基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合模式探索
——以中建五局鋼結構公司智能制造基地黨建工作為例

賀巧利 中建五局鋼結構公司

一、當前國企基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合普遍存在的問題

國企的發(fā)展離不開黨建工作的引領保障，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，才能確保國企健康全面發(fā)展。當前，國有企業(yè)基層黨建工作與基層實際的生產(chǎn)經(jīng)營工作的脫節(jié)問題較為突出，主要表現(xiàn)在以下6 個方面：

（一）思想認識與生產(chǎn)經(jīng)營缺乏深度融合

黨建工作不同程度地存在 “重部署、輕落實” 的現(xiàn)象；少數(shù)同志重業(yè)務輕黨建的思想較為根深蒂固，不能把黨建工作擺到應有的位置，且個別 同志不愿意做黨建工作，把主要精力放在業(yè)務工作上，對黨建工作投入的精神相對不足。

（二）基層黨建工作的機制與生產(chǎn)經(jīng)營缺乏深度融合

當前基層黨建工作機制與國有企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀還缺乏深度融合，尚未達到無縫銜接，仍需要進一步健全[1]。比如黨建工作責任狀執(zhí)行不力， “一崗雙責” 落實不到位，考核獎懲、黨員的教育管理、激勵約束、黨建工作決策機制等都沒有與生產(chǎn)經(jīng)營的流程、決策、獎懲等體系融合。

（三）黨建工作方法與生產(chǎn)經(jīng)營缺乏深度融合

黨組織活動開展少，不新穎、形式單一，很多都是召開常規(guī)會議，學習文件內(nèi)容、傳達會議精神，吸引力和凝聚力不夠，沒有結合生產(chǎn)實際情況開展活動，或者是與生產(chǎn)經(jīng)營性工作關聯(lián)性不高，未能充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨建的引領保障作用。

（四）黨建干部隊伍素質(zhì)與生產(chǎn)經(jīng)營缺乏深度融合

部分黨建干部隊伍不穩(wěn)定，很多為兼職人員，人員黨建思想水平、相關業(yè)務水平不高，心有余而力不足，無法捕捉到相關基層黨建工作與實際生產(chǎn)經(jīng)營工作融合開展的契合點，容易造成黨建工作日常開展脫離生產(chǎn)經(jīng)營的被動局面。

（五）黨建工作的黨內(nèi)監(jiān)督與生產(chǎn)經(jīng)營缺乏深度融合

在生產(chǎn)管理中涉及物資采購管理、資金管理、招投標管理、合同管理等 “三重一大” 事項，都需要監(jiān)督執(zhí)行，確保工作合規(guī)合法開展，而黨建工作的黨內(nèi)監(jiān)督機制還不夠健全，渠道不夠暢通；部分人員對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認識不夠，接受監(jiān)督的自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督或不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮，勢必影響高質(zhì)量發(fā)展。

（六）黨建帶群團工作與生產(chǎn)經(jīng)營缺乏深度融合

群團、工會組織缺乏活力，活動方式單一，存在娛樂化現(xiàn)象[2]。一方面，在日常工作開展中沒有將服務群眾放在首位，不善于開展活動與生產(chǎn)經(jīng)營相融合；另一方面，相關活動與外界脫節(jié)，員工沒有在各類活動中感受到自己的價值及對社會的價值，無法激發(fā)員工投身到事業(yè)的熱情。

二、中建五局鋼結構公司智能制造基地黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合探索

中建五局鋼結構公司智能制造基地在實際工作中，結合智能制造基地建設、運營中的實際情況，不斷創(chuàng)新思路、完善舉措，推動基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合。

（一）中建五局鋼結構公司智能制造基地情況

中建五局鋼結構智能制造基地（以下簡稱：智能制造基地）位于湘潭市經(jīng)開區(qū)中建汽配產(chǎn)業(yè)園，包括智能化生產(chǎn)車間、重鋼生產(chǎn)車間、輕鋼生產(chǎn)車間、次構件及裝配式研發(fā)車間，是湖南省規(guī)模最大的鋼結構制造基地。

（二）智能制造基地黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合開展的目標

智能制造基地黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合的目標，是通過黨建工作的開展激發(fā)智能制造基地的生產(chǎn)建設，讓黨建帶動項目跑起來，通過一列舉措，最終達到 “強專業(yè)黨建” “強效率提升” “強市場拓展” “強團隊建設” “強品牌影響” 的五強目標[3]。

