智慧城市建設下交通物流基礎設施建設協(xié)調(diào)機制研究
——以南昌市為例

羅玲玲

（南昌交通學院）

1 引言

隨著線上購物與電子商務等行業(yè)的發(fā)展，物流業(yè)在各地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的比重越來越大[1]。在對此方面開展進一步的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，交通物流基礎設施具有前期投資高、收益緩慢等特點，要想滿足貨物的運輸需求，物流企業(yè)需要在前期投入大量的資金、資源與人力，而資金投入后，管理方需要一段時間的運營才能實現(xiàn)并獲得收益。同時，管理方所獲得的交通物流收益具有直接性特點，加大此項工作投入，可以直接帶動地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展，從而帶動城市的科學化、規(guī)?；ㄔO[2]。為實現(xiàn)交通物流基礎設施與地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮基礎設施在城市發(fā)展中更高的價值與效能，本文將在此次研究中，以南昌市為例，將智慧城市建設作為背景，對交通物流基礎設施建設協(xié)調(diào)機制的建設展開研究，旨在通過此次規(guī)劃，帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

2 南昌市交通物流發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)有關單位的不完全統(tǒng)計可知，南昌市今年的社會貨物運輸量是去年的1.6 倍[3]?，F(xiàn)階段，南昌市以公路運輸為主要交通形式，直運運輸總量超過6620萬t，占總貨運量的98%，鐵路運輸方式為輔，約435 萬t，占貨運總量的5.77%。主要運輸?shù)呢浳锇C械、建材、化工、水泥、農(nóng)產(chǎn)品等。在對南昌市交通物流基礎設施建設的研究中發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)大部分交通物流基礎設施集中在昌南、昌北，運輸方式以水路、鐵路、集裝箱為主。南昌市交通物流基礎設施建設工作分布范圍較廣、集中性強。目前，主要的物流集散場所距離市區(qū)較近，已經(jīng)在一定程度上阻礙、制約了城市發(fā)展。

為滿足南昌市物流業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，地方政府出臺了多項指導政策，用于規(guī)劃近期與未來南昌市交通物流基礎設施建設工作[4]。根據(jù)市場不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，在該地區(qū)大力發(fā)展交通物流基礎行業(yè)的末期，全市銷售商品的零銷總額超過了1500 億人民幣，每年以16%的速度快速增長。與此同時，根據(jù)指導文件中提出的相關內(nèi)容，未來一段時間內(nèi)，南昌市將進一步加大對物流業(yè)與交通運輸業(yè)發(fā)展的投入。為滿足相關需求，需要在后續(xù)的工作中，采用建立交通物流基礎設施建設協(xié)調(diào)機制的方式強化城市內(nèi)部物流交通對接水平。

3 智慧城市下交通物流基礎設施建設的必要性

3.1 為南昌市轉(zhuǎn)型綜合改革提供突破口

在對江西省經(jīng)濟發(fā)展的市場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)在去年聯(lián)合有關部門發(fā)布了經(jīng)濟圈試點轉(zhuǎn)型升級發(fā)展三年計劃指導文件，并在文件出臺后再次發(fā)布了地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點工作紀要，根據(jù)現(xiàn)有文件的指示內(nèi)容可知，提出的任務均為推動南昌市交通物流基礎設施建設提供政策支撐與助推力。

在深入地區(qū)經(jīng)濟改革發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn)，落實交通物流基礎設施建設是實現(xiàn)南昌市經(jīng)濟一體化建設與發(fā)展的突破口，要滿足智慧城市背景下南昌市轉(zhuǎn)型綜合改革，應完善南昌市交通物流基礎設施的“協(xié)同化”建設與發(fā)展[5]。一方面，此項工作可以實現(xiàn)南昌市各地智慧資源的互補，另一方面，此項工作可以在南昌市形成良好的、具有規(guī)模性的示范效應，從而擴大南昌市對周圍與周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的輻射力與影響力，實現(xiàn)對該地區(qū)綜合實力的全面提升，在江西省內(nèi)形成智慧城市轉(zhuǎn)型發(fā)展先例。

3.2 為智慧城市建設提供全新發(fā)展方向

從目前國內(nèi)部分試點智慧城市的建設工作實施現(xiàn)狀中可以看出，建設交通物流基礎設施建設協(xié)調(diào)機制，可以為智慧城市建設提供著力點，實現(xiàn)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“精準發(fā)力”，有效提高南昌市的承載力。

交通物流基礎設施建設工作的協(xié)同，不但可以推動區(qū)域間的智能經(jīng)濟交互與優(yōu)質(zhì)資源共享，也可以促進區(qū)域間分工和合作的合理性、科學性，從而推動整個城市圈智能經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展[6]。例如，在基本建成交通基礎設施的基礎上，推行智能交通與全域智能網(wǎng)絡，可以推動地區(qū)道路同網(wǎng)，實現(xiàn)南昌市物流交通同制、地鐵同軌、乘車同卡，在真正意義上消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“信息孤島”局面，擴大同城效應。因此，推進交通物流基礎設施建設協(xié)同機制，可以促進區(qū)域智能經(jīng)濟深入發(fā)展。綜上所述，落實智慧城市建設背景下的協(xié)同開發(fā)機制，可以為城市建設提供全新的發(fā)展方向，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)的橫向與縱向交互發(fā)展提供“助推器”。

