推動(dòng)礦井實(shí)現(xiàn)安全高質(zhì)量發(fā)展的思考與探索

文/樊金志

安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。當(dāng)前，我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)事故總量仍然很大。因此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，提高安全意識(shí)，不僅是生產(chǎn)發(fā)展的需要，對(duì)于推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)也具有重要意義。對(duì)于煤炭企業(yè)而言，做好安全生產(chǎn)工作，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求，必須要錨定安全健康、穩(wěn)定達(dá)產(chǎn)的總目標(biāo)，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓進(jìn)取，為礦井實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

一、聚焦責(zé)任主業(yè)，嚴(yán)守安全穩(wěn)定關(guān)

礦井安全是發(fā)展之基，是保障企業(yè)健康發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。煤炭企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，既是責(zé)任主業(yè)，更是發(fā)展基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，夯實(shí)安全生產(chǎn)思想基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)牢全體干部職工安全意識(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全法律、法規(guī)，扎實(shí)做好礦井安全“十項(xiàng)重點(diǎn)”工作，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升礦井對(duì)安全的監(jiān)管能力，推動(dòng)全體干部職工履行好安全生產(chǎn)職能。

二是強(qiáng)基固本，健全制度，推動(dòng)安全形勢(shì)穩(wěn)定。堅(jiān)決貫徹落實(shí)安全發(fā)展理念，結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)制定下發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和管理制度，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，提升安全管理質(zhì)效。高效統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)、重點(diǎn)性突破，全面提升安全、環(huán)保等各方面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力。認(rèn)真落實(shí)“三不四可”安全理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，建立運(yùn)行完善的工作推進(jìn)機(jī)制，建立全面覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控機(jī)制；強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，按照“常態(tài)化建設(shè)、動(dòng)態(tài)化考核、專(zhuān)業(yè)化保障、精細(xì)化要求、責(zé)任化落實(shí)”的原則，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；開(kāi)展“示范單位、精品區(qū)域、亮點(diǎn)工程”示范建設(shè)，推動(dòng)形成自主運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。

三是緊盯關(guān)鍵，整改隱患，提升安全生產(chǎn)質(zhì)效。進(jìn)一步加強(qiáng)安全工作監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵，盯緊現(xiàn)場(chǎng)，完善各項(xiàng)安全管理制度和措施，嚴(yán)把安全關(guān)，強(qiáng)抓執(zhí)行力。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，認(rèn)真組織開(kāi)展隱患排查治理，針對(duì)查出的問(wèn)題嚴(yán)格制定措施，對(duì)重復(fù)出現(xiàn)隱患的責(zé)任人進(jìn)行約談和追究，保證所查出的問(wèn)題按期整改，做到隱患問(wèn)題“清零銷(xiāo)號(hào)”；建立責(zé)任明確的隱患排查治理機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，筑牢安全生產(chǎn)支撐

科技創(chuàng)新是發(fā)展進(jìn)步的源泉?jiǎng)恿?，煤炭企業(yè)應(yīng)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推動(dòng)科技在礦山發(fā)展進(jìn)程中的應(yīng)用，以創(chuàng)新技術(shù)為支撐，保障礦井安全生產(chǎn)。

一是推進(jìn)煤礦智能化全覆蓋。全面推進(jìn)智能化煤礦建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)保安減人提效。比如，河南能源鶴煤六礦編制智慧礦山建設(shè)方案，完成了井上下萬(wàn)兆環(huán)網(wǎng)和綜合自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了皮帶、壓風(fēng)、主排水系統(tǒng)等的集中控制，搭建起了統(tǒng)一視頻平臺(tái)和安全生產(chǎn)智慧管控平臺(tái)；安裝井上下無(wú)線4G通信系統(tǒng)、電力監(jiān)控、“信、集、閉”系統(tǒng)等，開(kāi)展智能多網(wǎng)融合通信聯(lián)動(dòng)預(yù)警等方面的技術(shù)研究；探索實(shí)施抽采新技術(shù)，瓦斯抽采鉆孔初始濃度均在80%以上，提升了現(xiàn)場(chǎng)的安全性；應(yīng)用智能聯(lián)控自動(dòng)鉆進(jìn)系統(tǒng)及裝備，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)上下鉆桿、自動(dòng)姿態(tài)調(diào)節(jié)、全自動(dòng)鉆進(jìn)等功能，減少了井下現(xiàn)場(chǎng)施工人數(shù)，提高了鉆進(jìn)效率。

