新時期國企機關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展研究

張楠 尹建 戢麗衡 川慶鉆探鉆采工程技術(shù)研究院

黨的二十大報告對新時期黨的建設(shè)工作作出了全面部署，要求 “堅定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進新時期黨的建設(shè)新的偉大工程” 。國有企業(yè)作為共和國的 “長子” ，其黨組織是推動黨的建設(shè)新的偉大工程的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對機關(guān)黨的建設(shè)作出了一系列重要論述，他指出： “機關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭” ，為新時期機關(guān)黨建工作指明了方向，提供了重要遵循。要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，國有企業(yè)機關(guān)黨建工作必須始終走在前面、當(dāng)好表率[1]。本文結(jié)合當(dāng)前國有企業(yè)實際情況，就如何有效解決機關(guān)黨建工作存在的問題，促進其高質(zhì)量發(fā)展進行了一系列探索研究。

一、國有企業(yè)機關(guān)黨建工作質(zhì)量提升的重要意義

（一）是企業(yè)健康發(fā)展的有力保證

國企機關(guān)黨建工作在黨建工作總體布局中地位特殊，是企業(yè)黨建工作的核心環(huán)節(jié)，具有示范帶動作用。國企機關(guān)黨建工作抓得好，就能把握方向、管住大局、確保落實，就能保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，推動和保障企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略沿著正確的方向前進，實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

（二）是深化國企改革適應(yīng)新時代發(fā)展的需要

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是抓好國有企業(yè)的根本前提，加強黨建工作是促進國企發(fā)展的根本保障。進入新時期，國有企業(yè)機關(guān)黨組織必須以新思維、新視角、新標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)識當(dāng)前的機關(guān)黨建工作，使機關(guān)黨建工作更好地適應(yīng)新要求、新發(fā)展，使企業(yè)更好地參與到市場經(jīng)濟發(fā)展中[2]。堅持不斷加強國有企業(yè)機關(guān)黨建，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢拓展到科研生產(chǎn)經(jīng)營各個領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力，是提升國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力、增強國有企業(yè)內(nèi)部凝聚力、激發(fā)國有企業(yè)活力和創(chuàng)造力、促進國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的重要法寶。

（三）有利于充分發(fā)揮引領(lǐng)示范帶頭作用

國有企業(yè)機關(guān)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理中樞，處于承上啟下的重要位置，擔(dān)負(fù)著貫徹落實企業(yè)黨委決策部署、當(dāng)好參謀助手、制定政策措施、指導(dǎo)服務(wù)基層等重要職責(zé)，是國有企業(yè)管理工作的重中之重。機關(guān)黨建工作作為基層黨建的指南針，始終處于前沿位置，扮演著重要的示范和領(lǐng)導(dǎo)角色，不僅傳遞上級的方針政策，而且反映基層的真實情況和需求，形成一個有效的信息反饋系統(tǒng)[3]。機關(guān)黨建工作與基層黨建之間存在深厚的聯(lián)系。只有確保機關(guān)黨建工作的質(zhì)量始終處于高水平，才能推動基層黨組織更好地發(fā)揮其作用，為全體黨員和群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、國有企業(yè)機關(guān)黨建工作目前存在的問題

（一）思想認(rèn)識不夠到位

一是部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對機關(guān)黨建工作尚未給予足夠的重視。在他們的觀念中，業(yè)務(wù)的重要性遠超過黨建工作，因此普遍存在一種以業(yè)務(wù)為核心、黨建為輔助的思維模式。他們持有這樣的觀點：企業(yè)的根本目標(biāo)是追求盈利，而黨建工作不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。這種觀念導(dǎo)致他們沒有體現(xiàn)出 “黨要管黨、從嚴(yán)治黨” 的決策理念，在實際操作中對機關(guān)黨建的指導(dǎo)和支持明顯不足。二是部分黨務(wù)工作者對黨建工作的態(tài)度過于消極。他們認(rèn)為黨建工作不僅費時費力，而且難以取得顯著的成果。這種觀念使得他們在實際工作中，往往只是走過場、流于形式，甚至有時僅僅是為了應(yīng)付上級黨組織的檢查而制作材料。這樣的做法不僅違背了黨建工作的初衷，也嚴(yán)重影響了黨組織活動的效果。三是還有一些黨員干部并沒有真正地投身于黨建工作。在他們眼中，黨建工作似乎是黨務(wù)人員的專責(zé)，與自己關(guān)系不大。因此，他們對黨建活動持有一種消極的態(tài)度，甚至為了逃避責(zé)任而找各種理由不參與。這種消極的心態(tài)，不僅影響了黨建活動的推進，也違背了作為黨員應(yīng)有的責(zé)任和使命。這些現(xiàn)象深深地反映出，不少黨員并沒有真正地理解和認(rèn)識到機關(guān)黨建工作的重要性。其實，機關(guān)黨建工作不僅對于整體的工作作風(fēng)建設(shè)、提高機關(guān)工作人員的履職能力有著至關(guān)重要的作用，同時也是確保黨群關(guān)系和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。必須深刻地認(rèn)識到這一點，只有這樣，才能確保黨的建設(shè)始終走在正確的道路上。

