石家莊：奮力書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)村綠化生態(tài)篇章

石琳

近年來(lái)，河北省石家莊市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于浙江“千萬(wàn)工程”的重要指示批示精神，將鄉(xiāng)村綠化美化作為生態(tài)文明建設(shè)和助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手，堅(jiān)持按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、彰顯特色”的建設(shè)思路，著力構(gòu)建“村內(nèi)有綠地、院內(nèi)有花果、路渠有綠蔭、四旁有樹(shù)木”的村莊綠化格局。目前，全市村莊綠化覆蓋率達(dá)到32%，2081 個(gè)村實(shí)施了村莊綠化，占全市現(xiàn)有村莊總數(shù)的46.8%；有8 個(gè)縣（市、區(qū)）建成省級(jí)森林城市，占全市農(nóng)村縣（市、區(qū)）總數(shù)的47%。2019 年以來(lái)，全市先后建成國(guó)家森林鄉(xiāng)村17 個(gè)，全國(guó)生態(tài)文化村7 個(gè)，省級(jí)森林鄉(xiāng)村142 個(gè)。

林長(zhǎng)負(fù)責(zé) 高位推動(dòng)

石家莊市委、市政府將鄉(xiāng)村綠化工程作為全市國(guó)土綠化重點(diǎn)工作之一,每年印發(fā)工作方案、召開(kāi)全市林長(zhǎng)工作會(huì)議，并以1 號(hào)《林長(zhǎng)令》形式下達(dá)全年?duì)I造林及村莊綠化任務(wù)，要求各地結(jié)合實(shí)際，切實(shí)把“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)融合到森林城市、森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建，鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中。市委、市政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、市直各相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后16 次作出明確指示、批示，鄉(xiāng)村綠化及農(nóng)村人居環(huán)境整治工作先后8 次列入市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議題進(jìn)行研究；先后多次組織召開(kāi)調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)等，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的各類(lèi)新情況、新矛盾、新問(wèn)題；34名市級(jí)“林長(zhǎng)”采取包縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)制，并將鄉(xiāng)村綠化美化作為日?！把擦帧敝匾獌?nèi)容。

鄉(xiāng)村綠化

政府主導(dǎo) 確保投入

各級(jí)政府堅(jiān)持以政府為主的投資取向，加大資金籌措力度，探索鄉(xiāng)村綠化美化多元化投入渠道。

各級(jí)政府按照中央和省級(jí)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要求，對(duì)鄉(xiāng)村綠化給予中央和省級(jí)林業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助。自2019年以來(lái)，爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助資金1200余萬(wàn)元。

各縣（市、區(qū)）政府充分發(fā)揮“集中精力辦大事”的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持將平原綠化、和美鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等方面資金捆綁使用，更多地向鄉(xiāng)村綠化美化傾斜。2023 年，各縣級(jí)財(cái)政安排鄉(xiāng)村綠化資金達(dá)1.5 億元，其中鹿泉區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排鄉(xiāng)村綠化資金1000 萬(wàn)元，對(duì)全域內(nèi)鄉(xiāng)村綠化給予補(bǔ)助；藁城區(qū)預(yù)算安排1000 萬(wàn)元，計(jì)劃實(shí)施鄉(xiāng)村綠化185 個(gè)村。

村集體一方面積極發(fā)動(dòng)村民投工投勞，主動(dòng)參與改善生態(tài)環(huán)境、綠化美化生態(tài)家園；另一方面拿出一定數(shù)額的村集體收入，解決鄉(xiāng)村綠化先期的清整土地、購(gòu)買(mǎi)苗木及必要的撫育管護(hù)工作。藁城區(qū)張家莊鎮(zhèn)鮑家莊村曾經(jīng)是一個(gè)底子薄、街道臟亂、群眾怨聲載道的典型村。2021 年新班子上任后，通過(guò)多渠道籌資，投入160余萬(wàn)元綠化村莊，規(guī)劃建成了高標(biāo)準(zhǔn)的通鄉(xiāng)“綠美景觀大道”、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“有路有渠必有樹(shù)”的目標(biāo)，還建設(shè)了3000多平方米的街道游園，街道及房前屋后、空閑宅基地等可利用空間均栽上了果樹(shù)及綠化美化樹(shù)種。村民們不用走出家門(mén)即可享受到“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景、起步聞香”的生活。2022 年，鮑家莊村被河北省綠化委員會(huì)評(píng)為“省級(jí)森林鄉(xiāng)村”，并作為石家莊市生態(tài)環(huán)境大躍升行動(dòng)的典型村在全市進(jìn)行宣傳。