4 交通物流基礎設施建設協(xié)調(diào)機制

4.1 完善南昌市智慧物流交通建設

構建移動互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋式的智慧交通網(wǎng)絡，根據(jù)不同區(qū)域物流運輸?shù)拿芗扰c物流集散與配貨中心在城市內(nèi)的分布，進行交通物流智能化建設的規(guī)劃[7]。為滿足此方面需求，將南昌市智慧物流交通劃分為8個子模塊，分別為物流交通運輸自動采集、分析、處理、發(fā)布與控制模塊；物流交通宏觀指示調(diào)度模塊；物流交通數(shù)字化執(zhí)法與信息管理模塊；物流交通道路事故分析與安全控制模塊；綜合業(yè)務管理模塊；對外交通綜合業(yè)務模塊；交通輔助模塊；道路輔助決策與通信模塊[8]。同時，可以啟動南昌市“物流交通智慧停車指引”工程，在道路兩旁設立專用物流運輸車輛指示停車指示牌，以指導專用車停車。為了落實“公共交通優(yōu)先”的理念，可以制定一系列物流交通公交專用線，完善南昌市智慧物流交通建設。

南昌市智慧物流交通指揮調(diào)度中心可以根據(jù)收集到的各種監(jiān)測數(shù)據(jù)，對車輛運行進行判斷，并實時發(fā)布命令。在此過程中，還可以利用衛(wèi)星技術和視頻傳輸對全市公共交通車輛的運行進行實時調(diào)度、實時監(jiān)測車輛運行速度、位置，以決策物流交通配送是否存在延誤等風險。

4.2 基于宏觀層面整合新建物流基礎設施功能

根據(jù)南昌市物流公司發(fā)展運營需求，新建物流交通基礎設施需要占用大量的土地資源[9]。而當前我國的土地征收要求日益嚴格，一旦供求關系出現(xiàn)偏離，將會嚴重影響到物流交通基礎設施的建設，嚴重地干擾與約束地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。為解決此方面的問題，避免供需失衡，應從物流供應鏈層面分析，明確物流交通基礎設施的作用主要是通過儲存和運輸站點達成，各類運輸站、商貿(mào)、工業(yè)流通中的某些倉庫，在服務中都具有客體的認同性和范圍的一致性。因此，在開展此項工作時，應全面思考當前物流交通經(jīng)濟活動的服務需求和特點，在物流交通運輸基礎設施的規(guī)劃中，實現(xiàn)倉儲、運輸和物流的一體化與專業(yè)化，從宏觀角度，對基礎設施進行統(tǒng)籌設計。只有滿足此方面需求，才能確保物流交通中基礎倉儲設施、運輸場站的布局更加科學、合理[10]。

4.3 提升交通物流基礎設施利用率

完成上述設計后，為確保智慧城市建設下交通物流基礎設施建設工作的可靠性，還應在現(xiàn)有工作的基礎上，提升交通物流基礎設施的利用率。在此過程中，應合理規(guī)劃商貿(mào)物流設施、第三方物流設施等物流企業(yè)中已有的站場設施。對于具備較好的倉儲服務和運輸組織基礎，應加大對此類設施的使用，積極利用各種運輸手段，實現(xiàn)在物流交通中對倉儲、運輸?shù)冉煌ㄎ锪餍袨榈囊惑w化經(jīng)營管理。

除上述提出的內(nèi)容外，為進一步提高交通物流基礎設施建設協(xié)調(diào)機制的專業(yè)化程度?？梢愿鶕?jù)交通物流基礎設施的自身特點（例如運作效率高、服務對象明確等），重整城市內(nèi)的物流中心與配送中心，根據(jù)配送中心的規(guī)模，對基礎設施建設加大投入并進行綜合部署，使交通物流業(yè)在發(fā)展中更加注重倉儲、運輸服務的成本與效率。在開展此項工作時應注意，所有交通物流基礎設施的使用必須根據(jù)物流中心的需求部署，避免無效、無價值的投入，發(fā)揮交通物流基礎設施在南昌市物流業(yè)發(fā)展中的更高價值，提高設施的有效利用率。

5 結(jié)語

為使交通物流基礎設施在城市經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更高的效能與價值，本文在此次研究中，以南昌市為例，將智慧城市建設作為背景，通過完善南昌市智慧交通建設、基于宏觀層面整合新建交通物流基礎設施功能、提升交通物流基礎設施利用率，完成了交通物流基礎設施建設協(xié)調(diào)機制的建設研究。通過此次研究，明確了基礎設施的建設是保障南昌市經(jīng)濟發(fā)展的關鍵舉措。為進一步落實此項工作，在后續(xù)的工作中，將選擇更多的城市作為試點，按照本文提出的措施，對地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展給予助力，旨在通過此次研究，解決智慧城市建設中存在的各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡等問題。