東博會：助推中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)

本刊特約記者 龐革平

2004年，肩負推進中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的光榮使命，中國—東盟博覽會（簡稱“東博會”）在廣西南寧揚帆起航；2010年，中國—東盟自貿(mào)區(qū)如期全面建成。

隨著中國—東盟合作從“黃金十年”走向“鉆石十年”、邁向“鑲鉆成冠”新未來，東博會服務(wù)的對象、范圍和使命也在不斷拓展。在東博會多年持續(xù)不斷的推動下，2019年，中國—東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”推出。2021年，中國—東盟自貿(mào)區(qū)啟動3.0版建設(shè)。

志合者，不以山海為遠。2 0年來，中國—東盟自貿(mào)區(qū)“從無到有”“從有到優(yōu)”，東博會見證著中國開放發(fā)展的大門越開越大，更見證著區(qū)域經(jīng)濟一體化進程縱深發(fā)展。

啟動：帶著神圣使命助建CAFTA

2001年11月，在第五次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，中國提出建立中國—東盟自貿(mào)區(qū)（CAFTA）的倡議。2002年，中國與東盟簽署《中國與東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，標志著中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)正式啟動。

2003年，中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方經(jīng)貿(mào)合作進入快車道，亟待建立一個推動自貿(mào)區(qū)建設(shè)、服務(wù)全球貿(mào)易的國際交流平臺。當年，在印尼巴厘島舉行的第七次中國—東盟“10+1”領(lǐng)導(dǎo)人會議上，中方倡議每年在中國廣西南寧舉辦中國—東盟博覽會，作為促進中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的具體行動，這得到了東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人的普遍歡迎，并寫入會后發(fā)表的《主席聲明》。2004年11月，東博會大幕開啟。

“中國—東盟自貿(mào)區(qū)是中國對外建立的第一個自貿(mào)區(qū)，覆蓋超過20億人口，是當時世界上覆蓋人口最多的自貿(mào)區(qū)?！敝袊虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平說，隨著東博會等重要平臺的不斷推進，自貿(mào)區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資規(guī)模迅速擴大。

金秋時節(jié)，北部灣畔風(fēng)生水起。在北部灣港欽州碼頭，來自越南、新加坡等東盟國家滿載貨物的巨輪依次?？浚S色的門機來回擺動，貨物裝卸車進出有序，港口一派繁忙。在第20屆中國—東盟博覽會和第20屆中國—東盟商務(wù)與投資峰會舉辦前夕，這批從東盟國家運來的淀粉、熱帶水果等貨物將隨著西部陸海新通道北上銷往中國各地，以滿足中國消費者的需求。

“10多年前，榴蓮、山竹、黃金椰等東盟水果還很少見，熱帶水果在中國人的餐桌上并不常有。而現(xiàn)在，隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成，這些產(chǎn)品幾乎在中國每個大城市的水果攤都有售賣，價格也越來越‘親民’?！睆V西運多多供應(yīng)鏈管理有限責任公司總裁王正波說。

新加坡廣西商會會長劉文添每年都來南寧參加?xùn)|博會，見證了中國—東盟自貿(mào)區(qū)的建成。他說，建設(shè)中國—東盟自貿(mào)區(qū)是中國在加入世貿(mào)組織不久后進一步擴大對外開放的重大舉措，中國與東盟雙方經(jīng)濟具有較強的互補性，自貿(mào)區(qū)的建成和關(guān)稅水平的大幅降低使生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的流動效率大幅提升，貿(mào)易增長是必然結(jié)果。東博會作為推動自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要開放平臺，加速了CAFTA全面建成的進程，發(fā)揮了非常重要的作用。

升級：奮力推動區(qū)域經(jīng)濟一體化

CAFTA全面建成后，中國與東盟合作不斷走向全方位、寬領(lǐng)域、多層次，合作的加速不斷催生自貿(mào)區(qū)升級。2019年，自貿(mào)區(qū)“升級版”推出，“升級版”落實新一批服務(wù)貿(mào)易承諾，推動投資領(lǐng)域的實質(zhì)性開放。

先進技術(shù)、人工智能、智慧城市……在南寧國際會展中心，工作人員正在布置各大展廳，與最初的單一產(chǎn)品貿(mào)易不同的是，東博會覆蓋商品貿(mào)易、投資合作、服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)對接、次區(qū)域合作等多個領(lǐng)域。

受益于東博會平臺，中國與東盟的合作不斷升級：從最初的貨物貿(mào)易“長”、投資和服務(wù)貿(mào)易“短”，到現(xiàn)在各種貿(mào)易形式和投資合作齊頭并進；從最初的以農(nóng)產(chǎn)品、大宗貨物為主，到如今大數(shù)據(jù)、人工智能、電子商務(wù)合作方興未艾。