各縣（市、區(qū)）積極爭(zhēng)取發(fā)改委、財(cái)政、住建、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等市直部門(mén)的項(xiàng)目資金用于鄉(xiāng)村綠化，并積極吸納社會(huì)資本投入。一方面，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)冠名林、綠地認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管等形式，吸引有能力鄉(xiāng)辦村辦企業(yè)、公司、大戶(hù)積極參與鄉(xiāng)村綠化建設(shè)；另一方面，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)造林、誰(shuí)受益”的原則，通過(guò)承包、租賃、股份造林、合作開(kāi)發(fā)等形式，把鄉(xiāng)村綠化與發(fā)展林果、旅游、觀光采摘、林下經(jīng)濟(jì)、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，以實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，吸引各方面社會(huì)資本投入。

樹(shù)立典型 打造亮點(diǎn)

全市依托良好的森林生態(tài)資源，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林產(chǎn)品深加工等新興業(yè)態(tài)，培養(yǎng)樹(shù)立了一批鄉(xiāng)村綠化典型。

靈壽縣南營(yíng)鎮(zhèn)車(chē)谷砣村地處國(guó)家4A 級(jí)自然保護(hù)區(qū)五岳寨國(guó)家森林公園腹地，森林覆蓋率超過(guò)95%，自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯。過(guò)去，村子年人均收入只有500元。如今，通過(guò)發(fā)展森林旅游、康養(yǎng)醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)，車(chē)谷砣村年人均收入超過(guò)8000 元，一躍成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村，先后獲得全國(guó)生態(tài)文化村、國(guó)家森林鄉(xiāng)村、全國(guó)首批綠色村莊、河北省美麗鄉(xiāng)村、精品旅游示范村等多項(xiàng)榮譽(yù)。

全市還命名了藁城區(qū)世外桃源采摘園等44 個(gè)森林城市創(chuàng)建示范園，井陘縣南峪鎮(zhèn)張家峪村等26 個(gè)現(xiàn)代林果花產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng) 綠色富民

石家莊市堅(jiān)持把發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收及推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，通過(guò)持續(xù)實(shí)施太行山生態(tài)綠化、現(xiàn)代林果產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)生態(tài)自然優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2022 年，全市林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值175 億多元；經(jīng)濟(jì)林種植面積超過(guò)14.7萬(wàn)公頃，年產(chǎn)量135.8萬(wàn)噸，其中干果種植面積9.97 萬(wàn)多公頃，產(chǎn)量超過(guò)19.5 萬(wàn)噸。

2023 年，全市爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金572 萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)代林果花卉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了扶持，在行唐縣魯家莊村栽植優(yōu)質(zhì)大棗710畝，在井陘礦區(qū)天戶(hù)峪村栽植林下射干500畝，在贊皇縣完成樹(shù)體修剪提質(zhì)增效1000 余畝，在鹿泉區(qū)實(shí)施核桃園樹(shù)體改造提質(zhì)增效400 畝、高接換優(yōu)100 畝。

