湖南邵東：“六力”合奏創(chuàng)新發(fā)展“奮進(jìn)曲”

文丨劉燕妮

湖南省邵東市以國家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)為總攬，以科技創(chuàng)新賦能“六大行動”為重點(diǎn)，“六力”齊發(fā)加快新舊動能轉(zhuǎn)換，不斷在全方位推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建全域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新格局中展現(xiàn)新作為，在實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、推動中部地區(qū)崛起中彰顯新?lián)?dāng)。

實(shí)施創(chuàng)新高地建設(shè)行動成果轉(zhuǎn)化“增動力”

一是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮邵東智能制造技術(shù)研究院“高校出身、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的雙重優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)與中國科學(xué)院、中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南中醫(yī)藥大學(xué)等高校和科研院所建立產(chǎn)學(xué)研“綠色通道”。二是加強(qiáng)“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，圍繞“一鎮(zhèn)一業(yè)”，著力打造團(tuán)山打火機(jī)、仙槎橋五金科技、廉橋醫(yī)藥科技和皮具箱包四大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條配套。圍繞打火機(jī)、五金、箱包等優(yōu)勢產(chǎn)品，加快形成“產(chǎn)品研發(fā)策劃—原材料供應(yīng)及加工生產(chǎn)—銷售終端”的全產(chǎn)業(yè)鏈條。四是推進(jìn)科技金融深度融合。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)掛牌上市，推動銀企精準(zhǔn)對接，完善多元投融資擔(dān)保機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的金融活水。

實(shí)施創(chuàng)新主體培育行動科技企業(yè)“激活力”

一是培育一批具有自主創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)。建設(shè)并完善本土高新技術(shù)企業(yè)培育庫，落實(shí)培育高新技術(shù)企業(yè)的各項(xiàng)激勵(lì)措施，2022年全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)145家。二是孵化一批科技型中小企業(yè)。為“四科”標(biāo)準(zhǔn)科技型中小企業(yè)建立培育庫，即每個(gè)科技企業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)的科技產(chǎn)品、科技人員占比大于60%，擁有以高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)為代表的科技成果超過5項(xiàng)，研發(fā)投入強(qiáng)度高于6%；實(shí)施科技型中小微企業(yè)成長工程，2022年全市培育科技型中小企業(yè)達(dá)262家。三是發(fā)展一批掌握行業(yè)技術(shù)的“專精特新”企業(yè)。積極引導(dǎo)“專精特新”企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)和發(fā)展，每年重點(diǎn)組織和培育5家以上“專精特新”企業(yè)。四是充分發(fā)揮邵東智能制造技術(shù)研究院（以下簡稱“邵智院”）的培育引進(jìn)作用。聚力打造“智湘匯+”線上成果轉(zhuǎn)化平臺，精準(zhǔn)引進(jìn)與孵化科技企業(yè)，加強(qiáng)科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，推動建設(shè)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺——中工硅谷，實(shí)現(xiàn)500多套工業(yè)設(shè)備成功上云。即通過加快設(shè)備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造升級，將其接入各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，基于平臺開展設(shè)備數(shù)據(jù)的全面采集、匯聚、分析，實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警、性能優(yōu)化和能力交易。通過推動設(shè)備上云，可降低能耗、提升設(shè)備能效和安全水平、促進(jìn)制造能力在線交易和服務(wù)模式創(chuàng)新，可有效帶動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺規(guī)?；瘧?yīng)用。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群提升行動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)實(shí)力”