前19屆東博會，共有110多萬名客商參會，共舉辦200多場經(jīng)貿(mào)活動，吸引了4萬多位中外企業(yè)代表參會，舉辦了近400個高層會議論壇，涵蓋40多個領(lǐng)域，促進了西部陸海新通道、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)等領(lǐng)域的一批重大項目落地。

東博會高級顧問、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授翟崑說，東博會已成為中國與東盟乃至地區(qū)國家匯聚共識、對接發(fā)展戰(zhàn)略的高端平臺，是推動雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)交流合作、促進貿(mào)易便利化的有效載體。

創(chuàng)新是中國與東盟合作中不可或缺的一部分，也是自貿(mào)區(qū)永葆活力的“密碼”。一直以來，東博會就是展示前沿科技、創(chuàng)新成果的重要載體，歷屆東博會不斷優(yōu)化展會結(jié)構(gòu)，對接創(chuàng)新技術(shù)，進一步提高了經(jīng)貿(mào)實效。

中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心曼谷創(chuàng)新中心、中泰東盟創(chuàng)新港、中國—東盟地球大數(shù)據(jù)區(qū)域創(chuàng)新中心……一個個創(chuàng)新成果，正為CAFTA不斷向前注入強勁動力。截至目前，中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心已建成廣泛覆蓋中國和東盟國家相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

“中國—東盟博覽會已經(jīng)發(fā)展成為東盟貿(mào)易投資促進活動的重要平臺，成為中國與東盟成員國良好合作的典范?！庇∧峥偨y(tǒng)佐科·維多多在第17屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會開幕大會上視頻致辭時說。

展望：CAFTA與RCEP“比翼齊飛”

從1.0版到3.0版，從打造“硬聯(lián)通”到加強“軟聯(lián)通”，從傳統(tǒng)貨物貿(mào)易拓展到數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、綠色低碳等新興領(lǐng)域，中國與東盟多領(lǐng)域合作持續(xù)深化。

據(jù)中國商務(wù)部副部長李飛介紹，中國和東盟雙方正在大力推進中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0談判，致力于提升雙方經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域開放水平，拓展數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和供應(yīng)鏈互聯(lián)互通等新興領(lǐng)域的互利合作。

今年9月16日至19日在南寧舉行的第20屆東博會聚焦經(jīng)貿(mào)前沿和雙方工商界關(guān)注的議題，舉辦的論壇涉及數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通等新興領(lǐng)域，與中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0談判的重點領(lǐng)域高度契合，有利于增進中國與東盟雙方在新興領(lǐng)域的相互理解與認同。傾聽工商界訴求和建議，將為中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0建設(shè)注入新動能。

從2015年開始，馬來西亞企業(yè)家黃國隆每年都參加?xùn)|博會。黃國隆說，展會為他打開了公司發(fā)展壯大的大門，產(chǎn)品行銷中國多地以及越南、泰國、新加坡等國。近年來，中國和東盟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃興起，他隨之將公司銷售業(yè)務(wù)延伸到線上，消費者在電商平臺就能便捷地買到榴蓮制品，公司的產(chǎn)品種類也從8年前的4種增加到了如今的超過80種。

一邊是CAFTA升級建設(shè)，一邊是由東盟主導(dǎo)的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）發(fā)展如火如荼，兩個自貿(mào)區(qū)“相得益彰”，進一步升級中國和東盟合作。2023年6月2日，RCEP對菲律賓生效，這標志著RCEP對15個成員國全面生效，全球最大自貿(mào)區(qū)進入實施新階段。李飛說，中國高度重視高質(zhì)量實施RCEP和推進中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0建設(shè)。RCEP的生效實施為中國和東盟之間的貿(mào)易和投資合作提供了新機遇，政策紅利不斷釋放。

2014年，東博會創(chuàng)新設(shè)立特邀合作伙伴機制，澳大利亞、韓國等RCEP成員國先后出任特邀合作伙伴。東博會秘書處秘書長韋朝暉表示，東博會不斷推動兩個自貿(mào)區(qū)加速發(fā)展，在更大范圍把中國與東盟巨大的市場優(yōu)勢與其他RCEP成員國在資本和技術(shù)等方面的優(yōu)勢緊密結(jié)合，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。

“20年來，東博會作為服務(wù)全球貿(mào)易的國際公共產(chǎn)品，其平臺作用越來越突出。隨著建設(shè)的深入，中國—東盟自貿(mào)區(qū)必將枝繁葉茂，收獲更多碩果?！痹跂|博會舉辦會址南寧國際會展中心，韋朝暉滿懷信心。