二是大力推廣科技創(chuàng)新成果應(yīng)用。煤炭企業(yè)應(yīng)高度重視創(chuàng)新成果應(yīng)用，大力鼓勵(lì)職工發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，深耕“五小”成果創(chuàng)新活動(dòng)，通過(guò)加大成果評(píng)比、應(yīng)用和推廣力度，激活職工創(chuàng)新的原動(dòng)力；為職工創(chuàng)新成果搭建應(yīng)用平臺(tái)，堅(jiān)持以創(chuàng)建勞模工匠創(chuàng)新工作室為平臺(tái)，充分發(fā)揮人才集聚、技能傳承和示范帶動(dòng)作用，以科技創(chuàng)新創(chuàng)效保障礦井安全。

三是將科學(xué)產(chǎn)能作為發(fā)展目標(biāo)。煤炭科學(xué)產(chǎn)能理論和指標(biāo)體系是衡量煤炭企業(yè)科學(xué)化開(kāi)采的標(biāo)準(zhǔn)，是提高行業(yè)科技創(chuàng)新能力的有效路徑，是當(dāng)前煤炭先進(jìn)產(chǎn)能的核心內(nèi)涵。煤炭企業(yè)應(yīng)牢固樹(shù)立清潔高效開(kāi)發(fā)利用的理念，形成以合理開(kāi)發(fā)、強(qiáng)化節(jié)約、循環(huán)利用為重點(diǎn)，生產(chǎn)安全、環(huán)境友好、協(xié)調(diào)發(fā)展的煤炭資源開(kāi)發(fā)利用體系。大力開(kāi)展技術(shù)改造，通過(guò)多種方式進(jìn)行煤炭勘探、開(kāi)采、洗選加工、轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研發(fā)、集成和自主化生產(chǎn)。

三、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，破解安全生產(chǎn)工作“疲軟”問(wèn)題

安全事故之所以頻發(fā)，背后深層次原因在于干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，因此要持續(xù)深入抓好安全生產(chǎn)大排查、大整治，把安全生產(chǎn)同干部作風(fēng)建設(shè)一體推進(jìn)，壓實(shí)安全責(zé)任，抓實(shí)安全工作。

一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。積極開(kāi)展“盡職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)”大討論活動(dòng)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“等、靠、要”思想，以及推諉扯皮、應(yīng)付差事、“老好人”思想等，要求領(lǐng)導(dǎo)干部立足崗位，履職盡責(zé)。狠抓紀(jì)律作風(fēng)，成立勞動(dòng)紀(jì)律督查小組，采取定期和不定期突擊檢查的方式，在全礦開(kāi)展督導(dǎo)檢查，本著從嚴(yán)管干部、善待職工的原則，堅(jiān)持督辦落實(shí)到一線，營(yíng)造風(fēng)清氣正的礦區(qū)環(huán)境。

二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)跟值班制度。礦井副總以上領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，主要領(lǐng)導(dǎo)各帶一班輪流值班住礦，堅(jiān)守工作崗位，“跟班不離現(xiàn)場(chǎng)”，堅(jiān)決做到“鐵制度硬執(zhí)行”，保證礦井安全大局穩(wěn)定。嚴(yán)守勞動(dòng)紀(jì)律，由礦紀(jì)委負(fù)責(zé)，聯(lián)合政工及勞資部門(mén)組成勞動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督檢查小組，深入基層區(qū)隊(duì)、地面單位和機(jī)關(guān)科室，開(kāi)展勞動(dòng)紀(jì)律巡視，有效杜絕“記工不下井、在崗不履職”的現(xiàn)象。