（三）智能制造基地黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合開展的舉措

1.做好隊伍建立，強思想。為充分發(fā)揮基層黨建工作的引領保障作用，為智能制造基地建設提供堅實的思想保障與組織支撐，智能制造基地相關人員進場后迅速召開黨員大會，就黨支部的成立及委員選舉進行了討論，經(jīng)上級黨委批準同意成立了 “智能制造基地黨支部” 。智能制造基地黨支部組織建設采用 “機關聯(lián)項目、領導聯(lián)支部” 。中建五局鋼結構公司領導聯(lián)點智能制造基地，將領導的黨組織關系并入智能制造基地黨支部，項目建設之初聯(lián)點領導組織項目人員就項目建設、運營的重難點進行了深入的討論，結合生產(chǎn)經(jīng)營重難點，制定了《黨支部黨建責任制考核清單》，在黨支部成立之初就確保智能制造基地黨建工作的開展與生產(chǎn)經(jīng)營相融合。同時為提升黨建水平，消除智能制造基地園區(qū)單位行政壁壘，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，在湘潭經(jīng)開區(qū)兩新組織黨委、智能制造基地黨支部共同牽頭下，智能制造基地園區(qū)內(nèi)5 家企業(yè)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，智能制造基地黨支部抽人擔任黨建指導員。以 “聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建” 活動為平臺，加強智能制造基地園區(qū)基層黨組織工作互動，將支部品牌進行輸出。

2.做好機制建設，強體系。（1）制度的落實。智能制造基地黨支部落實好黨內(nèi)各項制度，如 “三會一課” 制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度、主題黨日及談心談話等制度，以健全優(yōu)質(zhì)的制度建設確保黨支部的堡壘攻堅力量。（2）機制的運行。智能制造基地黨支部運行好 “智能制造基地書屋” 集中學習機制，定期組織全員讀書活動，豐富精神食糧；運行好 “支部書記接待日” 集中解疑機制，利用每月月末的一天，由黨支部書記帶頭，全員齊聚會議室，總結本月工作，解決困難。

3.做好各類活動，強方法。（1）設立智能制造基地展示墻。智能制造基地黨支部在智能制造基地醒目位置及樓道設置項目口號、黨員風采展，實時更新開展活動及個人先進事跡，凸顯項目特色，展現(xiàn)個人風采，激勵項目員工，提高項目凝心力；設置智能制造基地黨員責任展示區(qū)域，深入推進生產(chǎn)一線黨員 “創(chuàng)崗建區(qū)” 活動，強化黨員責任意識；開展 “黨員項目攻關” 活動，設立 “黨員技術攻關崗” “支部回款攻堅小組” ，為智能制造基地就節(jié)能降耗、食堂建設、廠房降本增效、資金回款提供指導和幫助，充分發(fā)揮黨員的榜樣典型示范引領作用，切實將攻關活動落到智能制造基地生產(chǎn)經(jīng)營上去。（2）舉辦各類競賽活動。①開展 “超英杯” 勞動競賽活動。結合智能制造基地工程節(jié)點，在勞務、項目人員之間掀起 “比、學、趕、超” 的良性氛圍，助力生產(chǎn)。②開展新工藝比武競賽。增強對新工藝的學習，對勞務班組進行培訓，落實到智能加工廠房sinocam快速套料激光切割、機器手臂激光尋位焊接、噴涂油漆VOCs 活性炭無害化處理等技術，切實做好技術創(chuàng)效和科技創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作，提升項目的內(nèi)在品質(zhì)及外部效益。同時，提前做好各項實施策劃，保障現(xiàn)場生產(chǎn)有指導。③開展智能制造基地施工質(zhì)量管控知識問答賽。組織項目人員與勞務班組進行施工質(zhì)量管控知識問答比賽，以提升建設效率，提高工程品質(zhì)。

4.做好學習教育，強隊伍。（1）凝聚好智能制造基地基層員工。智能制造基地黨支部創(chuàng)建智能制造基地學習組，持續(xù)強化員工思想教育，堅定員工理想信念，邀請湘潭市黨校進智能制造基地進行二十大會議精神解讀學習培訓，同時將黨員活動室、超英愛心疏導室、志愿者活動室、圖書室等融合到一起，開展理論早課、自我溫習、集中學習，季度黨課或主題黨日學習等教育活動。學習組全面做好各項管理、學習和服務工作，實現(xiàn)項目員工政治素養(yǎng)、工作素養(yǎng)的提高和整體管理水平的提升。（2）凝聚好智能制造基地項目班子。智能制造基地黨支部通過支部與超英愛心疏導室，疏通項目班子之間談心交流與工作溝通機制；開展項目班子上講臺活動，強化班子能力素質(zhì)，營造了班子之間的良性競爭氛圍。（3）凝聚好智能制造基地工友。智能制造基地黨支部通過 “送溫暖” “送清涼” 等活動，關愛一線工友，依托信和夜校 “送培訓” ，強化工友技能培訓，促進項目履約。

