用創(chuàng)新思維引領(lǐng)智慧城市建設(shè)

◎ 王紅闖

城市是人類文明的結(jié)晶，是人類群居生活的高級(jí)形式。隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，未來城市將承載越來越多的人口，要解決發(fā)展道路上的各種問題，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。智慧城市是撬動(dòng)社會(huì)治理專業(yè)化、智能化和法治化的支點(diǎn)，有助于打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

中國工程院院士王家耀認(rèn)為，智慧城市建設(shè)首先要解決思想思維上的創(chuàng)新問題，要根據(jù)當(dāng)前的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等國家戰(zhàn)略背景調(diào)整思維方式；同時(shí)，要解決好體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)營方式創(chuàng)新等問題，否則就有可能“穿新鞋走老路”。作為全國首個(gè)全域產(chǎn)城融合示范區(qū)，濟(jì)源堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，積極探索大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理新路徑，匯聚整合900 余類時(shí)空數(shù)據(jù)，建成時(shí)空大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，構(gòu)建智慧濟(jì)源“數(shù)字大腦”；探索實(shí)景三維建設(shè)，搭建智慧濟(jì)源可視化空間底座；數(shù)字賦能，讓自然資源管理更智能，讓城市管理更精細(xì)。筆者以為，濟(jì)源智慧城市探索有四個(gè)方面值得關(guān)注與借鑒。

一是創(chuàng)新引領(lǐng)。筆者以為，智慧濟(jì)源建設(shè)之所以令人耳目一新，一個(gè)重要原因就是創(chuàng)新引領(lǐng)。濟(jì)源堅(jiān)持科技創(chuàng)新，開展多源數(shù)據(jù)接入、異構(gòu)數(shù)據(jù)集成融合等關(guān)鍵技術(shù)研究，創(chuàng)新摸索出一條集空間信息數(shù)據(jù)實(shí)體化、平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)網(wǎng)格化、智慧應(yīng)用資源化于一體的新型基礎(chǔ)測繪體系“三化一新”服務(wù)架構(gòu)。試想，若沒有創(chuàng)新思維，沒有創(chuàng)新引領(lǐng)，這些成果是很難形成的。

二是需求驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，不僅關(guān)系到智慧城市能否良性發(fā)展，也直接影響智慧城市的成效。有關(guān)專家曾提出“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”的主張。這說明，信息化也好，智慧城市也罷，都要堅(jiān)持需求驅(qū)動(dòng)，要能派上用場。而智慧濟(jì)源建設(shè)的一個(gè)突出特色就是堅(jiān)持需求驅(qū)動(dòng)，主動(dòng)適應(yīng)濟(jì)源產(chǎn)城融合發(fā)展與自然資源管理新要求，按需對建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化調(diào)整，同時(shí)在自然資源、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)公眾等方面開展了很多實(shí)實(shí)在在的智慧化應(yīng)用。所有這些，已經(jīng)或正在改變政府傳統(tǒng)的公共服務(wù)模式。

三是一體化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。近年來，全國各地都在加大基礎(chǔ)設(shè)施整合力度，破解“信息共享難、重復(fù)建設(shè)多、信息壁壘堅(jiān)”等問題。濟(jì)源將時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)作為智慧城市建設(shè)的新型基礎(chǔ)設(shè)施和通用功能平臺(tái)，全市統(tǒng)籌建設(shè)；對平臺(tái)運(yùn)行架構(gòu)、數(shù)據(jù)共享渠道等進(jìn)行探索創(chuàng)新，形成一套平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)網(wǎng)格化架構(gòu)體系，填平阻礙智慧城市建設(shè)的“數(shù)字鴻溝”；對接了土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管、土地儲(chǔ)備監(jiān)測監(jiān)管、批準(zhǔn)建設(shè)用地備案等應(yīng)用系統(tǒng)，解決了政府部門信息系統(tǒng)之間存在的“數(shù)據(jù)壁壘”問題。如今，濟(jì)源的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施一體化取得了重要進(jìn)展，并通過運(yùn)行模式創(chuàng)新，確保時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)的長效運(yùn)行。

四是深入的行業(yè)運(yùn)用。智慧城市的生命在于解決城市改革發(fā)展中遇到的各種問題，提高城市政府的公共政策制定能力、社會(huì)管理能力、公共服務(wù)能力以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的能力。濟(jì)源圍繞促進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、萬人助萬企、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)任務(wù)，建設(shè)了智慧城市決策會(huì)商系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)地籍圖公示系統(tǒng)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理等一系列示范應(yīng)用系統(tǒng)，協(xié)同開展了數(shù)字政府、智慧國土、智慧環(huán)保、智慧公安、智慧城管、智慧水利和智慧交通等典型應(yīng)用，讓濟(jì)源城市管理由數(shù)字化轉(zhuǎn)向智能化。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，智慧城市將從“找政府辦事”轉(zhuǎn)向“政府主動(dòng)服務(wù)”的新時(shí)代。政府主動(dòng)服務(wù)的對象最終是人民，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。智慧城市建設(shè)要緊緊圍繞這一要求，借助大數(shù)據(jù)為群眾提供更精準(zhǔn)的服務(wù)、為城市可持續(xù)發(fā)展提供最優(yōu)方案，努力將城市打造成共建共治共享的共同體。