發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興
——以安徽省懷寧縣藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)為例

文丨李紅兵 錢慶紅

產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)村興，農(nóng)村興則國(guó)家旺。習(xí)近平總書(shū)記在2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好‘土特產(chǎn)’文章?！卑不帐褜幙h屬低山丘陵地貌，90%以上為紅壤、黃棕壤，呈酸性至微酸性，適宜藍(lán)莓生長(zhǎng)。近年來(lái)，懷寧縣因地制宜發(fā)展藍(lán)莓特色產(chǎn)業(yè)，建成懷寧藍(lán)莓國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、全國(guó)綠色食品原料（藍(lán)莓）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、安徽省“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉犊h，打造安徽省首批有影響力的綠色食品區(qū)域公用品牌。2023年，懷寧縣藍(lán)莓鮮果產(chǎn)量預(yù)計(jì)3萬(wàn)噸以上，藍(lán)莓深加工年處理能力達(dá)7萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)65億元左右。

注重扶持引導(dǎo)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈

科學(xué)規(guī)劃。懷寧縣政府編制《懷寧縣藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2025）》，圍繞藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞功能分區(qū)與產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)工程、產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)業(yè)旅游觀光、產(chǎn)業(yè)組織與運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、投資估算與效益評(píng)價(jià)和保障措施等十大方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。計(jì)劃到2025年，全縣藍(lán)莓種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝，藍(lán)莓深加工年處理能力達(dá)到10萬(wàn)噸，年游客接待量達(dá)到100萬(wàn)人次，年綜合產(chǎn)值達(dá)到100億元，把懷寧縣建設(shè)成為長(zhǎng)三角最大的藍(lán)莓種植區(qū)、深加工交易集散研發(fā)中心、重要的藍(lán)莓元素休閑旅游區(qū)和鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

接續(xù)推進(jìn)。懷寧縣委、縣政府按照藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，堅(jiān)定不移地推動(dòng)“小藍(lán)莓”形成“大產(chǎn)業(yè)”。作為長(zhǎng)三角地區(qū)最大的縣級(jí)藍(lán)莓種植區(qū)，懷寧縣初步形成了良種繁育、規(guī)模種植、休閑采摘、冷藏保鮮、精深加工、品牌營(yíng)銷等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，全縣藍(lán)莓種植面積達(dá)8.5萬(wàn)畝，掛果面積達(dá)5萬(wàn)畝。

政策扶持。懷寧縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金及其合伙基金將藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展列為重點(diǎn)支持項(xiàng)目。近年來(lái)，懷寧縣整合中央、省、市各級(jí)項(xiàng)目資金，累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5000多萬(wàn)元，支持藍(lán)莓企業(yè)發(fā)展；與安徽省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司合作，獲得藍(lán)莓融資擔(dān)保授信5.7億元。

突出科技賦能，貫通創(chuàng)新鏈

精心選育品種。懷寧縣政府與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建立藍(lán)莓種質(zhì)資源苗圃，推廣種植“奧尼爾”“綠寶石”“珠寶”等早熟優(yōu)質(zhì)鮮食品種。懷寧縣與浙江藍(lán)美科技股份有限公司合作，開(kāi)展“育繁推一體化”建設(shè)，精選種植“藍(lán)美1號(hào)”加工果4萬(wàn)畝，畝均產(chǎn)量較普通藍(lán)莓高2～3倍，花青素提取技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

科學(xué)指導(dǎo)管理。積極成立藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，組建藍(lán)莓發(fā)展聯(lián)合體，采取育苗統(tǒng)一、肥料采購(gòu)統(tǒng)一、技術(shù)指導(dǎo)統(tǒng)一的模式，與藍(lán)莓種植大戶及企業(yè)深度對(duì)接，攻克藍(lán)莓灰霉病、根腐病等30余項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)難題，培育科技示范戶和致富帶頭人209人。健全“科技特派員+”運(yùn)行機(jī)制，組建20名專家團(tuán)隊(duì)，成立藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)科技特派團(tuán)，指導(dǎo)種植管理、生產(chǎn)加工。全縣選派98名藍(lán)莓科技特派員，實(shí)現(xiàn)種植基地結(jié)對(duì)幫扶“一對(duì)一”全覆蓋。

加快成果轉(zhuǎn)化。懷寧縣政府與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)共建皖西南綜合試驗(yàn)站、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)專碩創(chuàng)新班培養(yǎng)基地，為育種、種植、保鮮、加工提供科學(xué)研究平臺(tái)；與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院等4家科研院所開(kāi)展藍(lán)莓加工工藝研究合作，推動(dòng)低溫凍干果等3項(xiàng)科技成果順利轉(zhuǎn)化；與中國(guó)聯(lián)通合作，投入6800萬(wàn)元推廣“5G+物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，搭建智慧藍(lán)莓平臺(tái)，推進(jìn)藍(lán)莓質(zhì)量安全監(jiān)管精準(zhǔn)化、可視化。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，提升價(jià)值鏈

基地化種植。嚴(yán)格實(shí)施藍(lán)莓栽培管理技術(shù)規(guī)范，發(fā)布懷寧藍(lán)莓11個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化種植、分揀、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸，創(chuàng)建3.5萬(wàn)畝全國(guó)綠色食品原料（藍(lán)莓）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，打造藍(lán)莓示范基地和精品示范園11個(gè)。目前，全縣擁有千畝以上種植企業(yè)7家、500畝以上企業(yè)15家、100畝以上企業(yè)140家，規(guī)?；N植達(dá)到93%。