一是全力打造現(xiàn)代輕工千億產(chǎn)業(yè)。依托邵東打火機(jī)內(nèi)銷占國內(nèi)75%的市場份額、五金國內(nèi)市場份額超過40%、箱包占全國市場70%以上份額等民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動以打火機(jī)、小五金、箱包、包裝印刷等為代表的特色傳統(tǒng)輕工業(yè)向現(xiàn)代智慧輕工業(yè)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)邵東實(shí)體經(jīng)濟(jì)從“邵東制造”向“邵東創(chuàng)造”和“邵東智造”的華麗轉(zhuǎn)型。二是加快發(fā)展名優(yōu)中藥材產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮廉橋“南國藥都”的品牌優(yōu)勢，打造湖南省具有競爭力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，力爭建成國家藥材儲備基地。三是培育壯大智能制造、電子信息和新能源產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)高端裝備制造業(yè)的技術(shù)集成創(chuàng)新，發(fā)展壯大電子信息產(chǎn)業(yè)集群，打造全省顯示功能材料產(chǎn)業(yè)重要基地，培育形成新能源產(chǎn)業(yè)集群。四是提質(zhì)商貿(mào)物流配套產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“中部地區(qū)商品物流集散區(qū)”的目標(biāo)，建成以國際商貿(mào)城和星沙物流園“一城一園”為核心的現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。五是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。推動現(xiàn)代信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度滲透，打造一批特色突出、優(yōu)勢明顯的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。

實(shí)施創(chuàng)新資源集聚行動支撐要素“釋潛力”

一是建立多元化研發(fā)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。財(cái)政每年預(yù)算安排2500萬元國家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)專項(xiàng)資金，不斷催化和激活各種社會資本，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金20億元、創(chuàng)投基金4億元、工業(yè)發(fā)展資金1億元和過橋?qū)ｍ?xiàng)貸款資金1億元。二是深化創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)模式。深入實(shí)施“邵東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才百人計(jì)劃”“邵東名士”打造工程和“邵東工匠”評選工作，實(shí)行“四個(gè)一”人才服務(wù)，即“一個(gè)窗口”對外、“一張清單”招才、“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”服務(wù)的機(jī)制，在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活保障方面提供“一站式”服務(wù)。三是加快建設(shè)高能級研發(fā)平臺。以邵智院為核心，以全市261家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，組建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，打造并完善“眾創(chuàng)空間/星創(chuàng)天地—孵化器—加速器—科技園區(qū)”的全鏈條孵化育成體系。四是深入推行科技特派員下企下鄉(xiāng)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，探索推行“一企一博士”“一企一干一專家”“千人援千企”等專項(xiàng)行動，扎實(shí)開展人才下鄉(xiāng)“星火行動”，2022年選派縣級以上科技特派員達(dá)118人。

實(shí)施科技成果共享行動創(chuàng)新惠民“展魅力”

一是開展“科技惠農(nóng)興村”計(jì)劃。大力實(shí)施“六大強(qiáng)農(nóng)行動”、“百企”工程和“三個(gè)百千萬”工程，重點(diǎn)推進(jìn)“一拆二改三清四化”行動，創(chuàng)新開展“迎鄉(xiāng)賢振鄉(xiāng)村”活動，推動美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。二是深化科學(xué)普及宣傳活動。積極舉辦科技活動周、全民科普日等科普活動，加強(qiáng)科普基地建設(shè)，深入推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)提升行動計(jì)劃。三是加強(qiáng)“智慧邵東”建設(shè)。依托5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，全方位推動智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通和平安邵東建設(shè)。四是推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。以科技創(chuàng)新為支撐，加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理和土壤污染防治與修復(fù)，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

實(shí)施“雙創(chuàng)”生態(tài)優(yōu)化行動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“聚合力”

充分發(fā)揮邵東作為老牌“商貿(mào)之城、民營之都”的優(yōu)勢，建強(qiáng)“全方位”開放服務(wù)機(jī)制；加大科技創(chuàng)新政策宣傳，營造“全覆蓋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)；完善“一站式”公共服務(wù)體系，全面推行“一次辦”科技管理服務(wù)；創(chuàng)新“全周期”科技管理機(jī)制，探索實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新積分制和科技創(chuàng)新券；健全“一體化”人才協(xié)同機(jī)制，完善人才服務(wù)專員制度。