（二） “等級” 觀念普遍存在

一是對于很多員工而言， “等級” 觀念已經(jīng)深入骨髓。有的員工害怕提出與上級或團隊主流觀點相左的建議，擔(dān)心這會對自己的職業(yè)發(fā)展造成不良影響。這種 “說好話、做好事” 的心態(tài)限制了真實、直接的溝通，導(dǎo)致上層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常處于一個相對孤立的狀態(tài)，很難獲取基層的真實反饋和建議，也阻礙了企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新氛圍的形成。二是受 “等級” 觀念的驅(qū)使，部分高層管理人員往往認(rèn)為他們的觀點和決策具有更高的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。這種自上而下的決策模式導(dǎo)致他們在面對批評或不同意見時顯得難以接受，甚至有時會出現(xiàn)抵觸或排斥的態(tài)度[4]。這不僅限制了團隊的多樣性和創(chuàng)新能力，而且可能導(dǎo)致企業(yè)陷入一種 “閉門造車” 的局面，難以迅速應(yīng)對外部環(huán)境的變化和挑戰(zhàn)。三是 “等級” 觀念對于團隊內(nèi)部的合作和溝通也產(chǎn)生了明顯的負(fù)面影響。在團隊協(xié)作中，員工們往往會過于重視自己和他人的職務(wù)和級別，導(dǎo)致真正的才華和技能被忽視。這種基于級別的互動模式使得團隊成員之間的配合不夠緊密，溝通不夠順暢。進一步說，這種觀念使得許多有才華、有能力但職位較低的員工難以得到足夠的重視和支持，從而限制了企業(yè)的整體效率和潛力。

總的來說，這種根深蒂固的 “等級” 觀念已經(jīng)成為許多國有企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的障礙。為了推動企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和高效運營，有必要對這種觀念進行深入的反思和調(diào)整，確保企業(yè)能夠在更加開放和包容的文化氛圍中茁壯成長。

（三）作用發(fā)揮不夠突出

目前，部分國有企業(yè)機關(guān)黨支部在發(fā)揮黨員教育作用、管理作用和監(jiān)督作用方面還有欠缺，主要表現(xiàn)在：一是黨支部活動缺乏創(chuàng)新意識，仍以讀文件、學(xué)文件為主，活動形式枯燥乏味，組織生活會開展不夠嚴(yán)格，缺乏實效性，使黨員干部的積極性大打折扣，黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力也受到削弱。二是 “三會一課” 制度落實不到位，在落實 “人員、時間、內(nèi)容、效果” 等方面抓得不緊，標(biāo)準(zhǔn)不高，未按照 “三會一課” 的要求開展活動，個別黨員因事缺席的頻率較高。三是對黨員缺乏有效管理，經(jīng)常性教育不夠，使黨員干部不能以合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，黨性觀念淡薄，黨員的先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮。

（四）黨建隊伍人才匱乏

一是培養(yǎng)與選拔機制滯后。隨著時代的進步和企業(yè)發(fā)展的需求變化，黨建工作所面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)也在不斷升級。然而，現(xiàn)有的黨建隊伍選拔與培養(yǎng)機制并未完全跟上這一趨勢。部分黨建人員是基于其在其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)驗和業(yè)績被選拔的，而不是因為他們具有黨建工作的特定技能和熱情。這種情況導(dǎo)致了黨建隊伍在專業(yè)能力和實踐經(jīng)驗上的不均衡，難以滿足日益復(fù)雜的工作需求。二是培訓(xùn)與進修機會有限。盡管黨建工作的重要性得到了廣泛認(rèn)知，但對于黨建人員的培訓(xùn)和進修仍然存在嚴(yán)重不足[5]?，F(xiàn)有的培訓(xùn)內(nèi)容常常偏重于理論，缺乏與實際工作相結(jié)合的實操經(jīng)驗分享。此外，面對數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的新趨勢，黨建隊伍在這些新技能和知識上的短板尤為明顯，導(dǎo)致其難以有效利用現(xiàn)代技術(shù)手段進行黨建活動，增強與年輕黨員之間的聯(lián)系和交流。三是激勵與考核機制不健全。黨建工作在許多國有企業(yè)中常被視為非核心任務(wù)，這導(dǎo)致在資源配置、職業(yè)發(fā)展以及待遇方面，黨建隊伍往往處于劣勢。缺乏合理的激勵和考核機制，使得黨建工作的吸引力減弱，難以留住和吸引高質(zhì)量的人才。同時，這種狀況也導(dǎo)致了黨建隊伍的工作積極性和創(chuàng)新能力受到限制。綜上，針對黨建隊伍人才的匱乏問題，需要從選拔培養(yǎng)、培訓(xùn)進修以及激勵考核三個關(guān)鍵方面進行深入反思和改革，確保黨建工作能夠適應(yīng)新時代的挑戰(zhàn)，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保障。