平山縣的西柏坡鎮(zhèn)北莊村，堅(jiān)持走“以紅帶綠”的發(fā)展路線，依托良好的生態(tài)自然條件，建設(shè)了以幸福果園、北莊半島等休閑采摘項(xiàng)目為主體的田園綜合體，帶動(dòng)村民走上了共同富裕道路，村集體年收入從2020 年的6.5 萬(wàn)元增長(zhǎng)到2022 年的130 多萬(wàn)元，2022 年被評(píng)為“省級(jí)森林鄉(xiāng)村”。同為“省級(jí)森林鄉(xiāng)村”的井陘縣南峪鎮(zhèn)張家峪村，曾經(jīng)是地處偏遠(yuǎn)、交通閉塞、出門(mén)就爬坡的純山區(qū)村。原本200余人的小山村，除去搬遷到縣城、出門(mén)打工的人口外，村里只剩下50 余人。在村黨支部的帶領(lǐng)下，鄉(xiāng)親們?cè)诨纳缴线x擇栽植兼具生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的大紅袍花椒3 萬(wàn)多株，并辦起了加工廠，注冊(cè)了“張家峪”商標(biāo)。全村年產(chǎn)花椒5000多公斤，年收入超過(guò)50萬(wàn)元，戶(hù)均收入超過(guò)1 萬(wàn)元?；ń愤^(guò)去無(wú)人問(wèn)津、只能榨油和家用的花椒殼，而今也成了農(nóng)民致富的“金豆豆”。

加強(qiáng)指導(dǎo) 優(yōu)化服務(wù)

全市大力推廣機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化造林，不但加快了造林進(jìn)度，也大大提高了綠化造林成活率、保存率。市、縣林業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、苗木、挖坑、栽植、管護(hù)等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)驗(yàn)收程序，保障綠化成效。市林業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于建立市縣兩級(jí)包聯(lián)、調(diào)研、聯(lián)絡(luò)員、懇談會(huì)等四項(xiàng)制度的通知》，7 名領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)7 個(gè)包聯(lián)工作組，深入全市62 家林業(yè)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接懇談，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)幫助企業(yè)解決實(shí)際難題32 件；由林果專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成立技術(shù)指導(dǎo)組，包縣深入田間地頭開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，舉辦現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)，發(fā)放宣傳資料等，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收提供技術(shù)保障。同時(shí)，市林業(yè)局還開(kāi)設(shè)“林果科技大講堂”微信公眾號(hào)和廣播版欄目，每年發(fā)布林果技術(shù)信息及林果技術(shù)講座280 余期（條）。

鄉(xiāng)村綠化

弘揚(yáng)生態(tài)文化 講好林業(yè)故事

石家莊市把林業(yè)生態(tài)文化嵌入鄉(xiāng)村文化，組織“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”“果王花王爭(zhēng)霸賽”“經(jīng)濟(jì)林采摘節(jié)”等活動(dòng)，進(jìn)一步提高全市林果產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，趙縣的梨花節(jié)、井陘的連翹節(jié)、贊皇蜂蜜文化旅游節(jié)等，已成為當(dāng)?shù)卣荒暌欢鹊闹匾猩毯臀幕顒?dòng)。在全市選擇7 家優(yōu)秀特色林果企業(yè)拍攝制作專(zhuān)題宣傳片，在市級(jí)各大媒體廣泛投放，進(jìn)一步傳播林業(yè)好聲音，為林果企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品打入市場(chǎng)創(chuàng)造了便利條件。積極引導(dǎo)各地創(chuàng)優(yōu)林果名牌產(chǎn)品，打造名牌戰(zhàn)略，目前已有平山、晉州、趙縣、贊皇、行唐、井陘等縣（市、區(qū)）的核桃、鴨梨、雪花梨、大棗、花椒等林果產(chǎn)品分別獲得中國(guó)地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品認(rèn)證。以“關(guān)注森林”為宣傳主題，結(jié)合植樹(shù)節(jié)、世界森林日、世界濕地日、愛(ài)鳥(niǎo)周、世界野生動(dòng)植物日、世界防治荒漠化與干旱日、全國(guó)草原保護(hù)日等節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展一系列愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠宣教活動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)文明教育進(jìn)課堂、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，鼓勵(lì)公眾積極參與義務(wù)植樹(shù)、古樹(shù)名木認(rèn)養(yǎng)、愛(ài)心救助野生動(dòng)物等公益事業(yè)，促進(jìn)生態(tài)文明理念深入人心。