融合化發(fā)展。圍繞藍(lán)莓全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)藍(lán)莓初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，投資3億元建成集冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、深加工、交易于一體的藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園。打造藍(lán)莓成果展示中心、科普研發(fā)中心、物流電商中心及藍(lán)莓商業(yè)街，建成獨(dú)秀山公園、馬拉松生態(tài)廊道等藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)融合品牌。2022年，戶外拓展、生態(tài)采摘、休閑旅游等達(dá)到50萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收16億元。

品牌化運(yùn)營(yíng)。成立懷寧藍(lán)鄉(xiāng)供應(yīng)鏈管理公司，打造懷寧縣藍(lán)莓綜合供應(yīng)鏈服務(wù)體系，通過(guò)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一分選、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一銷售“五統(tǒng)一”模式，提高藍(lán)莓品牌溢價(jià)能力，打造“懷寧藍(lán)莓”區(qū)域公共品牌。2019年，“懷寧藍(lán)莓”獲批國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，之后又入選2021年國(guó)家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。

強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，穩(wěn)固利益鏈

完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。懷寧縣已培育藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級(jí)龍頭企業(yè)4家，集聚規(guī)模化種植企業(yè)198家，發(fā)展藍(lán)莓農(nóng)家樂(lè)34家、藍(lán)莓采摘園99家。通過(guò)“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，采取土地入股、合作發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、生產(chǎn)托管、開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)等舉措，實(shí)現(xiàn)“一地生五金”（土地流轉(zhuǎn)“獲租金”、資金入股“變股金”、基地務(wù)工“掙薪金”、訂單種植“得售金”、生態(tài)旅游“贏現(xiàn)金”）。

壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。懷寧縣實(shí)施藍(lán)莓助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程，創(chuàng)新“政企銀擔(dān)”金融支持模式，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織以不低于100畝土地入股，前三年村集體每年獲5萬(wàn)元/百畝收益，以后逐年增加。全縣95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)，78%的行政村將藍(lán)莓作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全縣村均藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)收益超15萬(wàn)元。

藍(lán)莓分揀、包裝

大力穩(wěn)就業(yè)促增收。藍(lán)莓基地建設(shè)帶動(dòng)周邊群眾就地就近就業(yè)，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事藍(lán)莓種苗培育、種植、施肥、養(yǎng)護(hù)、采摘、加工及分揀包裝等工作，獲得穩(wěn)定收入。特別是60～70歲老年人在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)“再就業(yè)”，每天收入60～100元不等。全縣藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)年增加用工2.1萬(wàn)余人次，戶均增收5000～8000元不等。

安徽省懷寧縣的實(shí)踐表明，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重中之重，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效抓手，能夠有力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。懷寧縣藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展歷程，帶給我們深刻的啟示。

啟示一：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)政策引導(dǎo)

懷寧縣科學(xué)規(guī)劃、高位推進(jìn)、政策扶持，抓提升促融合，延鏈條增動(dòng)能，讓藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興新引擎，初步形成了育、種、加、銷、游等較為完整的三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)鏈條，讓小小藍(lán)莓果成為群眾增收的“幸福果”、鄉(xiāng)村振興的“金果果”。實(shí)踐表明，發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)區(qū)域聚集資源的能力、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)配套條件和要素成本的比較優(yōu)勢(shì)，加快制定和完善特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及政策措施，聚合各類創(chuàng)新要素，形成并不斷做大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群，不斷將縣域資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

啟示二：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)化企業(yè)主體

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要善于抓最具特色的產(chǎn)業(yè)、最具活力的企業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升。截至2022年年底，懷寧縣共有藍(lán)莓種植企業(yè)198家、深加工企業(yè)10家，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)踐表明，發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，要持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵共性科技難題為導(dǎo)向，以帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益提升為重點(diǎn)，加快完善以企業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要大力培育領(lǐng)軍企業(yè)，使其成為特色產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)者、整合者、帶動(dòng)者，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應(yīng)鏈，引領(lǐng)和支撐特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升特色產(chǎn)業(yè)集群的整體質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

啟示三：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)要注重品牌建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，也是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的重要途徑。懷寧縣已連續(xù)舉辦4屆藍(lán)莓文化旅游節(jié)，全面展示“懷寧藍(lán)莓”的品牌特色。懷寧縣還建設(shè)運(yùn)營(yíng)春耕園、獨(dú)秀山公園、馬拉松生態(tài)廊道、藍(lán)莓商業(yè)街等藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)融合品牌，打造了一批網(wǎng)紅打卡地和鄉(xiāng)土品牌。實(shí)踐表明，發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)要注重品牌孵化和品牌提升，通過(guò)創(chuàng)造新品牌和提升老品牌，打造一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。要加強(qiáng)營(yíng)銷推廣工作，利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體手段，提升品牌知名度與美譽(yù)度，通過(guò)促進(jìn)特色品牌的崛起，帶動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

啟示四：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)要加大人才支撐

人才是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵動(dòng)力。因資源匱乏、配套不足、待遇落后等，縣域人才發(fā)展長(zhǎng)期存在難引進(jìn)、易流失等突出問(wèn)題。近年來(lái)，懷寧縣先后與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)合作共建皖西南綜合試驗(yàn)站、組建藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所合作，促成了多項(xiàng)科技成果落地轉(zhuǎn)化。實(shí)踐表明，發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，探索實(shí)施“政聘企用”模式，引進(jìn)培育一批科技人才，為縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問(wèn)診。要立足縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，融合省、市高校及科研院所資源，建設(shè)一批高水平、全方位的產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)、校企合作平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、技能人才培養(yǎng)平臺(tái)等，集中培育一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才和技能人才。要?jiǎng)?chuàng)新完善人才引育留用全鏈條機(jī)制，著力解決縣域人才工作存在的突出問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)由給待遇、給補(bǔ)貼向給平臺(tái)、給機(jī)遇轉(zhuǎn)變。