服務(wù)功能。利用東湖高新集成電路、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢和經(jīng)開區(qū)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源跨區(qū)域整合。

二是城市圈層面，打造“核心驅(qū)動、軸帶貫通”的H 型走廊。向西、向南分別沿318 國道和武監(jiān)高速輻射帶動漢川、仙桃、天門、潛江和嘉魚、洪湖等地發(fā)展；向北、向東與蔡甸、東西湖區(qū)和江夏、東湖高新區(qū)聯(lián)動發(fā)展。有序推動勞動密集型、低附加值配套型、汽車化工型產(chǎn)業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。

三是全省層面，打造“一核引領(lǐng)、兩翼并進(jìn)”的“Y”型廊道。依托漢十走廊，帶動孝感、隨州、襄陽、十堰等大走廊沿線地區(qū)協(xié)同發(fā)展，形成汽車制造走廊。依托長江經(jīng)濟(jì)帶、滬渝高速等復(fù)合交通廊道，輻射帶動荊門、荊州、宜昌、黃岡等沿線地區(qū)協(xié)同發(fā)展，形成新能源新材料產(chǎn)業(yè)走廊。

4.強(qiáng)化聯(lián)動發(fā)展，共同打造世界級產(chǎn)業(yè)集群

一是汽車制造產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)聚集汽車整車及核心部件研發(fā)與制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成武漢高端汽車、襄陽乘用車、十堰商用車、隨州專用車、宜昌—荊門新能源汽車零部件等差異化布局。

二是電子電器產(chǎn)業(yè)。加快家電產(chǎn)業(yè)智能綠色高端轉(zhuǎn)型，構(gòu)建武漢智能家電—荊州大家電—黃岡小家電協(xié)同發(fā)展的智能家電制造產(chǎn)業(yè)帶。

三是新能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)聚焦燃料電池及氫能研發(fā)領(lǐng)域，打造“武漢+宜荊荊黃”氫能產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建“研發(fā)+制氫+儲運(yùn)+應(yīng)用”全鏈條發(fā)展格局。

四是新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)聚焦“三電”關(guān)鍵技術(shù)及材料部件研發(fā)，推動宜荊等地磷化工產(chǎn)業(yè)向新能源、新材料領(lǐng)域裂變，補(bǔ)齊鍛強(qiáng)動力儲能電池產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。

五是數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮武漢極核引領(lǐng)作用，打造“武漢—孝感—隨州—襄陽—十堰”汽車、裝備制造產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊，培育“武漢—宜昌—襄陽”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。

六是高端裝備產(chǎn)業(yè)。加快“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”賦能傳統(tǒng)制造升級，推動武漢打造智造技術(shù)創(chuàng)新核心區(qū)，帶動襄十隨黃等智造服務(wù)示范應(yīng)用區(qū)發(fā)展。

七是通用航空產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建武漢“一核引領(lǐng)”，襄陽、宜昌、孝感、荊門“四核支撐”的通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)研發(fā)制造、運(yùn)營維護(hù)、文旅融合、教育培訓(xùn)等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

5.加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，共同打造創(chuàng)新成果創(chuàng)造地

一是培育壯大創(chuàng)新主體。建立獨(dú)角獸種子企業(yè)儲備庫、上市企業(yè)培育庫，加強(qiáng)與科創(chuàng)板聯(lián)動，借力資本市場實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展。面向世界500 強(qiáng)、央企、大型民營企業(yè)等，引進(jìn)行業(yè)科技型企業(yè)總部和研發(fā)總部。支持科技型中小企業(yè)廣泛參與龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所等牽頭項(xiàng)目。

二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。支持龍頭企業(yè)圍繞下一代汽車、智能制造等領(lǐng)域，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持武漢中科院武漢先進(jìn)技術(shù)研究院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)機(jī)器人創(chuàng)新研究院、武漢人工智能與新能源汽車工業(yè)技術(shù)研究院、華中科技大學(xué)未來技術(shù)創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺建設(shè)發(fā)展。支持科學(xué)家、企業(yè)家、投資人等跨界復(fù)合人才聯(lián)合創(chuàng)新，共同開展技術(shù)研發(fā)方向選擇和資源組織工作。

三是促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。制定跨區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策，建立統(tǒng)一的技術(shù)交易市場。大力建設(shè)科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、人才資源服務(wù)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技成果拍賣會、兩院院士走進(jìn)車谷大走廊等活動，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化、項(xiàng)目化。

四是加大資源要素保障。加強(qiáng)高?！半p一流”建設(shè)，支持華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，推動國際合作辦學(xué)，支持國內(nèi)外頂尖大學(xué)在大走廊區(qū)域設(shè)置研究生院。保障創(chuàng)新型企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等用地需求。建立數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全審查機(jī)制。

6.聚焦產(chǎn)城融合，共同打造宜居宜創(chuàng)新樣板

一是健全便捷交通網(wǎng)絡(luò)。推動武漢都市區(qū)環(huán)線高速公路、沿江快速公路武漢至洪湖（武漢段）、車谷過江通道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快經(jīng)開區(qū)西輔道三期、官蓮湖路下穿漢洪高速通道工程、川江池路上跨漢洪高速橋梁工程等重點(diǎn)市政設(shè)施建設(shè)。推動港口鐵路專用線建設(shè)，建成水鐵公空多式聯(lián)運(yùn)體系。

二是完善公共配套服務(wù)。有序布局幼兒園、中小學(xué)等國際化教育機(jī)構(gòu)，鼓勵學(xué)?？鐓^(qū)域交流合作。有序引進(jìn)國際醫(yī)療資源，支持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取合作辦院、設(shè)立分院等形式擴(kuò)大覆蓋范圍。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)科技館、圖書館、美術(shù)館、音樂廳、劇場劇院、體育館等文體設(shè)施，合理布局商務(wù)商貿(mào)、休閑娛樂等設(shè)施。

三是打造未來城市樣本。將經(jīng)開新區(qū)·軍山新城作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城市試點(diǎn)，認(rèn)真謀劃車谷體育運(yùn)動中心、車谷文化藝術(shù)中心、車谷城市展示中心、車谷市民服務(wù)中心、商業(yè)綜合體、discovery 探索小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)教育現(xiàn)代化改革、公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提升城市管理化水平。用好用活三國文化，做好城市品牌宣傳。

四是構(gòu)建綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。依托山體、湖泊、濕地等自然景觀與生態(tài)資源，規(guī)劃建設(shè)“科技+人文+生態(tài)”公園和綠道，有序增加生態(tài)型、生活型景觀節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建完整連貫的城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)各種生態(tài)要素協(xié)同治理，促進(jìn)人與自然和諧共生。