三、提高國有企業(yè)機關(guān)黨建工作質(zhì)量的途徑

（一）突出政治建設(shè)，引領(lǐng)機關(guān)黨建工作發(fā)展方向

要堅持把政治建設(shè)作為國有企業(yè)機關(guān)黨建工作的首要任務(wù)，不斷強化 “四個意識” ，始終堅定 “四個自信” ，堅決做到 “兩個維護” ，在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是加強理論學(xué)習(xí)，強化科學(xué)理論武裝。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代中國共產(chǎn)黨的思想旗幟，是加強國有企業(yè)機關(guān)黨建工作的根本指針，要認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指示批示精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一起來，不斷推動機關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。二是突出政治教育，提高機關(guān)黨員干部政治覺悟。一方面，通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面自覺遵守黨的紀(jì)律，帶頭踐行社會主義核心價值觀。另一方面，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部更加自覺、清醒地認(rèn)識到國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的 “根” 和 “魂” ，必須把加強機關(guān)黨建工作當(dāng)作自己的責(zé)任，在落實各項黨建工作中發(fā)揮作用。三是機關(guān)黨務(wù)工作者要切實履行 “一崗雙責(zé)” ，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營制定機關(guān)黨建工作計劃，切實發(fā)揮好機關(guān)黨支部把握方向、服務(wù)中心、建設(shè)隊伍、帶領(lǐng)群眾的作用，把廣大黨員、干部和群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨的中心任務(wù)上來。

（二）堅守政治規(guī)矩，營造機關(guān)黨建工作良好環(huán)境

充分認(rèn)識《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中提出的 “黨內(nèi)一律稱同志” 的深刻內(nèi)涵，就是要踐行習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的 “清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系” ，有利于增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的平等觀念，營造黨內(nèi)民主的良好風(fēng)氣；有利于克服封建特權(quán)思想、等級觀念；有利于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時刻保持清醒頭腦，放下領(lǐng)導(dǎo)架子，務(wù)實清廉，踏踏實實干事[6]。國有企業(yè)機關(guān)黨建工作要落實 “黨內(nèi)一律稱同志” 的政治規(guī)矩，需要在以下兩點上下功夫：一是每個黨員都要把自己作為黨組織一員的身份擺在前面，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，堅決執(zhí)行黨的紀(jì)律，主動接受各方面的監(jiān)督。其次，在制度執(zhí)行上，領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行， “上有所好，下必甚焉；上有不好，下必戒之” 。領(lǐng)導(dǎo)干部作為 “關(guān)鍵少數(shù)” ，對同志的稱呼要內(nèi)心認(rèn)同，欣然接受，對同志一視同仁，帶頭執(zhí)行 “黨內(nèi)一律稱同志” 的政治規(guī)矩，引領(lǐng) “黨內(nèi)一律稱同志” 成為機關(guān)黨支部的風(fēng)尚，為機關(guān)黨建工作營造平等和諧、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。