5.做好廉政建設，強監(jiān)督。（1）嚴守政治防線。①用好教育工具。對外，智能制造基地黨支部與湘潭經(jīng)開區(qū)紀工委、總工會、兩新組織黨委相繼開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動，通過讀一本廉潔書籍、看一場廉潔電影、參觀一個教育基地、征集一批廉潔作品、簽訂一批廉潔承諾等多種形式共同深化黨風廉政建設，推進基層廉潔共建，促進基層紀檢工作與屬地工作有機融合，聯(lián)出 “組織力” 、聯(lián)出 “影響力” 、聯(lián)出 “戰(zhàn)斗力” 。以多種形式緊抓作風建設，從源頭筑牢反腐倡廉高壓線[4]。對內(nèi)，智能制造基地黨支部組織全員廉潔宣誓，開展關鍵崗位廉潔交底。②用好監(jiān)督工具。對外，智能制造基地黨支部與湘潭經(jīng)開區(qū)管委會開展創(chuàng)建 “超英廉潔文化示范點” 暨 “清廉項目” 工作。創(chuàng)建工作堅持政治引領，強化廉潔教育；堅持融入中心，服務生產(chǎn)經(jīng)營；堅持廣泛聯(lián)動，相互監(jiān)督，促進合作共贏。對內(nèi)，智能制造基地成立了紀檢監(jiān)督工作小組落實日常監(jiān)督，扎牢 “不能腐” 的籠子。開展對項目工期履約、勤儉辦企、物資驗收管理、廢舊物資處理等專項監(jiān)督；嚴肅執(zhí)紀問責，強化 “不敢腐” 的震懾；設立信訪舉報、意見反饋渠道，始終遵守 “違者必究、執(zhí)紀必嚴” 的原則，為智能制造基地生產(chǎn)經(jīng)營工作提供風清氣正的環(huán)境。（2）不觸質(zhì)量紅線。根據(jù)局、公司相關文件并結合項目建設內(nèi)容，智能制造基地黨支部書記牽頭梳理匯總質(zhì)量紅線規(guī)定，并定期組織質(zhì)量專項檢查，對于觸碰質(zhì)量紅線的嚴懲不貸。做好質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，提升項目的內(nèi)在品質(zhì)及外部效益，同時提前做好各項策劃，保障現(xiàn)場生產(chǎn)有指導。（3）保障安全底線。智能制造基地黨支部積極響應湘潭市應急管理局、共青團湘潭市委關于開展創(chuàng)建 “青年安全生產(chǎn)示范崗” 活動的號召，深入貫徹 “安全第一，青年當先” 的主題口號，成立創(chuàng)建小組，動員員工積極投身安全生產(chǎn)管理、提高安全生產(chǎn)技能，同時智能制造基地黨支部積極開展安全主題宣講活動、隱患排查治理及綜合安全大檢查活動、應急演練活動、事故和災害警示教育活動，認真落實安全班前早會、行為安全之星，進一步提升全體員工的安全意識，提高安全生產(chǎn)管理水平，為智能制造基地安全生產(chǎn)有序推進提供有力保障。