三是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持以安全生產(chǎn)責(zé)任制考核為前提，壓實(shí)責(zé)任，樹(shù)立安全生產(chǎn)“重獎(jiǎng)重罰、賞罰分明、獎(jiǎng)罰對(duì)等”的理念，充分調(diào)動(dòng)干部職工抓安全工作的積極性；嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故追究問(wèn)責(zé)，重點(diǎn)對(duì)瓦斯超限、重大隱患排查治理等方面問(wèn)題分級(jí)分類(lèi)追責(zé)問(wèn)責(zé)，用嚴(yán)格的責(zé)任追究倒逼安全責(zé)任和安全措施的全面落實(shí)。

四、堅(jiān)持筑牢基層，凝聚全員保安內(nèi)生動(dòng)力

積力之所舉，則無(wú)不勝也；眾智之所為，則無(wú)不成也。安全生產(chǎn)離不開(kāi)基層治理，要筑牢基層安全基礎(chǔ)，激發(fā)全員保安的內(nèi)生動(dòng)力，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

一是將黨建融入班組建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將黨支部建設(shè)與區(qū)隊(duì)班組建設(shè)緊密結(jié)合，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于區(qū)隊(duì)班組建設(shè)始終，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；認(rèn)真貫徹上級(jí)各項(xiàng)要求部署，落實(shí)落細(xì)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)要求，充分發(fā)揮黨支部思想政治工作優(yōu)勢(shì)。此外，利用“三會(huì)一課”、班前會(huì)、班后會(huì)等，組織班組職工開(kāi)展政治學(xué)習(xí)和專(zhuān)題學(xué)習(xí)，深化黨員干部的黨性意識(shí)，讓黨建工作與區(qū)隊(duì)班組建設(shè)同頻共振、共同提升。

二是打造力保安全的特色支部品牌。堅(jiān)持打造“一支部一品牌，一支部一特色”活動(dòng)，結(jié)合安全生產(chǎn)不斷完善黨建品牌，找到黨建與安全工作的結(jié)合點(diǎn)，以品牌效應(yīng)帶動(dòng)礦井安全工作提升，為黨建“雙融入、雙促進(jìn)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。比如，鶴煤六礦“六三隊(duì)”以“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”為基本內(nèi)涵，開(kāi)展“掘進(jìn)先鋒”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，鍛造成為能打勝仗、敢于亮劍、攻堅(jiān)克難、敢打敢拼的掘進(jìn)先鋒隊(duì)伍。

三是全面深化“三基”建設(shè)。做到全面夯實(shí)基本組織，全面建強(qiáng)基本隊(duì)伍，全面健全基本制度，圍繞提升組織力、突出政治功能、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘這個(gè)根本要求，樹(shù)立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)黨支部政治功能和組織力，把基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍、黨務(wù)干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”建設(shè)作為夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)的“先手棋”，為企業(yè)安全高效發(fā)展提供重要的人才支撐。健全完善管理制度體系，構(gòu)建日常監(jiān)督管理體系，實(shí)現(xiàn)職工隊(duì)伍高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、年輕化，為企業(yè)安全發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。

做好礦井安全工作絕非一朝一夕之功。煤炭企業(yè)要從礦井各個(gè)方面入手，不斷提升安全管理水平，緊盯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，踏實(shí)工作作風(fēng)，開(kāi)創(chuàng)全面提升工作動(dòng)力、全面提升工作質(zhì)量、全面提升工作水平、全面提升工作實(shí)效的奮進(jìn)局面，實(shí)現(xiàn)礦井的安全高效發(fā)展。