（三）創(chuàng)新黨建模式，提高機關(guān)黨建工作發(fā)展質(zhì)效

一是改變傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育模式，在充分利用線下固定場所集中學(xué)習(xí)、討論和交流的同時，利用好 “鐵人先鋒” “中油e 學(xué)” 等線上平臺，建立學(xué)習(xí)制度化，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容規(guī)范化，引導(dǎo)黨員干部及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨和上級的各項方針政策，利用黨建平臺答題排名等方式形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣[7]。二是通過崗位講述、爭當(dāng) “四創(chuàng)四當(dāng)” 先鋒、承諾踐諾等活動，帶動黨員查找與優(yōu)秀黨員的差距，鼓勵黨員在會上積極發(fā)聲，分享心得總結(jié)，借鑒經(jīng)驗做法。同時建立黨員示范崗，發(fā)揮先鋒模范作用。在支委與支部之間、支委與黨員之間、黨員與黨員之間廣泛開展談心活動，認(rèn)真傾聽黨員的心聲并及時反饋。抓好重要事件、重要節(jié)日的教育，使黨員對重大歷史事件了然于胸，樹立正確的價值觀、人生觀。三是加強機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的融合，正確處理好黨建與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，在業(yè)務(wù)工作中有效嵌入、整合黨建工作，形成黨建品牌，開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)研討，提高黨員參與積極性，增強 “黨建+業(yè)務(wù)” 工作活力。四是創(chuàng)新黨組織活動形式，主動走出去、請進來，向其他先進黨組織學(xué)習(xí)，在方法求活、內(nèi)容求新、時間求短、效果求實的同時，探索靈活多樣的黨建活動方式，在條件允許的情況下多組織黨員喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動，如參觀愛國主義教育基地、觀看紅色電影等，從而使黨建工作有聲有色，既讓大家受到了教育，又陶冶了情操，振奮了精神。

（四）建強黨建隊伍，開創(chuàng)機關(guān)黨建工作全新局面

黨務(wù)工作者是機關(guān)黨建工作的規(guī)劃者、組織者、實施者和推動者，是機關(guān)黨建工作的骨干和中堅力量，是新時期機關(guān)黨建工作取得成效的根本保證。建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的機關(guān)黨務(wù)工作者隊伍，需要做到以下幾點：一是系統(tǒng)的人才培養(yǎng)機制。為了應(yīng)對黨建隊伍人才匱乏的問題，必須制定長期、系統(tǒng)的培訓(xùn)策略。要結(jié)合現(xiàn)代教育技術(shù)，如遠程教育、模擬實境培訓(xùn)等，以滿足不同黨務(wù)工作者的學(xué)習(xí)需求。同時，應(yīng)該鼓勵黨務(wù)工作者走出辦公室，到基層、到企業(yè)一線去實地學(xué)習(xí)和體驗，這樣更有助于他們深入理解和掌握黨建工作的實際情況和需求。二是創(chuàng)新黨建工作方法與手段。隨著時代的發(fā)展，黨建工作也需要與時俱進。應(yīng)該積極探索和引入新的工作方法和手段。例如，可以考慮建立數(shù)字化的黨建工作平臺，這樣既可以實時跟蹤和管理各項黨建任務(wù)，也便于及時收集和分析工作數(shù)據(jù)，為決策提供科學(xué)依據(jù)。同時，還應(yīng)該鼓勵黨務(wù)工作者敢于創(chuàng)新，敢于嘗試，不斷尋找和形成更加高效、科學(xué)的黨建工作方法。三是強化黨建隊伍的內(nèi)部凝聚力。黨建工作的核心是人，只有隊伍內(nèi)部凝聚力足夠強，才能夠確保黨建工作的順利進行。為此，不僅要重視黨務(wù)工作者的職業(yè)發(fā)展，提供足夠的晉升空間和發(fā)展機會，更要關(guān)心他們的生活和情感需求，建立起一個真正的大家庭。例如，可以定期組織團隊建設(shè)活動，如集體旅游、團隊培訓(xùn)等，以增強隊伍的內(nèi)部凝聚力和團隊合作精神。綜上，建強黨建隊伍并開創(chuàng)機關(guān)黨建工作全新局面，需要從多方面著手，既要有系統(tǒng)的培訓(xùn)和發(fā)展策略，又要有創(chuàng)新的工作方法和手段，更要有堅強的內(nèi)部凝聚力。只有這樣，才能確保黨建工作始終走在時代的前列，為國有企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展提供有力保障。

四、結(jié)語

國有企業(yè)機關(guān)黨的建設(shè)是完成機關(guān)各項任務(wù)、促進機關(guān)建設(shè)的重要保證，黨的二十大報告對新時期黨建工作的全面部署賦予了國有企業(yè)機關(guān)黨建工作新的使命。在新形勢下，需要通過突出政治引領(lǐng)、堅守政治規(guī)矩、創(chuàng)新工作模式、加強黨建人才隊伍等多種方式，切實提高國企機關(guān)黨建工作質(zhì)量，為打造 “廉潔、勤政、務(wù)實、高效” 的國企機關(guān)提供堅強的政治保證，為國企的高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。