6.做好黨建帶群團，強聚力。（1）創(chuàng)立智能制造基地志愿服務隊。智能制造基地黨支部積極開展志愿服務活動，創(chuàng)設了志愿服務隊。智能制造基地志愿服務隊與湘潭響水鄉(xiāng)敬老院積極開展結對幫扶工作，并助力 “中建五局鋼結構公司結對幫扶示范點” 在湘潭響水鄉(xiāng)敬老院掛牌，共同打造 “企業(yè)+敬老” 合作新樣板。智能制造基地志愿服務隊借豐富多元的服務活動將尊老敬老的美德傳承發(fā)揚，用實際行動詮釋央企的責任意識和奉獻精神。（2）建設智能制造基地工會小組。智能制造基地黨支部認真踐行黨的群眾路線，加強工會自身建設，組建成立 “智能制造基地聯(lián)合工會委員會” ，形成了智能制造基地所在的經(jīng)開區(qū)工會管理的獨創(chuàng)管理特色。智能制造基地工會與員工群眾同頻共振，與經(jīng)開區(qū)總工會聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，讓員工感受到 “家” 的溫情和關懷。通過開展員工生育慰問、節(jié)日慰問，團建拓展，集體生日會，集體觀影，送清涼，送溫暖，節(jié)日特色活動，加強了員工的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，提高了員工幸福感、歸屬感。迸發(fā)出來的火熱激情和拼搏精神，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強勁動力。（3）打造智能制造基地團支部。智能制造基地黨支部以黨建帶動團建，團支部積極引導青年成長，把學習與教育融入生產(chǎn)經(jīng)營日常，通過導師帶徒、落實輪崗、日常培訓等活動開展，持續(xù)推動項目對青年員工的教育引導作用，為他們提供提升與鍛煉的機會，幫助青年員工明晰職業(yè)道路，提高自身技能，持續(xù)做好青年員工的職業(yè)引導，使其以飽滿的熱情投入到生產(chǎn)經(jīng)營中去。

三、中建五局鋼結構公司智能制造基地黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合成果

通過構建與實踐黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合模式，中建五局鋼結構公司智能制造基地找到了黨建工作的出發(fā)點，既促進了生產(chǎn)經(jīng)營工作的開展，也提升了黨建工作質(zhì)量，實現(xiàn)了最初制定的 “五強” 目標。

（一）強專業(yè)黨建

智能制造基地結合實際情況通過各項有效舉措推進基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合，不僅助力了智能制造基地順利建設、投產(chǎn)，而且極大地鼓舞了基層員工的信心，為中建五局鋼結構公司后續(xù)各項目扎實、有效推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合樹立了標桿。

（二）強效率提升

智能制造基地黨支部把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為智能制造基地生產(chǎn)力，全力推進加工廠的施工進度，確保工程投產(chǎn)。智能加工廠達產(chǎn)后，在提升企業(yè)經(jīng)營效益的同時，解決了400 多人的就業(yè)問題。

（三）強市場拓展

中建五局鋼結構公司是湖南省內(nèi)第一、全國前十五的鋼結構企業(yè)，是國內(nèi)綠色創(chuàng)新鋼結構產(chǎn)品供應商以及高端精品鋼結構工程實踐者，智能制造基地作為企業(yè)首家鋼結構智能制造基地，以 “綠色、制造、高質(zhì)、科研” 為產(chǎn)品理念，致力于為客戶提供鋼結構優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。智能制造基地的建設、投產(chǎn)對企業(yè)的市場營銷拓展工作給予了強有力的支撐。同時智能制造基地迎來了兄弟單位的交流學習，形成了合作共贏局面。

（四）強團隊建設

在黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合過程中，智能制造基地的團隊得到了強有力的打造。智能制造基地集體榮獲湘潭經(jīng)開區(qū)先進基層工會、湘潭市青年安全生產(chǎn)示范崗、企業(yè)內(nèi)部先進基層黨組織、模范職工之家、優(yōu)秀紀檢監(jiān)督小組等榮譽。智能制造基地相關個人榮獲湘潭市優(yōu)秀共青團員、企業(yè)內(nèi)部優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀共青團干部、紀檢監(jiān)督先進工作者、優(yōu)秀工會工作者等榮譽稱號。集體榮譽及個人榮譽的獲評極大地激發(fā)了員工立足本崗位干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提高了工作效率和工作質(zhì)量。

（五）強品牌影響

2023 年，智能制造基地在湖南省湘潭市經(jīng)開區(qū)點火投產(chǎn)，湘潭市政府相關人員出席點火投產(chǎn)儀式，政府對智能制造基地的投產(chǎn)表示祝賀，智能制造基地投產(chǎn)是經(jīng)開區(qū)深入貫徹落實 “三高四新” 戰(zhàn)略定位和使命任務，打造全省一流先進制造業(yè)高地的有力抓手。湘潭經(jīng)開區(qū)表示將全力以赴為智能制造基地所在的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。建設投產(chǎn)智能制造基地，是企業(yè)落實裝配式全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，將加速企業(yè)成為全國鋼結構制造行業(yè)的領先企業(yè)。

四、結語

當前形勢下，國有企業(yè)必須堅持黨的領導、加強黨的建設，才能越走越遠。國有企業(yè)的黨建工作只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，才能推動黨建和業(yè)務深度融合，才能干出業(yè)績，才能把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。