生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品限制過度包裝新國標發(fā)布

由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織起草的《限制商品過度包裝要求 生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》（GB 43284—2023）強制性國家標準，于2023 年9 月22 日由市場監(jiān)管總局（國家標準委）發(fā)布。該標準明確了蔬菜（含食用菌）、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品、蛋共5 類生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品是否過度包裝的技術(shù)指標和判定方法，并將于2024 年4 月1 日起實施。該國標的發(fā)布標志著強化商品過度包裝全鏈條治理、完善限制商品過度包裝標準體系建設(shè)邁出了堅實的一步。

《限制商品過度包裝要求 生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》規(guī)定，過度包裝指的是包裝空隙率、包裝層數(shù)或包裝成本超過要求的包裝。《限制商品過度包裝要求 生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》針對不同類別和不同銷售包裝重量的生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置了10%～25%包裝空隙率上限；規(guī)定蔬菜（含食用菌）、蛋的包裝層數(shù)不應(yīng)超過3 層，水果、畜禽肉、水產(chǎn)品的包裝層數(shù)不應(yīng)超過4 層；規(guī)定生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品包裝成本與銷售價格的比率不超過20%，規(guī)定銷售價格在100 元以上的草莓、櫻桃、楊梅、枇杷、畜禽肉、水產(chǎn)品、蛋的包裝成本與銷售價格比率不超過15%；明確生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝不應(yīng)使用貴金屬、紅木等貴重材料。

鑒于生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品的生鮮、易腐等特性和產(chǎn)業(yè)需求，銷售包裝在生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品商品供應(yīng)鏈中還有保鮮、保活等功能，《限制商品過度包裝要求 生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》中3.2 條款“銷售包裝”的定義中特別注明“不包括物流防護包裝及冷卻、氣體調(diào)節(jié)、防潮等保鮮保活功能性用品”?？爝f包裝為物流包裝，因此不算銷售包裝。

《限制商品過度包裝要求 生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》明確，在包裝層數(shù)的計算過程中，裝入整個生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)兜/網(wǎng)套計為一層，兩種材料疊加、抽屜式組合包裝計為一層，敞口手提袋不計為一層，簡單捆扎繩、標簽、標識、貼體包裝、包裝襯墊、隔離物、填充物、緩沖物不計為一層，緊貼銷售包裝外的熱收縮薄膜不計為一層。計算時，直接接觸生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝為第一層，依次類推，最外層包裝層數(shù)為包裝的層數(shù)。

《限制商品過度包裝要求 生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》規(guī)定，計入包裝成本的銷售包裝包括包裝材料、拎袋、網(wǎng)袋/網(wǎng)兜、網(wǎng)套、捆扎物、襯墊、小型工器具、非生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品類贈品等，不包括冷卻、氣體調(diào)節(jié)、防潮等保鮮?；罟δ苄杂闷贰?/p>

鑒于農(nóng)產(chǎn)品銷售價格容易波動，《限制商品過度包裝要求 生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品》明確了判定包裝成本是否超標的銷售價格?！?.5 包裝成本”計算方法說明中明確，“商品的銷售價格是指合同價格，未簽訂合同的以實際交易價格為準，均為該商品所屬批次的最高價格”。

為避免對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不必要的影響或產(chǎn)生新的資源浪費，該國標設(shè)置了6 個月的實施過渡期，并規(guī)定“實施之日前生產(chǎn)或進口的生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品可銷售至保質(zhì)期結(jié)束”。自該國標實施之日起，生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)按照標準要求，對生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品銷售包裝進行合規(guī)性設(shè)計，市場上不允許再生產(chǎn)不符合新標準包裝要求的生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品。

消費者一般可以通過“一看、二問、三算”，簡單判斷商品是否屬于過度包裝?！耙豢础?，就是要看商品的外包裝是否為豪華包裝，包裝材料是否屬于昂貴的材質(zhì)；“二問”，就是在不拆開包裝的情況下，問清包裝層數(shù)，判斷蔬菜（包含食用菌）和蛋類包裝是否超過3 層，水果、畜禽肉、水產(chǎn)品的包裝是否超過了4層；“三算”，就是要測量或估算外包裝的體積，并與允許的最大外包裝體積進行對比，看是否超標。以上3 個方面，只要一個不符合要求，就可以初步判定商品不符合標準要求。消費者應(yīng)盡量不選購過度包裝的商品，抵制過度包裝行為，以自身行動踐行綠色低碳消費理念。